学校工会财务审批制度

PAGE学校工会财务审批制度一、总则（一）目的为加强学校工会财务管理，规范财务审批行为，保障工会经费的合理使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合学校工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校工会各项经费的收支审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则坚持先预算、后支出，严格执行预算安排，控制经费支出范围和标准。3.民主管理原则充分发扬民主，重大财务事项经工会委员会集体讨论决定，接受会员监督。4.勤俭节约原则合理安排经费，节约使用资金，提高经费使用效益。二、财务审批职责分工（一）工会委员会职责1.审议学校工会年度财务预算、决算草案，报会员大会或会员代表大会批准。2.对工会重大财务支出事项进行集体研究决策。3.监督工会财务管理制度的执行情况。（二）工会主席职责1.负责工会财务审批工作的全面领导。2.审批工会日常经费支出，对重大支出事项提出审批意见。3.定期检查工会财务工作，确保财务工作规范有序。（三）财务委员职责1.具体负责工会财务核算和财务管理工作。2.审核各项经费支出的原始凭证，编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。3.按照财务制度和审批程序办理经费报销手续，对不符合规定的支出予以纠正。4.定期向工会委员会报告财务收支情况，提供财务分析报告。（四）经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算的编制和执行情况。2.监督工会经费的收支和管理，检查财务制度的执行情况。3.对工会经费使用情况进行审计，提出审计意见和建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会财务部门应根据学校工会年度工作计划和工作任务，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制工会年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和活动安排，分项目、分科目编制，明确支出用途和金额。3.预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议，经会员大会或会员代表大会批准后执行。（二）预算执行1.工会各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经工会委员会审议，报会员大会或会员代表大会批准后执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇下列情况之一，可对预算进行调整：（1）国家政策发生重大变化，对工会经费收支产生重大影响的；（2）学校工会工作任务和活动安排发生重大变化，需要调整预算的；（3）其他不可预见的因素，导致预算收支不平衡的。2.预算调整应按照规定的程序进行，由工会财务部门提出调整方案，经工会委员会审议，报会员大会或会员代表大会批准后执行。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由工会委员会确定。2.财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，定期核对会费收缴金额，确保会费足额收缴。（二）拨缴经费收入1.学校行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。工会应及时与学校行政沟通协调，确保拨缴经费足额到位。2.财务部门应认真审核拨缴经费的相关凭证，及时入账，并定期与学校行政核对拨缴经费金额。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对学校工会给予的补助收入，工会应按照规定用途合理使用。2.财务部门应及时将上级工会补助收入入账，并按照相关规定进行核算和管理。（四）其他收入1.学校工会通过开展活动、接受捐赠等方式取得的其他收入，应按照规定纳入工会财务管理。2.财务部门应加强对其他收入的管理，严格按照规定的程序办理收入手续，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围学校工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。具体支出项目应符合国家有关法律法规和工会财务制度的规定。（二）审批流程1.经费支出审批应按照“一事一批”的原则进行。支出事项发生后，经办人应及时整理原始凭证，填写经费报销单，并在报销单上注明支出事由、金额、日期等信息。2.经费报销单应先由所在部门负责人审核签字，确认支出事项的真实性和合理性。3.财务委员对报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后签字。4.工会主席根据财务委员的审核意见进行审批，对重大支出事项应提交工会委员会集体研究决定。5.审批通过后，经办人持经费报销单到财务部门办理报销手续。财务部门应按照规定的程序和方法进行账务处理，及时支付款项。（三）审批权限1.工会主席审批权限工会主席审批工会日常经费支出，单笔支出金额在[X]元以下的，由工会主席直接审批；单笔支出金额在[X]元以上至[X]元的，经工会主席审批后，报工会委员会备案；单笔支出金额在[X]元以上的重大支出事项，由工会主席提交工会委员会集体研究决定。2.工会委员会审批权限工会委员会负责审批工会重大财务支出事项，包括年度预算调整、重大活动经费支出、大额设备购置等。重大支出事项应经工会委员会集体讨论通过，并形成会议纪要。（四）支出标准1.职工活动支出标准（1）文体活动支出：工会组织开展的文体活动，可根据实际情况给予参加人员适当的活动补贴，但每人每次补贴标准不得超过[X]元。活动补贴应主要用于购买活动用品、支付场地租赁费用等。（2）节日慰问支出：在国家法定节日期间，工会可对会员进行慰问，慰问标准为每人每次[X]元。慰问方式可采取发放慰问品或慰问金的形式。（3）生日慰问支出：工会可为会员发放生日蛋糕或生日慰问金，慰问标准为每人每次[X]元。2.维权支出标准（1）劳动争议调解支出：工会在参与劳动争议调解过程中发生的数据收集、法律咨询、文书制作等费用，可根据实际情况给予适当补助。（2）法律援助支出：工会为会员提供法律援助所发生的费用，按照国家有关法律援助的规定执行。3.业务支出标准（1）培训支出：工会组织开展的各类培训活动，应根据培训内容、培训师资、培训时间等因素合理确定培训费用标准。培训费用应主要用于支付培训师资费用、培训教材费用、培训场地租赁费用等。（2）会议支出：工会召开的各类会议，应根据会议规模、会议天数、会议地点等因素合理确定会议费用标准。会议费用应主要用于支付会议场地租赁费用、会议资料费用、会议餐饮费用等。4.行政支出标准（1）办公费支出：工会办公所需的办公用品、印刷品、水电费、邮电费等费用，应根据实际工作需要合理控制支出。（2）差旅费支出：工会工作人员因工作需要出差的，应按照学校有关差旅费管理规定执行。差旅费标准应包括住宿费、交通费、伙食补助费等。5.资本性支出标准工会购置固定资产、无形资产等资本性支出，应按照学校有关固定资产管理规定执行。购置金额较大的资本性支出，应经工会委员会集体研究决定，并按照规定进行政府采购或招投标。六、票据管理（一）票据种类学校工会使用的票据主要包括：工会经费收入专用收据、税务发票、财政票据等。（二）票据购置工会应按照规定向财政部门或税务部门申请购置票据，并建立票据购置登记台账，记录票据的种类、数量、号码、购置日期等信息。（三）票据使用与保管1.工会财务人员应按照规定使用票据，确保票据填写规范、内容真实、印章齐全。2.票据使用完毕后，应及时整理归档，妥善保管。票据保管期限按照国家有关规定执行。3.工会应定期对票据使用情况进行检查，发现问题及时处理。（四）票据核销工会应按照规定定期向财政部门或税务部门办理票据核销手续，核销时应提供票据存根联、使用情况说明等资料。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。2.财务报告编制完成后，应提交工会委员会审议，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会财务部门应定期对工会财务状况和收支情况进行分析，撰写财务分析报告。财务分析报告应包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资金使用效益分析等内容。2.财务分析报告应提交工会委员会审议，为工会决策提供参考依据。八、财务监督与检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，检查财务制度的执行情况，发现问题及时提出整改意见。2.工会委员会