宅基地审批六到场制度

PAGE宅基地审批六到场制度一、总则（一）目的为规范宅基地审批管理，保障农民合法权益，促进农村土地合理利用，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本宅基地审批六到场制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村村民宅基地申请、审批及建设过程中的相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关宅基地管理的法律法规及政策规定，确保审批工作合法合规。2.公开公正原则审批过程公开透明，接受社会监督，保障村民平等参与，公正对待每一位申请人。3.节约集约原则鼓励节约利用土地资源，引导村民合理规划宅基地，避免浪费土地。4.便民高效原则简化审批流程，提高办事效率，为村民提供便捷的服务。二、宅基地审批六到场具体内容（一）受理申请到场1.村民提出宅基地申请后，相关工作人员应及时与申请人取得联系，约定现场受理时间。2.工作人员到达申请人家中，核对申请人身份信息、家庭人口情况、现有住房状况等申请材料原件，确保材料真实有效。3.向申请人详细说明宅基地申请的条件、流程、所需材料及相关注意事项，并解答申请人的疑问。（二）实地勘查到场1.组织土地、规划等相关部门工作人员，会同村集体经济组织代表或村民小组组长，一同前往拟申请宅基地的地块进行实地勘查。2.核实土地权属，查看地块是否符合土地利用总体规划、村庄规划，是否存在地质灾害隐患、是否涉及占用基本农田等情况。3.测量拟申请宅基地的面积、四至范围，确定其是否符合宅基地面积标准及相关规定。4.了解周边相邻关系，征求相邻权利人意见，确保宅基地建设不会对相邻方权益造成不利影响。（三）图纸审核到场1.要求申请人根据实地勘查确定的宅基地位置、面积和四至范围，绘制宅基地平面布置图和房屋设计草图。2.组织专业技术人员对申请人提交的图纸进行审核，重点审查房屋的布局、层数、层高、建筑面积等是否符合规划要求和安全标准。3.向申请人反馈图纸审核意见，指导其进行修改完善，确保宅基地建设符合规划和安全规范。（四）放线定界到场1.在宅基地开工建设前，工作人员会同村集体经济组织代表或村民小组组长，携带测量工具到现场进行放线定界。2.根据审核通过的图纸，按照规定的宅基地边界，用石灰或其他明显标识确定宅基地的具体位置和范围，确保宅基地建设准确无误。3.向建房户说明宅基地边界及相关要求，提醒建房户不得擅自超界建设。（五）工程建设巡查到场1.在宅基地建设过程中，定期安排工作人员到现场进行巡查。2.检查建房户是否按照批准的图纸和要求进行施工，包括房屋的基础、结构、层数、高度等是否符合规定。3.查看是否存在安全隐患，如施工过程中的防护措施是否到位、建筑材料堆放是否安全等。4.对巡查中发现的问题及时提出整改意见，要求建房户限期整改，确保工程建设质量和安全。（六）竣工验收到场1.宅基地建设竣工后，组织相关部门工作人员、村集体经济组织代表或村民小组组长等进行竣工验收。2.对照审批文件和图纸，检查房屋的建筑面积、层数、高度、外观等是否与批准内容一致，建筑质量是否符合标准。3.核实是否存在未经批准擅自改变宅基地用途、超占面积建设等违法违规行为。4.对验收合格的宅基地，出具竣工验收合格证明；对验收不合格的，责令建房户限期整改直至达到要求。三、工作流程（一）申请村民向所在村集体经济组织或村民小组提出宅基地申请，并提交相关材料，包括申请书、家庭户口簿、身份证、现有住房情况证明等。（二）受理村集体经济组织或村民小组收到申请后，进行初步审查，符合条件的报乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书。（三）实地勘查与图纸审核1.受理申请后，按照六到场制度要求，组织实地勘查和图纸审核。2.实地勘查和图纸审核通过后，由乡镇人民政府（街道办事处）在规定时间内提出审核意见。（四）审批1.乡镇人民政府（街道办事处）将审核意见报县级人民政府农业农村部门（或其他相关部门）审批。2.县级人民政府农业农村部门（或其他相关部门）对上报的审核意见进行复核，符合条件的予以批准，并发放宅基地批准书。（五）放线定界获得宅基地批准书后，按照六到场制度要求进行放线定界。（六）工程建设与巡查建房户按照批准的要求进行工程建设，工作人员定期进行巡查。（七）竣工验收工程竣工后，组织竣工验收，验收合格的办理相关手续，验收不合格的责令整改。四、部门职责分工（一）乡镇人民政府（街道办事处）1.负责受理宅基地申请，组织实地勘查、图纸审核、放线定界等工作。2.对宅基地申请进行初步审查，提出审核意见报县级人民政府相关部门审批。3.在工程建设过程中进行巡查，督促建房户按照要求施工。4.组织竣工验收工作。（二）县级人民政府农业农村部门（或其他相关部门）1.负责宅基地审批的指导和监督工作。2.对乡镇人民政府（街道办事处）上报的审核意见进行复核，作出审批决定。（三）村集体经济组织或村民小组1.协助乡镇人民政府（街道办事处）做好宅基地申请的受理、初步审查等工作。2.参与实地勘查、图纸审核、放线定界、竣工验收等环节，提供相关意见和建议。（四）自然资源部门1.负责审查宅基地是否符合土地利用总体规划，提供土地权属等相关信息。2.参与实地勘查，对宅基地的用地情况进行监督管理。（五）住房和城乡建设部门1.负责审查房屋设计图纸是否符合建设安全标准，提供相关技术指导。2.在工程建设巡查和竣工验收中，对房屋建设质量进行监督检查。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全宅基地审批六到场制度的监督检查机制，定期对各部门的工作开展情况进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对宅基地审批过程中违法违规行为的举报，及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定宅基地审批六到场制度工作考核办法，对乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门的工作进行量化考核。2.考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、存在违规行为的进行问责。六、法律责任1.对违反宅基地审批六到场制度，未按规定进行实地勘查、图纸审核、放线定界、工程建设巡查和竣工验收等，导致宅基地审批出现错误或违规建设的，依法追究相关工作人员的责任。2.建房户违反宅基地审批规定，未经批准擅自建设、超占面积建设、改变宅基地用途等，由相关部