取消印章行政审批制度

PAGE取消印章行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，提高政府服务效能，决定取消印章行政审批制度，特制定本实施方案。（二）依据根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）等相关法律法规和政策文件精神，结合本地区、本行业实际情况，制定本方案。（三）适用范围本方案适用于本地区内各类企业、个体工商户以及其他组织在设立、变更、注销等过程中涉及的印章刻制、备案等相关业务。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保取消印章行政审批制度的合法性和规范性。2.放管结合原则：在取消行政审批的同时，加强事中事后监管，建立健全监管机制，保障市场秩序。3.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，提高办事效率，提供更加便捷高效的服务。二、主要内容（一）取消印章行政审批事项自本方案实施之日起，取消对企业、个体工商户以及其他组织申请刻制印章的行政审批，改为实行备案管理。（二）简化印章刻制流程1.实行告知承诺制：申请人在申请刻制印章时，只需提交营业执照等相关证明材料，并签署《印章刻制告知承诺书》，承诺所提供的信息真实、准确、完整，愿意承担相应的法律责任。印章刻制单位即可按照申请人要求刻制印章，并将印章信息报送公安机关备案。2.优化办理渠道：依托政务服务平台，实现印章刻制业务网上办理、全程电子化。申请人可通过线上提交申请材料，印章刻制单位在线审核、刻制、备案，申请人可选择邮寄或现场领取印章。（三）加强事中事后监管1.建立健全监管机制：加强对印章刻制单位的日常监管，建立健全印章刻制备案信息管理系统，实时掌握印章刻制情况。加强与公安机关、市场监管部门等相关部门的协同配合，形成监管合力。2.加强信用监管：将印章刻制单位和申请人的信用信息纳入信用体系，对守信主体给予激励，对失信主体进行联合惩戒。对提供虚假材料、刻制假章等违法行为，依法予以严厉打击。（四）强化信息安全保障1.加强印章刻制单位信息安全管理：印章刻制单位要建立健全信息安全管理制度，加强对印章制作设备、存储介质、网络环境等的安全管理，确保印章信息安全。2.保障申请人信息安全：政务服务平台要采取必要的技术手段，保障申请人提交的信息安全，防止信息泄露。三、实施步骤（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立工作领导小组，负责统筹协调取消印章行政审批制度相关工作。2.开展调研，了解本地区印章刻制行业现状、存在问题以及企业和群众需求。3.制定具体实施方案，明确工作任务、责任分工、时间节点等。4.组织相关人员培训，学习掌握取消印章行政审批制度的政策要求和业务流程。（二）实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照实施方案要求，全面取消印章行政审批事项，实行备案管理。2.优化印章刻制流程，推行告知承诺制和全程电子化办理。3.加强宣传引导，通过多种渠道向社会公众广泛宣传取消印章行政审批制度的意义、目的、办理流程等，提高知晓度和认可度。4.建立健全监管机制，加强对印章刻制单位的日常监管和信用监管。（三）总结评估阶段（[具体时间区间3]）1.对取消印章行政审批制度实施情况进行总结评估，分析存在问题，总结经验做法。2.根据总结评估情况，提出进一步改进和完善的措施建议，形成长效机制。3.向上级部门报送取消印章行政审批制度实施情况报告。四、保障措施（一）加强组织领导成立由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，负责统筹协调取消印章行政审批制度相关工作。领导小组下设办公室，负责具体组织实施和日常工作。各部门要明确专人负责，确保工作顺利推进。（二）强化协同配合公安机关、市场监管部门、政务服务部门等相关部门要加强协同配合，建立健全信息共享、业务协同、联合监管等工作机制。公安机关要加强对印章刻制单位的治安管理和监督检查；市场监管部门要加强对企业登记注册信息的管理，及时将企业设立、变更、注销等信息推送至相关部门；政务服务部门要优化政务服务流程，为申请人提供便捷高效的服务。（三）加强宣传培训通过多种渠道广泛宣传取消印章行政审批制度的意义、目的、办理流程等，提高社会公众知晓度和认可度。加强对相关工作人员的培训，使其熟悉政策要求和业务流程，提高服务水平和工作能力。（四）强化监督考核建立健全监督考核机制，将取消印章行政审批制度工作纳入政府绩效考核内容。加强