晋中市深化审批制度

PAGE晋中市深化审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化晋中市营商环境，提高行政审批效率，激发市场活力和社会创造力，结合本市实际，制定本实施方案。（二）依据本实施方案依据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于印发2023年政务公开工作要点的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本实施方案适用于晋中市各级行政机关和具有行政审批职能的事业单位、社会组织等在实施行政审批过程中的相关活动。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循法律法规和政策规定，确保行政审批制度改革在法治轨道上推进。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，最大程度利企便民。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进审批制度改革。4.创新监管原则：在深化审批制度改革的同时，加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能。二、主要任务（一）精简审批事项1.全面梳理现有行政审批事项，按照法律法规和政策要求，取消一批没有法律依据的审批事项，下放一批适合基层管理的审批事项，调整一批审批层级和部门职责划分不合理的事项。2.建立审批事项动态调整机制，根据经济社会发展需要和法律法规修订情况，及时调整审批事项清单。（二）优化审批流程1.推行“一件事一次办”集成服务，围绕企业和群众办事需求，整合优化涉及多个部门的审批事项，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办成。2.压缩审批时限，对一般性审批事项，在现有基础上进一步压缩办理时限；对重点项目和民生事项，开辟绿色通道，实行容缺受理、并联审批、限时办结。3.优化审批环节，减少不必要的中间环节，推行并联审批、联合评审、联合验收等工作机制，提高审批效率。（三）推进政务服务信息化建设1.完善政务服务平台功能，推动各类审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，实现审批过程全流程信息化、智能化。2.加强数据共享应用，打破信息壁垒，实现部门间审批信息互联互通、共享共用，减少企业和群众重复提交材料。3.推广应用电子证照、电子印章、电子签名，实现审批结果电子化，提高政务服务的便捷性和安全性。（四）加强审批与监管协同1.建立审批与监管信息双向推送机制，审批部门在作出审批决定后，及时将相关信息推送至监管部门；监管部门在监管过程中发现的问题，及时反馈给审批部门。2.完善审管衔接机制，明确审批部门和监管部门的职责边界，加强工作协同，避免出现监管空白和重复监管。3.加强信用监管，建立健全信用信息归集、公示、应用等制度，对守信企业实行联合激励，对失信企业实行联合惩戒。三、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立晋中市深化审批制度改革工作领导小组，负责统筹协调推进改革工作。2.制定印发深化审批制度改革实施方案，明确改革目标、任务、措施和工作要求。3.召开全市深化审批制度改革动员大会，对改革工作进行动员部署。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照实施方案要求，制定具体的工作措施和操作办法，明确责任分工，扎实推进各项改革任务落实。2.建立工作台账，加强对改革工作的跟踪调度，及时掌握工作进展情况，协调解决改革过程中遇到的问题。3.开展业务培训，提高工作人员的业务能力和服务水平，确保改革工作顺利推进。（三）评估验收阶段（[具体时间区间3]）1.制定改革工作评估验收标准，对各部门改革任务完成情况进行全面评估验收。2.总结改革经验，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成改革工作总结报告。3.对改革工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、保障措施（一）加强组织领导各级各部门要高度重视深化审批制度改革工作,切实加强组织领导一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制,明确各部门的职责分工,确保改革任务落到实处。（二）强化协同配合各部门要树立大局意识,加强沟通协调,密切配合形成工作合力。审批部门要主动作为,优化审批流程,提高审批效率;监管部门要加强事中事后监管,确保市场秩序规范有序;其他相关部门要按照职责分工,积极做好配合工作,共同推进改革工作顺利开展。（三）加强监督检查建立健全监督检查机制,加强对改革工作的督促指导。市深化审批制度改革工作领导小组办公室要定期对各部门改革任务完成情况进行检查通报,对工作不力、影响改革推进的部门和个人进行严肃问责。同时,要充分发挥社会监督作用,及时收集企业和群众的意见建议,不断改进工作。（四）加大宣传力度通过多种渠道广泛宣传深化审批制度改革的重要意义、目标任务和政策措施,及时报道改革工作进展情况和取得的成效,营造良好的改革氛围。要加强对企业和群众的宣传引导，提高知晓率和参与度，确保