建筑工程消防审批制度

PAGE建筑工程消防审批制度一、总则（一）目的为了加强建筑工程消防管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本建筑工程消防审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内新建、改建、扩建、装修等各类建筑工程的消防审批管理。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家和地方有关消防法律法规、技术标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.安全第一原则：把保障消防安全作为首要目标，从源头上消除火灾隐患，防止火灾事故发生。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为建设单位提供优质服务。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《消防给水及消火栓系统技术规范》GB509744.《火灾自动报警系统设计规范》GB501165.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309等相关法律法规和技术标准。（二）政策文件国家和地方政府出台的有关建筑工程消防管理的政策文件。三、审批流程（一）申请受理1.建设单位应当在工程开工前，向当地消防救援机构提出消防设计审核申请，并提交下列材料：建设工程消防设计审核申报表；建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；设计单位资质证明文件；消防设计文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.消防救援机构对申请材料进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。（二）审核1.消防救援机构受理申请后，应当按照国家和地方有关消防技术标准，对消防设计文件进行审核。2.审核人员应当对消防设计文件进行详细审查，包括建筑的总平面布局、平面布置、防火分隔、消防设施设置等方面，提出审核意见。3.对于大型人员密集场所和特殊建设工程，消防救援机构应当组织专家评审，根据专家评审意见进行审核。（三）验收1.建设工程竣工后，建设单位应当向当地消防救援机构提出消防验收申请，并提交下列材料：建设工程消防验收申报表；工程竣工验收报告；消防产品质量合格证明文件；有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；施工、工程监理单位合法身份证明和资质等级证明文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.消防救援机构对申请材料进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。3.消防救援机构受理申请后，应当按照国家和地方有关消防技术标准，对建设工程进行现场检查和验收。4.验收人员应当对建筑工程的消防设施、消防器材、疏散通道、安全出口等进行实地检查，测试消防设施的功能，检查消防产品的质量，提出验收意见。（四）备案抽查1.对除大型人员密集场所和特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起七日内，将消防设计文件报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。2.建设单位在工程竣工验收合格之日起七日内，应当报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。3.抽查发现消防设计文件不符合消防技术标准强制性要求或者消防设施、器材、消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准的，消防救援机构应当依法责令改正。四、审批条件（一）消防设计文件要求1.消防设计文件应当符合国家和地方有关消防技术标准的规定，包括建筑的防火间距、消防车道、消防水源、消防设施的选型和设置等方面。2.消防设计文件应当由具有相应资质的设计单位编制，设计单位应当对消防设计文件的质量负责。（二）消防设施要求1.建筑工程应当按照国家和地方有关消防技术标准的规定，设置相应的消防设施，包括火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统（消防水池、消防水泵、消火栓等）、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统等。2.消防设施应当选用符合国家标准或者行业标准的产品，并具有产品质量合格证明文件。（三）防火分隔要求1.建筑内的防火分区、防火墙、防火门、防火卷帘等防火分隔设施应当符合国家和地方有关消防技术标准的规定，确保火灾时能够有效阻止火势蔓延。2.建筑内的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物或者设置障碍物。五、审批时限（一）消防设计审核消防救援机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。（二）消防验收消防救援机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。（三）备案抽查消防救援机构应当自收到备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防救援机构政务网站上公示。六、审批责任（一）建设单位责任1.建设单位应当对建设工程的消防设计、施工质量负责，按照国家和地方有关消防技术标准的规定，委托具有相应资质的设计单位和施工单位进行设计和施工。2.建设单位应当在工程开工前，向当地消防救援机构提出消防设计审核申请，在工程竣工后，向当地消防救援机构提出消防验收申请，并按照消防救援机构的要求提供相关材料。3.建设单位不得擅自改变经消防救援机构审核合格的消防设计文件，确需变更的，应当重新申请消防设计审核。（二）设计单位责任1.设计单位应当按照国家和地方有关消防技术标准的规定，编制消防设计文件，对消防设计文件的质量负责。2.设计单位应当在设计文件中注明选用的消防产品的规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准。3.设计单位应当参与建设工程消防验收，对消防设计文件的执行情况进行说明。（三）施工单位责任1.施工单位应当按照国家和地方有关消防技术标准的规定，组织施工，确保施工质量。2.施工单位应当对建设工程的消防设施、消防器材等进行安装调试，确保其正常运行。3.施工单位应当在建设工程竣工后，向建设单位提供消防设施、消防器材等的质量合格证明文件。（四）消防救援机构责任1.消防救援机构应当按照国家和地方有关消防技术标准的规定，对建设工程的消防设计文件进行审核，对建设工程进行消防验收和备案抽查。2.消防救援机构应当建立健全审批档案管理制度，对审批过程中形成的文件、资料等进行归档保存。3.消防救援机构应当加强对审批人员的培训和管理，提高审批人员的业务水平和职业道德素质。七、监督管理（一）日常检查1.消防救援机构应当定期对建筑工程的消防设施、消防器材等进行检查，确保其正常运行。2.消防救援机构应当对建设单位、设计单位、施工单位等履行消防审批制度的情况进行监督检查，发现问题及时责令改正。（二）投诉举报处理1.消防救援机构应当设立投诉举报电话，接受社会公众对建筑工程消防违法行为的投诉举报。2.消防救援机构应当对投诉举报的内容进行调查核实，对违法行为依法予以处理，并及时反馈处理结果。（三）信用管理1.消防救援机构应当建立建