地震应急联动演练脚本

地震应急联动演练脚本一、演练概况1.1演练目的为深入贯彻落实防震减灾工作要求，检验地震应急预案的科学性、实用性和可操作性，磨合市、区、街道、社区四级应急联动机制，提升多部门协同指挥、联合处置地震灾害的能力，普及地震应急避险和自救互救知识，增强公众地震应急防范意识，规范震后应急处置流程，特组织本次地震应急联动演练。具体目标包括：验证各级地震应急预案与实际处置场景的匹配度，查找预案漏洞和不足建立健全应急管理部门、专业救援队伍、民生保障单位之间的信息共享和指挥联动机制提升指挥人员的应急决策能力、一线救援人员的处置能力和公众的逃生避险能力明确各参演单位的应急职责，规范应急处置的指令传递、流程衔接和协同动作1.2演练依据本次演练严格遵循国家及地方相关法律法规与规范要求，主要依据包括：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《突发事件应急演练指南》（GB/T29639-2020）《地方突发公共事件总体应急预案》《地方地震应急预案》1.3演练场景设定本次演练设定场景为：某城市主城区发生里氏6.2级地震，震源深度12千米，震中位于核心街道建成区，极震区震感烈度为Ⅷ度。地震造成以下灾害：震中区域3栋建成超过30年的老旧居民楼部分坍塌，约15名人员被困，20余名人员不同程度受伤震中区域主干道出现3处路面开裂，局部路基沉降，影响救援车辆通行区域内一处市政燃气主管道受震破裂，发生泄漏并引发局部火情区域供电线路受损，12个居民小区供电中断，市政供水管网破裂，供水中断街道办事处与部分社区通信基站受损，局部通信中断本次演练为实战化现场综合演练，所有处置科目模拟真实灾害场景，不影响城市正常生产生活秩序。1.4演练时间与地点演练时间：XXXX年XX月XX日上午9:00-10:10演练主场地：XX区XX街道XX老旧小区、XX中学操场（应急避难场所）指挥场地：市应急指挥中心1.5参演单位与参演人数本次参演单位涵盖四级应急体系共17个单位，总参演人数326人，具体如下：指挥层面：市应急管理局、市地震局、区人民政府专业救援队伍：市消防救援支队、蓝天救援队、市住建委应急抢险队民生保障单位：市卫生健康委员会、市公安局交通警察支队、市燃气集团、供电公司、自来水集团、市民政局基层层面：XX区XX街道办事处、XX社区居委会、XX中学宣传技术层面：市委宣传部、市融媒体中心、市气象局二、演练组织机构与职责2.1演练总指挥组总指挥组为本次演练最高指挥机构，组成及职责如下：组成人员：总指挥由市人民政府分管应急管理工作副市长担任，副总指挥由市应急管理局局长、市地震局局长、区人民政府区长担任主要职责：统筹演练全流程指挥，审定演练方案，下达演练启动、终止指令，协调跨部门资源调配，处置演练过程中出现的突发意外，审定演练总结报告。2.2专项工作组及职责本次演练设置6个专项工作组，各组成及职责如下：2.2.1抢险救援组组成：以市消防救援支队为主力，蓝天救援队、市住建委应急抢险队配合，总人数72人职责：开展被困人员搜索与救援，清理坍塌建筑障碍物，抢修受损道路，排查受损建筑安全隐患，处置建筑坍塌险情。2.2.2医疗救护组组成：市卫生健康委员会组织市第一人民医院急救中心、区疾控中心，总人数31人，配备救护车5台职责：开展现场伤员急救、止血包扎、伤情分类，转运重伤员至定点医院，对演练区域开展卫生消毒，监测饮用水卫生，预防灾后传染病发生，对受困群众开展心理疏导。2.2.3治安交通组组成：市公安局XX分局、市公安局交通警察支队XX大队，总人数28人职责：对演练危险区域实施封控，禁止无关人员进入，维护演练现场秩序，管控周边道路，开辟救援绿色通道，引导救援车辆快速通行，疏导周边社会车辆，保障交通秩序稳定。2.2.4宣传舆情组组成：市委宣传部新闻科、市融媒体中心，总人数12人职责：提前向社会发布演练公告，避免引发公众恐慌，开展现场应急知识宣传，对接媒体进行演练报道，及时发布演练权威信息，监测网络舆情，处置不实信息，避免引发公众误解。2.2.5后勤保障组组成：市应急管理局减灾科、XX区XX街道办事处，总人数18人职责：筹备演练所需物资装备，搭建临时指挥中心、临时医疗点、临时安置点，保障参演人员餐饮、交通，为演练提供电力、通信保障，发放避难群众生活物资。2.2.6技术保障组组成：市地震局、市气象局、市通信发展管理办公室，总人数15人职责：提供震情监测、余震预警信息，提供现场气象预报，协调修复受损通信链路，保障指挥通信畅通，为指挥决策提供技术支撑。三、演练前期准备工作3.1物资装备准备演练前7天完成所有物资装备的清点、调试与到位，具体准备清单如下：救援装备：生命探测仪2台、破拆工具组4套、救援担架12副、安全绳20套、切割机3台、灭火器10具医疗装备：急救箱8个、救护车5台、负压担架2副、消毒药剂10箱、急救药品若干指挥装备：指挥车3台、对讲机40台、北斗定位终端15台、视频会议系统1套、应急通信基站1台安置物资：应急帐篷20顶、折叠床50张、饮用水200箱、方便食品150箱、应急手电筒30个宣传物资：演练公告海报50张、安全警示标识20个、地震应急宣传手册1000份、现场横幅3条3.2人员动员与培训演练前3天完成所有参演人员的动员与培训工作，具体内容：召开全体参演单位动员大会，明确演练目的、场景设定、各单位职责与演练纪律分模块开展培训：指挥人员学习预案流程与指令传递规范，救援人员学习模拟救援操作规范与安全要求，基层工作人员学习疏散引导与信息上报规范，参演群众学习避震逃生动作要领开展安全交底，明确演练过程中的安全注意事项，划定危险区域，告知突发意外的处置流程组织预演，对疏散、救援核心科目进行小规模预演，熟悉流程，纠正不规范动作。3.3场地布置与风险防控演练前1天完成场地布置与风险排查，具体内容：在主演练场地搭建模拟坍塌区域，设置被困人员模拟点位，标注燃气泄漏点、火情点，搭建临时指挥中心、临时医疗点、临时安置点在演练区域周边设置明显的“地震演练区域”警示标识，划定无关人员禁入区域提前对演练场地进行全范围安全排查，移除真实危险物品，对演练使用的模拟器材进行安全性检查，排除演练本身引发安全事故的隐患安排专人在周边路口引导过往车辆与行人，避免误入演练区域。3.4技术保障准备提前调试应急指挥中心视频会议系统，连接现场指挥点监控摄像头，实现指挥中心对现场的实时可视化指挥调试所有对讲机、应急通信设备，确保全演练区域通信信号覆盖，指令传递畅通安排专人对演练全过程进行录像、拍照，记录每个环节的处置情况，为后续评估提供依据提前与周边单位、居民沟通，发布演练公告，告知演练时间、范围，说明为模拟演练，避免引发公众恐慌。四、分阶段演练执行脚本本次演练总时长70分钟，分为7个阶段，各阶段具体执行脚本如下：演练阶段时间节点指挥动作参演单位动作场景说明震情预警发布0:00-2:00总指挥接市地震局震情预警报告，签发预警发布指令，要求各单位做好应急响应准备市地震局通过地震预警系统向震中区域发送预警信息，市融媒体中心通过官方公众号、广播发布预警提示，社区、学校通过内部广播发布预警通知震前预警倒计时结束，模拟主震发生，场地内模拟悬挂物掉落，墙面开裂，所有人员按照预警要求做好避震准备应急响应启动2:00-5:00总指挥确认地震发生，根据预案启动Ⅰ级地震应急响应，通知各专项工作组立即集结赶赴震中区域，要求街道办事处立即上报人员受灾情况各专项工作组接到指令后，立即集结人员装备，10分钟内完成出发准备，向震中区域开进；街道办事处组织社区干部立即开展初步排查，统计疏散人数、被困人员位置主震结束，震中区域通信逐步恢复，基层单位完成初步灾情统计上报，各救援力量向现场集结人员疏散与自救互救5:00-15:00总指挥下达人员疏散指令，要求基层单位组织所有人员有序疏散到指定应急避难场所，组织社区义务救援队开展先期自救互救社区干部、学校老师引导群众弯腰抱头，沿预定疏散路线快速有序疏散，到达避难场所后立即清点人数，统计失联人员信息；社区义务救援队对轻伤人员进行止血、包扎处置，标记被困人员位置共有216名社区居民、82名师生完成疏散，3名轻伤人员完成先期处置，上报有2名人员被坍塌墙体掩埋，5名人员被困受损建筑内联动救援处置15:00-40:00总指挥根据上报灾情，指令抢险救援组赶赴被困点位开展救援，医疗救护组跟进开展急救，治安交通组封控现场管控交通，燃气电力部门处置次生险情治安交通组立即对现场周边道路实施交通管制，封闭核心区域，开辟救援绿色通道；抢险救援组使用生命探测仪定位被困人员，利用破拆工具清理坍塌障碍物，依次救出被困人员；医疗救护组对救出伤员进行伤情分类，重伤员立即转运至医院，轻伤员现场处置；燃气集团关闭泄漏管道阀门，稀释泄漏燃气，扑灭局部火情；供电公司切断故障区域供电，防止发生触电事故25分钟内完成所有被困人员搜救，全部伤员得到及时处置，燃气泄漏火情得到控制，次生险情初步排除次生灾害排查处置40:00-55:00总指挥指令各专业部门开展全域次生灾害排查，消除安全隐患，通报震情与气象信息住建部门对震中区域所有受损建筑进行安全排查，对存在垮塌风险的建筑标注红色危险标识，禁止人员进入；地震局通报余震监测结果，说明未来24小时发生4级以上余震概率较低；气象局发布现场气温、风力信息，提示后续天气变化；疾控中心对避难场所、受灾区域开展环境消毒；自来水集团关闭受损供水管道，组织抢修完成12栋受损建筑的安全排查，排查出3处高危风险点，完成核心区域消毒，所有次生隐患得到管控群众安置与信息发布55:00-65:00总指挥指令后勤保障组、民政部门做好避难群众生活保障，宣传部门及时发布权威救援信息后勤保障组在避难场所搭建帐篷，发放饮用水、方便食品、应急照明等生活物资；民政部门统计安置人数，登记受灾人员信息；心理疏导人员对受惊吓群众开展心理干预；宣传部门通过官方渠道发布本次地震灾害救援进展，通报人员伤亡、险情处置情况，回应公众关切所有疏散人员都得到妥善安置，生活物资保障到位，公众及时获取权威信息，没有出现不实舆情扩散响应终止与演练结束65:00-70:00总指挥确认所有演练科目全部完成，所有险情处置完毕，下达应急响应终止指令，通知所有参演单位集合开展现场小结各单位组织参演人员到指定地点集合，整理装备，清点人员，做好总结准备本次演练所有预设科目全部执行完毕，演练顺利完成五、演练评估与总结改进5.1评估内容与标准本次演练采取过程评估与结果评估相结合的方式，评估内容及标准如下：评估项目评估内容合格标准指挥决策指令传递及时性、决策正确性、资源调配合理性指令传递无延误，决策符合预案要求，资源调配满足救援需求联动协同部门之间信息共享效率、配合衔接流畅度信息上报及时，跨部门配合无脱节，衔接流程清晰处置能力救援操作规范性、处置效率、安全管控操作符合专业规范，在规定时间内完成处置，无演练安全事故预案实用性预案内容与实际场景匹配度、流程可操作性预案流程符合实际处置需求，没有明显漏洞公众响应疏散有序性、自救互救正确率疏散无拥挤踩踏，自救动作符合规范5.2现场评估流程演练启动前，评估组由市应急管理局邀请的应急管理专家、市人大代表、政协委员组成，进入各观察点位，对各环节处置情况进行现场记录每个演练阶段完成后，评估组当场记录存在的问题，对处置情况进行初步打分演练结束后，评估组召开现场评估会，各评估人员汇总意见，形成初步评估结论5.3总结改进要求演练结束后3个工作日内，各参演单位上报本单位参演总结，梳理本单位在演练中暴露的问题，提出改进建议总指挥组在演练结束后7个工作日内，组织召开全市演练总结大会，通报演练评估结果，明确问题整改责任单位与整改时限针对演练中暴露的预案漏洞，及时修订地方地震应急预案，补充完善应急处置流程针对暴露的能力短板，组织开展针对性培训与训练，补充缺失的应急物资，提升应急处置能力整理演练视频、文字资料，制作地震应急宣传教育片，面向全社会开展宣传教育。六、演练纪律与安全要求6.1参演纪律要求所有参演人员必须准时到位，服从统一指挥，严格按照脚本流程开展动作，不得擅自更改演练内容，不得擅自离开岗位演练过程中所有指令、报告都要使用规范的应急术语，表述清晰准确，不得嬉笑打闹，保证演练的实战性所有参演单位要提前做好人员安排，保证参演人数到位，不得无故缺员影响演练进度6.2安全管控要求所有参演人员必须严格遵守安全操作规范，进入模拟危险区域必须佩戴安全防护装备