严格宗教场所审批制度

PAGE严格宗教场所审批制度一、总则（一）目的为了加强宗教场所的管理，维护宗教和睦与社会和谐，保障公民宗教信仰自由的权利，根据国家相关法律法规，制定本宗教场所审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内申请设立宗教活动场所、变更宗教活动场所登记内容、终止宗教活动场所等相关审批事项。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家宪法、法律、法规和政策规定，对宗教场所审批进行规范操作，确保审批过程合法合规。2.保护合法原则保护宗教界的合法权益，尊重和维护宗教信仰自由，保障宗教场所正常的宗教活动有序开展。3.管理有序原则通过严格审批，促进宗教场所管理规范化、制度化，维护宗教领域的稳定与和谐。二、宗教场所设立审批（一）申请条件1.设立宗旨不违背本宗教的教义、教规，符合社会公共利益。2.当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要。3.有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员。4.有必要的资金，资金来源渠道合法。5.布局合理，符合城乡规划要求，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。（二）申请材料1.申请书，内容包括拟设立宗教活动场所的名称、地址、宗教种类、活动范围、场所负责人；设立的宗旨及开展活动的可行性说明；建筑规划、资金来源、资金预算、资金使用计划；拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份证明；管理组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明；有关规章制度文本。2.宗教活动场所筹备设立申请表。3.场所选址和拟建设规划图。4.资金来源证明。5.拟主持宗教活动的宗教教职人员的相关证明材料，如宗教教职人员证书等。（三）审批流程1.申请人向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请。2.县级人民政府宗教事务部门收到申请后，在15日内提出初步意见，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审核。3.设区的市级人民政府宗教事务部门自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，对申请设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。4.省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《宗教活动场所登记证》。（四）审批时限自受理申请之日起，县级人民政府宗教事务部门的初步意见期限为15日，设区的市级人民政府宗教事务部门对申请设立其他固定宗教活动处所的审批期限为30日，对申请设立寺观教堂的审核意见报送期限为30日，省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门的审批期限为30日。整个审批流程原则上不超过105日。三、宗教场所变更登记审批（一）变更情形宗教活动场所变更名称、地址、宗教教职人员、登记内容等事项。（二）申请材料1.申请书，说明变更事项及理由。2.相关证明材料，如变更名称的需提供新名称的核准文件；变更地址的需提供新地址的相关证明；变更宗教教职人员的需提供新教职人员的资格证明等。3.原《宗教活动场所登记证》。（三）审批流程1.宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出变更申请。2.县级人民政府宗教事务部门收到申请后，进行审查，对符合条件的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。3.设区的市级人民政府宗教事务部门作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，换发《宗教活动场所登记证》。（四）审批时限县级人民政府宗教事务部门的审查期限为15日，设区的市级人民政府宗教事务部门的审批期限为30日。四、宗教场所终止审批（一）终止情形宗教活动场所因各种原因不再开展宗教活动等。（二）申请材料1.申请书，说明终止原因及后续安排。2.财产清算报告。3.原《宗教活动场所登记证》。（三）审批流程1.宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出终止申请。2.县级人民政府宗教事务部门收到申请后，会同有关部门进行审核，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。3.设区的市级人民政府宗教事务部门作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，收回《宗教活动场所登记证》，并注销登记。（四）审批时限县级人民政府宗教事务部门的审核期限为15日，设区的市级人民政府宗教事务部门的审批期限为30日。五、监督管理（一）定期检查县级以上人民政府宗教事务部门应当定期对宗教活动场所进行检查，检查内容包括场所遵守法律法规情况、宗教活动开展情况、财务管理情况、安全管理情况等。（二）不定期抽查根据实际情况，对宗教活动场所进行不定期抽查，及时发现和解决问题。（三）违规处理宗教活动场所违反法律法规和本审批制度的，由宗教事务部门责令