天山区工程审批制度

PAGE天山区工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范天山区工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家、自治区及乌鲁木齐市相关法律法规和政策要求，结合天山区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天山区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家、自治区及乌鲁木齐市有关工程建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供优质高效服务。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。4.公开透明原则：推行审批过程和结果公开，接受社会监督，保障申请人知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：项目单位向天山区发展和改革委员会提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：区发改委对申请材料进行受理审核，符合要求的予以立项批复，并将项目信息推送至相关审批部门。（二）用地规划许可1.用地申请：项目单位持立项批复等材料向天山区自然资源局申请办理建设用地规划许可证。2.审查发证：自然资源局对用地申请进行审查，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：项目单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.申请审查：持用地规划许可证、设计方案等材料向自然资源局申请办理建设工程规划许可证。自然资源局组织相关部门进行联合审查，提出审查意见。3.发证公示：经审查合格的，核发建设工程规划许可证，并进行批后公示。（四）施工许可（质量安全监督手续）1.申请条件：项目单位具备项目已办理立项、用地规划许可、工程规划许可等条件，向天山区建设局提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计等。2.受理发证：建设局对申请材料进行受理审查，符合要求的颁发建筑工程施工许可证，并同步办理工程质量安全监督手续。（五）竣工验收1.申请准备：项目完工后，项目单位组织施工、监理等单位进行工程预验收，整改合格后向建设局提交竣工验收申请。2.联合验收：建设局牵头组织自然资源、城管、消防等部门进行联合验收，各部门按照职责对工程质量、规划执行、消防设施等进行验收。3.备案归档：联合验收合格的，建设局办理竣工验收备案手续，相关部门将验收资料归档保存。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：[X]个工作日。2.可行性研究报告审批：[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段1.用地申请受理：[X]个工作日。2.审查发证：[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段方案设计：根据项目规模确定合理时间。1.申请审查：[X]个工作日。2.发证公示：[X]个工作日。（四）施工许可（质量安全监督手续）阶段1.申请受理：[X]个工作日。2.发证：[X]个工作日。（五）竣工验收阶段1.申请受理：[X]个工作日。2.联合验收：[X]个工作日。3.备案归档：[X]个工作日。四、审批部门职责（一）天山区发展和改革委员会负责项目立项审批，统筹协调项目审批相关工作，推动项目前期工作顺利开展。（二）天山区自然资源局负责用地规划许可、工程规划许可审批，审查项目用地和规划条件，保障项目符合规划要求。（三）天山区建设局负责施工许可（质量安全监督手续）审批及竣工验收备案，对工程建设施工过程进行质量安全监督管理。（四）其他相关部门1.城管部门：负责对工程涉及的城市管理相关事项进行审查。2.消防部门：负责对工程消防设计和验收进行审查。3.环保部门：负责对工程环境影响评价等进行审查。各部门按照职责分工，协同做好工程建设项目审批相关工作，加强信息共享和沟通协调。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台搭建天山区工程建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的项目信息、审批结果等及时上传至平台，实现信息互联互通、共享共用。（二）信息推送与获取1.立项批复后，区发改委将项目信息推送至自然资源局、建设局等相关部门。2.各部门在审批过程中，可通过信息共享平台获取其他部门已审批的相关信息，减少申请人重复提交材料。六、中介服务管理（一）规范中介服务事项梳理工程建设项目审批涉及的中介服务事项，明确服务内容、服务标准、收费标准等，向社会公开。（二）加强中介机构监管建立中介机构信用评价体系，对中介机构服务质量、收费情况等进行监督管理，规范中介服务市场秩序。七、监督管理（一）建立监督检查机制天山区政府相关部门定期对工程建设项目审批制度执行情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理申请人对审批过程中违法违规行为的投诉举报，对经查实的问题依法依规进行处理。八、法律责任（一）申请人责任申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。对提供虚假材料骗取审批的，依法依规追究责任。（二）审批部门责任审批部门工作