监理危险性较大审批制度

PAGE监理危险性较大审批制度一、总则（一）目的为加强对危险性较大工程的监理管理，有效防范和遏制施工安全事故的发生，确保工程建设的顺利进行，保障人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承担监理任务的各类危险性较大工程，包括但不限于深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、建筑起重机械安装拆卸工程、拆除工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和工程建设强制性标准，确保审批工作合法合规。2.风险防控原则：以风险防控为核心，对危险性较大工程进行全面评估，采取有效措施降低安全风险。3.分级管理原则：根据工程的危险程度和规模大小，实行分级审批管理，明确各级审批职责和权限。4.动态监管原则：对危险性较大工程的施工全过程进行动态监管，及时发现和处理安全隐患。二、危险性较大工程的界定（一）深基坑工程1.开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件复杂、周围环境复杂、地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）高支模工程1.混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m²及以上；集中线荷载20kN/m及以上。2.用于钢结构安装等满堂支撑体系：承受单点集中荷载700kg以上。（三）脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮脚手架工程。5.自制卸料平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。（四）建筑起重机械安装拆卸工程1.塔式起重机安装、拆卸工程。2.施工升降机安装、拆卸工程。3.物料提升机安装、拆卸工程。（五）拆除工程1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。三、审批流程（一）施工单位申报1.施工单位在危险性较大工程施工前，应根据工程实际情况，编制专项施工方案，并组织相关人员进行论证。2.专项施工方案经施工单位技术负责人审核签字后，报监理单位审批。（二）监理单位初审1.监理单位收到施工单位报送的专项施工方案后，应及时组织专业监理工程师进行初审。2.初审内容包括专项施工方案的完整性、可行性、针对性、安全性等，重点审查施工工艺、安全技术措施、应急救援预案等是否符合相关要求。3.初审合格后，专业监理工程师应在专项施工方案上签署意见，并报总监理工程师审核。（三）总监理工程师审核1.总监理工程师收到专业监理工程师报送的专项施工方案后，应认真审核方案内容，必要时组织监理人员进行现场核查。2.审核通过后，总监理工程师应在专项施工方案上签署审核意见，并加盖监理单位公章。（四）建设单位审批1.监理单位将审核通过的专项施工方案报送建设单位审批。2.建设单位应组织相关人员对专项施工方案进行审查，审查合格后签署审批意见。（五）专家论证1.对于超过一定规模的危险性较大工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。2.专家论证应由施工单位组织，邀请具有丰富经验的专家组成专家组进行论证。3.专家组应根据工程实际情况，对专项施工方案进行详细论证，提出论证意见。4.施工单位应根据专家组的论证意见，对专项施工方案进行修改完善，并重新履行审批手续。四、审批内容（一）专项施工方案的完整性1.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.工程概况应明确危险性较大工程的基本情况，包括工程名称、地点、规模、结构形式及层数等。3.编制依据应列出相关法律法规、规章、工程建设强制性标准及施工图纸等。4.施工计划应包括施工进度计划、材料与设备计划等。5.施工工艺技术应详细描述危险性较大工程的施工方法、工艺流程、质量标准及验收要求等。6.施工安全保证措施应包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等内容。7.劳动力计划应明确各工种人员的配备数量及进场时间。8.计算书及相关图纸应包括支撑系统的强度、刚度、稳定性计算书，以及施工平面布置图、剖面图等。（二）可行性1.专项施工方案应结合工程实际情况，具有切实可行的施工方法和技术措施，能够确保工程质量和施工安全。2.施工工艺技术应成熟可靠，符合相关规范和标准要求，具有可操作性。3.施工安全保证措施应针对性强，能够有效防范和控制施工过程中的安全风险。（三）针对性1.专项施工方案应针对危险性较大工程的特点和难点，制定具体的施工方案和安全措施，具有针对性。2.对于不同类型的危险性较大工程，应根据其特点分别制定专项施工方案，如深基坑工程应重点考虑基坑支护、降水及土方开挖等安全措施，高支模工程应重点考虑模板支撑体系的强度、刚度及稳定性等。（四）安全性1.专项施工方案应符合国家有关安全生产的法律法规、规章和工程建设强制性标准要求，确保施工过程中的人员、设备和环境安全。2.施工安全保证措施应包括安全管理制度、安全教育培训、安全检查、安全技术交底、安全防护措施、应急救援预案等内容，确保施工安全。3.计算书及相关图纸应准确无误，能够为施工安全提供可靠的技术支持。五、审批责任（一）施工单位责任1.施工单位是危险性较大工程专项施工方案编制、论证、实施的责任主体，对专项施工方案的质量和安全负责。2.施工单位应按照本制度的要求，认真编制专项施工方案，并组织相关人员进行论证，确保方案的完整性、可行性、针对性和安全性。3.施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改方案内容。如因工程实际情况需要修改方案，应重新履行审批手续。4.施工单位应加强对危险性较大工程施工过程的安全管理，落实各项安全措施，及时消除安全隐患。（二）监理单位责任1.监理单位是危险性较大工程专项施工方案审批的责任主体，对审批结果负责。2.监理单位应按照本制度的要求，认真组织对专项施工方案的初审和审核工作，确保方案符合相关要求。3.监理单位应加强对危险性较大工程施工过程的监理，督促施工单位按照专项施工方案组织施工，及时发现和处理安全隐患。4.监理单位应建立危险性较大工程专项施工方案审批档案，妥善保存相关资料。（三）建设单位责任1.建设单位是危险性较大工程专项施工方案审批的监督管理责任主体，对审批工作的合法性、合规性负责。2.建设单位应组织相关人员对专项施工方案进行审查，确保方案符合工程建设要求和安全生产规定。3.建设单位应督促施工单位和监理单位认真履行各自的职责，加强对危险性较大工程施工过程的管理。六、监督管理（一）定期检查1.监理单位应定期对危险性较大工程的施工情况进行检查，检查内容包括专项施工方案的执行情况、安全措施的落实情况、施工质量情况等。2.检查应形成书面记录，对发现的问题应及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。（二）不定期抽查1.建设单位应不定期对危险性较大工程的施工情况进行抽查，重点检查施工单位和监理单位的履职情况。2.抽查应形成书面记录，对发现的问题应及时督促相关单位进行整改。（三）隐患整改1.施工单位对检查和抽查中发现的安全隐患，