2026年度隐患排查治理意识形态排查治理工作方案

2026年度隐患排查治理意识形态排查治理工作方案一、总则1.1编制目的为深入落实意识形态工作相关要求，全面排查意识形态领域风险隐患，筑牢意识形态安全防线，将意识形态排查治理纳入单位整体隐患排查治理体系，实现风险早发现、早处置、早化解，保障单位各项工作稳定有序开展，结合工作实际制定本方案。1.2编制依据本方案依据《党委意识形态工作责任制实施办法》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、上级主管部门关于意识形态工作及隐患排查治理的相关部署要求、单位内部管理制度编制。1.3适用范围本方案适用于单位总部及下属各分支机构、全资及控股子公司全体人员、各类意识形态阵地及相关业务活动。1.4工作原则坚持党管意识形态。牢牢把握正确政治方向，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，确保排查治理工作始终沿着正确方向推进。坚持问题导向。聚焦意识形态领域重点风险点，全面排查各类隐患，做到不留死角、不留盲区，切实把问题化解在萌芽状态。坚持闭环管理。建立排查、整改、验收、销号全流程工作机制，确保所有隐患整改到位，实现闭环管理。坚持群防群治。充分调动全体职工参与意识形态隐患排查治理的积极性，形成全员参与、人人负责的工作格局。二、工作目标2.1总体目标2026年全年不发生意识形态领域重大风险事件，各类意识形态阵地安全可控，全体干部职工思想高度统一，意识形态工作责任制全面落实，为单位高质量发展提供坚强的思想保障和舆论支撑。2.2具体目标意识形态隐患排查覆盖率达到100%，实现所有阵地、所有人员、所有环节全覆盖。发现的意识形态隐患整改完成率达到100%，无逾期未整改的隐患。意识形态风险预警响应及时率达到100%，各类苗头性问题处置响应时间不超过24小时。全体职工意识形态教育培训覆盖率达到100%，每年至少开展2次专题培训。意识形态工作相关制度完善率达到100%，形成长效管理机制。三、组织架构及职责分工3.1专项工作领导小组成立2026年度意识形态排查治理专项工作领导小组，组长由单位主要负责人担任，副组长由分管意识形态工作和安全生产工作的领导担任，成员由各部门负责人、各分支机构主要负责人组成。领导小组统筹负责意识形态排查治理工作的整体部署、重大事项决策、应急处置指挥等工作。3.2专项工作小组领导小组下设四个专项工作小组，负责具体工作落实：3.2.1综合协调组由办公室牵头，成员包括人力资源部、党群工作部相关人员。负责工作方案制定、进度调度、资料汇总、上报、会议组织等统筹协调工作。3.2.2排查实施组由党群工作部牵头，成员包括各部门、各分支机构意识形态联络员。负责对照排查清单开展全面排查、交叉检查、重点抽查等工作，建立隐患台账。3.2.3整改督办组由纪检监察室牵头，成员包括办公室、党群工作部相关人员。负责隐患整改跟踪督办、验收销号、问责建议提出等工作。3.2.4宣传教育组由宣传部门牵头，成员包括人力资源部、工会相关人员。负责意识形态相关政策宣传、职工教育培训、正面舆论引导等工作。3.3责任划分各部门、各分支机构主要负责人是本单位意识形态排查治理工作第一责任人，负责组织落实本单位自查、整改等工作，确保各项要求落地见效。四、排查范围及重点内容4.1意识形态阵地类排查排查范围包括单位官方网站、官方公众号、官方短视频账号、内部刊物、办公区域宣传栏、电子显示屏、各类职工工作群、线上交流群、单位组织举办的论坛、讲座、培训、文化活动、对外合作宣传渠道等各类意识形态阵地。排查重点内容包括：各类阵地发布内容是否符合党的理论和路线方针政策，是否存在错误言论、敏感内容、低俗内容等问题。阵地管理制度是否健全，是否落实内容发布三审三校制度，是否明确专人负责阵地管理，账号权限管理是否规范，是否存在账号被盗用、擅自发布内容的风险。各类论坛、讲座、培训等活动是否履行审批程序，是否对主讲人背景、宣讲内容进行事前审核，是否存在传播错误观点的风险。职工工作群、交流群是否明确管理员，是否存在群内传播谣言、负面信息、不当言论的情况。4.2人员思想类排查排查范围包括单位全体正式职工、劳务派遣人员、外包服务人员、临时聘用人员等所有在岗人员。排查重点内容包括：是否存在公开发表违背党的理论和路线方针政策的言论，是否存在传播政治谣言、负面有害信息的行为。是否存在参与非法宗教活动、邪教活动、非法社会组织活动的情况。是否存在在社交平台发布不当言论、损害单位形象、传播负面信息的情况。是否存在理想信念动摇、思想滑坡、对党中央决策部署不认同、对单位发展缺乏信心等思想问题，重点关注年轻职工、新入职职工、一线职工的思想动态。4.3制度机制类排查排查范围包括单位及下属各分支机构意识形态工作相关制度、机制建设及落实情况。排查重点内容包括：是否落实意识形态工作责任制，是否将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。是否建立意识形态领域风险定期研判机制，是否定期分析研判本单位意识形态领域情况，及时处置苗头性问题。是否建立意识形态领域应急处置预案，是否开展应急演练，是否具备处置突发事件的能力。是否建立意识形态工作考核问责机制，是否将意识形态工作纳入干部职工绩效考核内容。4.4外部环境类排查排查范围包括单位周边环境、对外合作、网络舆情等外部相关领域。排查重点内容包括：单位周边是否存在张贴非法宣传品、散布有害信息的情况。是否存在敌对势力、非法组织向单位渗透的风险，是否存在职工被拉拢、策反的风险。网络上是否存在涉及本单位的负面舆情苗头，是否存在恶意炒作、抹黑单位形象的情况。对外合作单位是否存在意识形态领域问题，是否存在合作过程中出现意识形态风险的可能。五、工作实施步骤5.1部署启动阶段2026年1月1日至1月15日制定印发2026年度隐患排查治理意识形态排查治理工作方案，明确工作要求、排查内容、时间安排、责任分工。成立专项工作领导小组及各专项工作小组，明确各小组工作职责。召开全员动员部署会，传达上级相关要求，部署本年度意识形态排查治理工作。组织专项工作小组人员、各部门意识形态联络员开展专题培训，学习意识形态相关政策、排查标准、工作方法，提升工作能力。5.2全面自查阶段2026年1月16日至3月31日各部门、各分支机构对照意识形态隐患排查清单，逐项开展全面自查，做到全覆盖、无死角。对排查发现的隐患进行分类梳理，建立本单位隐患台账，能够立即整改的隐患立即整改到位，不能立即整改的明确整改措施、责任人员、完成时限。各部门、各分支机构于2026年3月31日前将自查报告及隐患台账上报至排查实施组。5.3专项督查阶段2026年4月1日至6月30日排查实施组组织开展交叉检查、重点督查，对各单位自查情况进行核验，重点核查是否存在漏报、瞒报、迟报隐患的情况。对重点部门、重点岗位、重点阵地开展抽查，抽查比例不低于30%，对发现的新隐患同步纳入台账管理。形成专项督查通报，对排查工作落实到位的单位予以通报表扬，对排查工作走过场、隐患排查不彻底的单位予以通报批评，对发现的隐患下达整改通知书，明确整改要求。5.4整改落实阶段2026年7月1日至9月30日各责任单位对照整改通知书要求，逐项落实整改措施，整改过程留存相关佐证资料，确保整改到位。整改督办组对整改情况进行全程跟踪，定期调度整改进度，对整改缓慢的单位进行约谈督办。责任单位完成整改后，向整改督办组提交验收申请，整改督办组组织开展验收，验收不合格的责令重新整改，直至验收合格后方可销号。5.5巩固提升阶段2026年10月1日至12月31日组织开展意识形态隐患排查治理回头看，对已完成整改的隐患进行复查，防止问题反弹。全面梳理本年度排查治理工作中发现的共性问题、典型问题，分析问题产生的根源，修订完善相关管理制度，建立长效工作机制。各部门、各分支机构于2026年12月15日前提交本年度意识形态排查治理工作总结，综合协调组汇总形成单位年度工作报告，上报上级主管部门。5.6常态化排查要求除年度集中排查外，每季度组织开展一次常规排查，每月组织开展一次意识形态阵地巡检，在全国两会、国庆节、重要节庆日、重大活动举办前组织开展专项排查，及时发现处置各类隐患。六、隐患分级及处置标准6.1一般隐患一般隐患指风险影响程度较低、容易整改的隐患，主要包括个别职工存在不当言论但未造成传播、阵地内容存在文字错误、管理制度存在细微漏洞等情况。处置标准：责任单位需在7个工作日内完成整改，整改完成后将整改情况报整改督办组备案。6.2较大隐患较大隐患指具有一定影响范围、需要协调多个部门落实整改的隐患，主要包括阵地发布不当内容已造成小范围传播、3人及以上集体传播负面信息、意识形态风险研判机制缺失等情况。处置标准：责任单位需在30个工作日内完成整改，整改督办组全程跟踪督办，整改完成后组织专项验收。6.3重大隐患重大隐患指可能造成重大不良影响、已经或可能引发舆情或群体性事件的隐患，主要包括阵地发布严重错误言论已造成大范围传播、人员参与非法组织、发生意识形态领域突发事件等情况。处置标准：立即启动意识形态领域应急处置预案，24小时内采取处置措施控制事态发展，由专项工作领导小组统筹推进整改，整改情况及时上报上级主管部门。6.4台账管理要求建立隐患动态管理台账，实行一隐患一台账管理，台账内容包括隐患基本情况、隐患等级、责任人员、整改时限、整改措施、整改佐证资料、验收情况、销号时间等内容，台账留存期限不少于3年。七、工作要求7.1提高政治站位各部门、各分支机构要充分认识意识形态工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，主要负责人要亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保排查治理工作不走过场、取得实效。7.2严格排查标准要严格对照排查清单逐项开展排查，做到不留死角、不留盲区，严禁瞒报、漏报、迟报隐患，对排查过程中发现的重大隐患要第一时间上报专项工作领导小组，不得擅自处置。7.3强化闭环管理严格落实隐患排查、整改、验收、销号全流程管理要求，做到问题不解决不松手、整改不到位不销号，确保所有隐患全部整改到位，切实防范意识形态领域风险。7.4加强宣传引导要定期组织职工开展意识形态专题教育培训，深入学习党的创新理论，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制错误言论，主动参与意识形态隐患排查治理工作，营造良好的工作氛围。7.5严肃考核问责将意识形态排查治理工作纳入年度绩效考核内容，对工作落实到位、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、排查不彻底、整改不到位、发生意识形态领域事件的单位和个人，按照相关规定严肃追究责任，情节严重的移交纪检监察部门处理。八、附件8.1意识形态隐患排查清单序号排查类别排查内容排查结果责任人员1意识形态阵地类官网内容是否符合正确导向，无错误言论是/否2意识形态阵地类公众号内容是否落实三审三校制度是/否3意识形态阵地类短视频账号内容是否经过审核是/否4意识形态阵地类内部刊物内容是否符合相关要求是/否5意识形态阵地类宣传栏、电子屏内容是否及时更新、无错误是/否6意识形态阵地类职工工作群是否明确管理员，无不当言论传播是/否7意识形态阵地类各类活动是否履行审批程序，主讲人经过审核是/否8人员思想类职工无公开发表不当言论的行为是/否9人员思想类职工无参与非法宗教、邪教、非法组织活动的情况是/否10人员思想类职工无在社交平台发布不当内容的情况是/否11人员思想类职工思想稳定，无理想信念动摇的情况是/否12制度机制类意识形态工作责任制落实到位是/否13制度机制类建立意识形态风险定期研判机制是/否14制度机制类建立意识形态应急处置预案并开展演练是/否15制度机制类建立意识形态工作考核问责机制是/否16外部环境类单位周边无非法宣传品、有害信息是/否17外部环境类无涉及本单位的负面舆情