滨州复工复产审批制度

PAGE滨州复工复产审批制度一、总则（一）目的为科学、有序、安全推进滨州地区企业复工复产工作，规范审批流程，保障企业合法权益，促进经济社会稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在滨州市行政区域内，因疫情防控需要暂停生产经营活动后，申请复工复产的各类企业。（三）基本原则1.科学有序原则依据疫情形势和企业实际情况，合理安排复工复产顺序，确保各项防控措施落实到位，有序恢复生产经营。2.安全第一原则把员工生命安全和身体健康放在首位，强化企业安全生产主体责任，严格落实各项安全保障措施，坚决防止各类安全事故发生。3.分类指导原则根据不同行业、不同规模企业特点，实施差异化的审批管理，精准指导企业做好复工复产工作。4.协同推进原则加强政府各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同为企业复工复产提供支持和服务。二、复工复产条件（一）疫情防控措施到位1.制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，明确防控责任人和防控措施。2.配备必要的防护物资，如口罩、消毒液、测温仪等，满足员工日常防护需求。3.对工作场所、员工宿舍等区域进行全面消毒，保持环境清洁卫生。4.设置隔离观察区域，用于临时隔离出现发热、咳嗽等症状的员工。（二）人员健康管理到位1.对返岗员工进行全面排查，掌握员工健康状况、旅居史等信息，建立员工健康档案。2.组织员工进行核酸检测，检测结果阴性后方可上岗。3.加强员工日常健康监测，每日对员工进行体温检测，做好记录。4.要求员工在工作期间佩戴口罩，保持社交距离，勤洗手、勤通风。（三）安全生产保障到位1.对生产设备、设施进行全面检查、维护和保养，确保设备正常运行。2.加强对危险化学品、易燃易爆物品等的管理，严格落实储存、使用、运输等环节的安全措施。3.对员工进行安全生产培训，提高员工安全意识和操作技能。4.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（四）物资储备充足1.确保原材料、零部件等物资储备充足，能够满足企业一定时期的生产需求。2.合理安排库存，避免物资积压和短缺。三、审批流程（一）企业申请符合复工复产条件的企业，向所在县（市、区）行业主管部门提交复工复产申请，并提供以下材料：1.复工复产申请表；2.疫情防控工作方案和应急预案；3.员工健康档案；4.核酸检测报告；5.安全生产自查报告；6.物资储备清单。（二）部门初审行业主管部门收到企业申请后，对申请材料进行初审。初审内容包括：1.申请材料是否齐全、有效；2.企业是否符合复工复产条件。初审通过的，行业主管部门签署意见后，将申请材料报送同级疫情防控指挥部复工复产工作专班。初审不通过的，书面告知企业原因，并指导企业进行整改。（三）专班审核复工复产工作专班对行业主管部门报送的申请材料进行审核。审核内容包括：1.企业疫情防控措施是否落实到位；2.人员健康管理是否符合要求；3.安全生产是否有保障；4.物资储备是否充足。审核通过的，由复工复产工作专班批准企业复工复产，并出具复工复产批复文件。审核不通过的，书面告知企业原因，并要求企业限期整改，整改合格后重新申请。（四）现场核查对于部分重点企业或存在疑问的企业，复工复产工作专班将组织相关部门进行现场核查。现场核查内容包括：1.疫情防控措施的实际执行情况；2.人员健康管理措施的落实情况；3.安全生产设施设备的运行情况；4.物资储备的实际情况。现场核查合格的，批准企业复工复产；现场核查不合格的，责令企业立即整改，整改合格后方可复工复产。四、审批管理（一）分级负责按照属地管理原则，各县（市、区）负责本辖区内企业复工复产审批工作。市级行业主管部门负责指导、监督各县（市、区）复工复产审批工作，并对重点企业复工复产进行审核。（二）限时办结行业主管部门收到企业申请后，应在[X]个工作日内完成初审；复工复产工作专班收到申请材料后，应在[X]个工作日内完成审核。对于紧急情况需要尽快复工复产的企业，开辟绿色通道，特事特办，在最短时间内完成审批。（三）动态管理企业复工复产过程中，如发现疫情防控措施落实不到位、人员健康管理出现问题、安全生产存在隐患等情况，行业主管部门应责令企业立即整改。整改期间，企业应暂停相关生产经营活动。整改完成后，企业重新申请复工复产，经审核批准后方可恢复生产经营。（四）信息共享建立复工复产审批信息共享机制，行业主管部门、疫情防控指挥部复工复产工作专班等部门之间及时共享企业复工复产审批信息，加强协同配合，形成工作合力。五、服务保障（一）加强政策宣传各级政府及相关部门通过多种渠道，广泛宣传复工复产政策措施，及时解答企业疑问，帮助企业了解和掌握审批流程及相关要求。（二）提供技术支持组织专业技术人员深入企业，为企业提供疫情防控、安全生产、物资储备等方面的技术指导和咨询服务，帮助企业解决实际困难。（三）协调物资供应积极协调相关部门，帮助企业解决原材料、零部件、防护物资等物资供应问题，确保企业正常生产经营。（四）强化金融服务鼓励金融机构加大对复工复产企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，缓解企业资金压力。六、监督检查（一）部门监管行业主管部门负责对本行业企业复工复产情况进行日常监督检查，督促企业落实疫情防控和安全生产主体责任。对发现的问题，及时责令企业整改；对整改不力的企业，依法依规进行处理。（二）联合检查疫情防控指挥部复工复产工作专班定期组织相关部门开展联合检查，对企业复工复产情况进行全面检查。对检查中发现的突出问题，及时进行通报，并督促相关部门和企业整改落实。（三）社会监督鼓励广大群众对企业复工复产过程中的疫情防控和安全生产等问题进行监督举报。对举报属实的，给予举报人一定奖励。七、责任追究（一）企业责任企业未按照本制度要求落实疫情防控和安全生产措施，导致发生疫情传播或安全事故的，依法依规追究企业主要负责人和相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）部门责任各级政府及相关部门工作人员在复工复产审批和监督检查工作中，存在