2025年陕西省延安市政府采购评审专家考试试题库（附答案）

2025年陕西省延安市政府采购评审专家考试试题库（附答案）一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列哪项不属于政府采购“财政性资金”的范畴？A.预算内资金B.政府性基金C.事业单位自有资金（未纳入预算管理）D.预算外资金【答案】C【解析】根据《政府采购法实施条例》第二条，财政性资金包括纳入预算管理的资金；以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。事业单位未纳入预算管理的自有资金不属于财政性资金范畴。2.某延安市政府采购项目采用公开招标方式，预算金额为400万元（货物类），其招标文件中规定的投标有效期最短应为多少天？A.30天B.60天C.90天D.120天【答案】B【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第二十三条规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，一般不得少于60日。3.评审专家在评审过程中发现某供应商的投标文件中，技术参数响应表与技术方案内容矛盾，应如何处理？A.直接判定为无效投标B.要求采购人代表进行澄清C.以技术方案内容为准进行评审D.书面要求该供应商在合理时间内澄清【答案】D【解析】87号令第五十一条规定，投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.延安某事业单位采购一批教学设备，预算金额280万元（货物类），未达到公开招标数额标准（当地公开招标数额标准为300万元），拟采用竞争性谈判方式。下列关于竞争性谈判程序的说法，正确的是？A.谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于15日B.谈判小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中专家2人C.谈判过程中，谈判小组可以根据需要修改采购需求中的技术参数，但需书面通知所有参加谈判的供应商D.供应商提交的最后报价不得高于首次报价【答案】C【解析】《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称“74号令”）第三十二条规定，谈判文件的发售期不得少于3个工作日；谈判小组由3人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的2/3（本题中专家至少2人，总人数至少3人，故B错误）；谈判过程中，谈判小组可以修改采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得改变采购标的和资格条件，修改内容需书面通知所有供应商（C正确）；最后报价可以低于或等于首次报价，但不得高于（D错误）。5.评审专家在评审某信息系统集成项目时，发现某供应商的投标文件中，法定代表人授权书未加盖公章，但有法定代表人签字。该投标文件应如何处理？A.按无效投标处理B.要求供应商当场补盖公章C.视为有效，签字与盖章具有同等效力D.由采购人代表决定是否接受【答案】A【解析】根据《政府采购法实施条例》第四十九条，投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，应当认定为无效投标。授权书属于法定形式要求，仅签字未盖章不符合形式要件。6.某政府采购项目采用综合评分法，其中价格分占比30%，技术分占比50%，服务分占比20%。某供应商投标报价为100万元，所有有效供应商的最低报价为80万元，最高报价为120万元。该供应商的价格得分应为？（采用低价优先法计算）A.（80/100）×30=24分B.（100/80）×30=37.5分C.[80/（100）]×30=24分（错误公式）D.30×（80/100）=24分【答案】A【解析】综合评分法中，价格分计算公式为：（评标基准价/投标报价）×价格权值。评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（本题中为80万元），故价格得分=（80/100）×30=24分。7.评审专家发现某供应商与采购人存在利害关系（如供应商法定代表人为采购人职工的配偶），应如何处理？A.继续评审，由采购人自行决定B.向财政部门报告C.建议评标委员会取消其投标资格D.要求该供应商退出评审【答案】C【解析】《政府采购法实施条例》第九条规定，与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。评审专家发现后应建议评标委员会认定其投标无效。8.政府采购项目中，评审委员会成员的抽取时间应满足？A.开标前1天B.开标前24小时内C.开标前48小时内D.评审活动开始前1个工作日【答案】B【解析】87号令第四十七条规定，评审专家应当从省级以上财政部门设立的评审专家库中随机抽取，抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。实践中一般要求开标前24小时内抽取。9.某货物采购项目招标文件规定“实质性响应”条款为“★”标注项，某供应商未响应其中一项“★”条款，但在技术方案中提供了替代方案。该投标应如何处理？A.视为有效，替代方案优于原要求B.按无效投标处理C.由评审专家投票决定是否接受D.要求供应商澄清替代方案是否满足需求【答案】B【解析】招标文件中明确标注“★”的条款为实质性要求，未响应的投标应认定为无效投标（87号令第六十三条）。10.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在歧义性表述，可能影响公平评审，应采取的措施是？A.按照有利于采购人的原则解释B.停止评审并向财政部门报告C.组织所有评审专家集体讨论，形成一致解释意见D.要求采购人代表当场修改采购文件【答案】C【解析】评审中发现采购文件歧义，应集体讨论形成一致意见，确保评审标准统一（《政府采购评审专家管理办法》第十六条）。11.延安某医院采购医疗设备，预算金额500万元（货物类），属于公开招标项目。因技术复杂，采购人申请采用竞争性磋商方式，应经哪个部门批准？A.延安市政府采购办公室B.陕西省财政厅C.延安市财政局D.医院主管部门【答案】C【解析】《政府采购法》第二十七条规定，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。延安市财政局为设区的市级财政部门，有权批准。12.评审专家在评审中发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商，且低于成本价，应如何处理？A.直接判定为无效投标B.要求该供应商提供成本构成说明及相关证明材料C.以低于成本价为由废标D.按报价得分正常计算【答案】B【解析】87号令第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。13.政府采购项目中，评审委员会成员的回避情形不包括？A.评审专家是供应商的控股股东B.评审专家的配偶是采购人的财务负责人C.评审专家与供应商的法定代表人是大学同学D.评审专家曾在3年内为供应商提供过咨询服务【答案】C【解析】《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家与供应商存在利害关系的情形包括：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。大学同学若无非正常利益关联，不属于法定回避情形。14.某服务类采购项目采用竞争性磋商，磋商文件中规定“最后报价为一次性报价，不得更改”。供应商甲在最后报价时提交了两份报价单（一份为原价，一份为优惠价），应如何处理？A.以优惠价为准B.以原价为准C.视为无效响应D.要求供应商澄清【答案】C【解析】74号令第三十四条规定，供应商在磋商过程中提交的最后报价是其响应文件的有效组成部分，若提交多份报价，应认定为无效响应。15.评审专家在评审结束后，发现某供应商的投标文件中存在重大计算错误（如将“100万元”误写为“10万元”），应如何处理？A.自行修正后重新评分B.向财政部门申请重新评审C.通知采购人修正D.不做处理，评审结果已生效【答案】B【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条规定，评审结果汇总完成后，除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高或畸低的情形外，采购人、采购代理机构或评标委员会不得修改评审结果。重大计算错误属于可申请重新评审的情形。16.政府采购项目中，中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订合同，应承担的法律责任是？A.仅需退还投标保证金B.双倍返还投标保证金C.赔偿供应商的损失D.由财政部门处采购金额5‰的罚款【答案】C【解析】《政府采购法》第七十一条规定，采购人、采购代理机构在中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。17.评审专家在评审过程中，发现采购文件中规定的资格条件与项目实际需求无关（如要求供应商具备“建筑工程施工资质”但采购内容为办公家具），应如何处理？A.按采购文件要求执行B.建议采购人修改资格条件后重新评审C.向财政部门报告D.忽略无关条件，仅评审相关内容【答案】B【解析】《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。评审专家发现后应建议采购人修正，必要时停止评审。18.某政府采购项目采用最低评标价法，共有3家供应商投标，报价分别为100万元、120万元、80万元（均为有效报价）。中标供应商应为？A.报价100万元的供应商B.报价120万元的供应商C.报价80万元的供应商D.需比较技术参数后确定【答案】C【解析】最低评标价法以投标报价为主要评审因素，投标报价最低的供应商为中标候选人（87号令第五十五条）。19.评审专家的劳务报酬标准由哪个部门制定？A.财政部B.省级财政部门C.市级财政部门D.采购人自行确定【答案】B【解析】《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务报酬标准由省级人民政府财政部门会同同级人力资源社会保障部门制定。20.政府采购项目中，质疑与投诉的关系是？A.质疑是投诉的前置程序B.投诉是质疑的前置程序C.可直接向财政部门投诉D.质疑和投诉可同时提出【答案】A【解析】《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十四条规定，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果有疑问的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对质疑答复不满意的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。质疑是投诉的前置程序。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.下列属于政府采购评审专家禁止性行为的有？A.私下接触供应商B.在评审报告上签署不同意见并说明理由C.泄露评审过程中知悉的商业秘密D.接受采购人赠送的礼品【答案】ACD【解析】《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家不得有下列行为：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等义务；（七）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。2.政府采购项目中，应当否决投标的情形包括？A.投标文件未按要求密封B.供应商为采购项目提供过整体设计服务C.投标报价超过采购预算D.投标文件未加盖供应商公章【答案】CD【解析】87号令第六十三条规定，投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.评审专家在评审过程中应遵守的原则包括？A.客观公正B.独立评审C.公开透明D.诚实信用【答案】ABD【解析】《政府采购法》第十二条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。评审专家应遵循客观、公正、独立、诚实信用原则。4.下列关于政府采购合同的说法，正确的有？A.合同签订后，不得对采购文件确定的事项进行变更B.经双方协商一致，可调整合同金额（不超过原合同金额10%）C.政府采购合同应当采用书面形式D.合同履行中，需追加与合同标的相同的货物，在不超过原合同金额10%的范围内可与供应商协商签订补充合同【答案】CD【解析】《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。5.评审专家在评审某信息化项目时，发现招标文件中技术参数指向某一特定品牌（如“需支持××品牌专有接口”），应采取的措施有？A.继续评审，按文件要求执行B.向采购人提出修改建议C.认定该采购文件存在倾向性D.向财政部门报告【答案】BCD【解析】《政府采购法实施条例》第二十条规定，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理条件限制供应商。评审专家发现后应指出倾向性问题，建议修改或向财政部门报告。6.下列关于政府采购保证金的说法，正确的有？A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.中标后，中标供应商的投标保证金应在合同签订后5个工作日内退还C.未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还D.竞争性谈判项目可以不收取保证金【答案】ABCD【解析】87号令第二十二条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%；第六十九条规定，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金；74号令第十二条规定，采购人、采购代理机构可以要求供应商交纳保证金，但非必须。7.评审委员会成员包括？A.采购人代表B.采购代理机构代表C.技术专家D.经济专家【答案】ACD【解析】87号令第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家包括技术、经济等方面的专家。8.政府采购项目中，属于重大违法记录的情形有？A.供应商因偷税被税务部门罚款10万元B.供应商因环保问题被责令停产停业C.供应商因合同纠纷被起诉D.供应商因产品质量问题被市场监管部门没收违法所得【答案】ABD【解析】《政府采购法实施条例》第十九条规定，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。9.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标文件中技术方案完全复制招标文件中的技术需求（未提供具体实现措施），应如何处理？A.认定为未实质性响应B.要求供应商澄清C.视为技术方案不满足要求D.按无效投标处理【答案】AC【解析】技术方案需体现供应商的具体实施能力，仅复制采购需求未提供实质内容，应认定为未实质性响应，按无效投标处理（87号令第六十三条）。10.下列关于政府采购信息公开的说法，正确的有？A.采购公告应在省级以上财政部门指定的媒体上发布B.中标公告应包含中标供应商的名称、地址和中标金额C.评审结果无需公开D.采购文件应在中标公告发布后5个工作日内公开（除涉及国家秘密和商业秘密的内容）【答案】ABD【解析】《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第五条规定，采购公告、资格预审公告、中标（成交）结果公告等应在省级以上财政部门指定的媒体发布；第九条规定，中标（成交）结果公告内容包括中标（成交）供应商名称、地址、中标（成交）金额等；第十一条规定，采购人或者采购代理机构应当在中标、成交结果公告的同时，将招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书等采购文件予以公开，涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.评审专家可以在评审前向采购人了解项目背景和需求。（）【答案】√【解析】《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家应当熟悉政府采购相关政策法规和评审业务，自觉学习更新知识，以独立、客观、公正的态度参加评审工作。评审前了解项目背景属于正常准备。2.政府采购项目中，采购人可以委派1名代表参加评审委员会，且该代表可以同时担任组长。（）【答案】√【解析】87号令第四十七条规定，评标委员会设组长的，由评标委员会成员推举产生或者由采购人确定。采购人代表可以担任组长。3.评审专家因迟到导致评审时间延长，其劳务报酬应按实际参与时间计算。（）【答案】√【解析】《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务报酬按照评审时间计算，超时部分应另行支付。4.供应商在投标截止时间前撤回投标文件的，采购人应退还其投标保证金。（）【答案】√【解析】87号令第三十八条规定，投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金。5.评审专家可以将评审过程中形成的资料带离评审现场。（）【答案】×【解析】《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密，不得将评审资料带离现场。6.采用竞争性磋商的项目，供应商的最后报价可以高于首次报价。（）【答案】×【解析】74号令第三十四条规定，供应商提交的最后报价不得高于首次报价。7.评审专家与供应商存在利害关系但未主动回避，导致评审结果无效的，财政部门可禁止其参加政府采购评审活动。（）【答案】√【解析】《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家存在应当回避而未回避等情形的，财政部门可以根据情节将其列入不良行为记录，禁止其参加政府采购评审活动。8.政府采购项目中，单一来源采购无需发布采购公告。（）【答案】×【解析】《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。9.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在错误，可自行修改后继续评审。（）【答案】×【解析】评审专家无权修改采购文件，应向采购人或采购代理机构提出，由其确认后修改（《政府采购评审专家管理办法》第十六条）。10.政府采购合同签订后，无需将合同副本报财政部门备案。（）【答案】×【解析】《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：延安某区教育局委托采购代理机构采购“智慧校园管理系统”，预算金额480万元（服务类），当地公开招标数额标准为400万元，故采用公开招标方式。招标文件中规定：“技术参数响应项中，标注‘★’的为实质性条款，未响应或负偏离的按无效投标处理；商务条款中，供应商须具有ISO27001信息安全管理体系认证（非国家强制认证）。”评审过程中，出现以下情况：1.供应商A的投标文件中，“★”技术条款有1项未响应，但提供了替代方案，声称“替代方案优于原要求”；2.供应商B未提供ISO27001认证证书，但提供了第三方机构出具的“正在办理认证”的证明；3.供应商C的投标报价为490万元（超过预算金额）；4.评审专家甲与供应商C的法定代表人是表兄弟，未主动回避；5.评审委员会最终推荐供应商D为中标候选人（报价450万元，技术、商务均符合要求）。问题：（1）供应商A、B、C的投标是否有效？请分别说明理由。（12分）（2）评审专家甲的行为是否违规？应如何处理？（8分）答案：（1）供应商A：无效。招标文件明确“★”条款为实质性条款，未响应应认定为无效投标（87号令第六十三条）。替代方案不能弥补实质性条款的未响应。供应商B：无效。ISO27001认证是商务条款中的资格要求，未提供证书仅提供“正在办理”证明，不符合“须具有”的要求，属于未满足资格条件（《政府采购法》第二十二条）。供应商C：无效。投标报价超过预算金额（490万元＞480万元），按无效投标处理（87号令第六十三条）。（2）评审专家甲的行为违规。根据《政府采购评审专家管理办法》第十四条，评审专家与供应商法定代表人存在近亲属关系（表兄弟