广东省再生育审批制度

PAGE广东省再生育审批制度一、总则（一）目的为了规范广东省再生育审批行为，保障公民的生育权利，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内符合再生育条件的夫妻申请再生育审批的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行再生育审批，确保审批行为合法合规。2.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为群众提供便捷的服务。3.公平公正原则：对符合条件的夫妻一视同仁，公平公正地进行审批，保障群众的合法权益。二、再生育条件（一）一般条件1.再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的。2.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。3.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。4.夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。5.夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。6.夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。7.夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。（二）特殊条件1.经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的其他特殊情形。2.符合前款规定的条件，但有下列情形之一的，不予批准再生育：妊娠十四周以上，违反《广东省人口与计划生育条例》规定终止妊娠的。故意致婴儿死亡的。自报婴儿死亡但没有证据证明的。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向女方户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：双方的居民身份证、户口簿。结婚证。女方近期免冠照片。符合再生育条件的证明材料。2.申请材料应当真实、准确、完整。申请人应当对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡镇人民政府、街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内进行审查。对材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.受理申请后，乡镇人民政府、街道办事处应当将申请人的基本情况在申请人所在村（居）民委员会张榜公布，征求群众意见。公布期限不得少于七个工作日。（三）审核1.乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内进行审核。经审核符合再生育条件的，签署审核意见，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审批；经审核不符合再生育条件的，书面告知申请人并说明理由。2.县级人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到乡镇人民政府、街道办事处报送的审核意见之日起十五个工作日内进行审批。经审批符合再生育条件的，发给再生育证；经审批不符合再生育条件的，书面告知申请人并说明理由。（四）发证1.再生育证由县级人民政府卫生和计划生育行政部门统一印制，乡镇人民政府、街道办事处负责发放。2.发放再生育证时，应当在再生育证上注明批准生育的时间和范围。（五）公示1.经批准再生育的夫妻，乡镇人民政府、街道办事处应当在其所在村（居）民委员会张榜公布，公布期限不得少于七个工作日。2.公示内容应当包括申请人姓名、所在村（居）民委员会、申请理由、批准生育时间和范围等。四、审批期限（一）一般期限乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起三十个工作日内完成审核，并报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审批。县级人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起二十个工作日内完成审批。（二）特殊期限因特殊情况需要延长审批期限的，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。五、监督管理（一）建立健全档案管理制度乡镇人民政府、街道办事处应当建立再生育审批档案，将申请人的申请材料、审核意见、审批决定等相关资料归档保存，档案保存期限不少于十年。（二）加强对审批行为的监督检查县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当加强对再生育审批工作的监督检查，定期对审批情况进行统计分析，及时发现和纠正审批工作中存在的问题。（三）严肃查处违规行为对违反再生育审批制度的单位和个人，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》及相关法律法规的规定进行严肃查处。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育的，乡镇人民政府、街道办事处不予受理或者不予批准，并给予批评教育；已经批准的，撤销其再生育批准，并收回再生育证；当事人在三年内不得再次申请再生育。2.申请人以不正当手段取得再生育证的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门宣布再生育证无效，收回再生育证；当事人在三年内不得再次申请再生育；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）工作人员责任1.从事再生育审批工作的人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，给予警告；情节严重拒不改正的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合再生育条件的申请不予受理或者故意刁难的。对不符合再生育条件的申请予以批准的。擅自改变审批程序或者超越审批权限的。泄露当事人隐私的。2.有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追