工会收支审批制度

PAGE工会收支审批制度一、总则（一）目的为加强工会财务管理，规范工会收支行为，提高资金使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会委员会及所属各分会、工会小组的所有收支活动。（三）基本原则1.依法合规原则：工会收支活动必须严格遵守国家法律法规和财务制度，确保每一项收支都合法合规。2.预算管理原则：工会各项收支应纳入预算管理，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。3.民主管理原则：充分发挥会员代表大会的民主监督作用，工会重大收支决策应广泛征求会员意见，接受会员监督。4.勤俭节约原则：树立节约意识，反对铺张浪费，合理安排经费支出，提高资金使用效率。二、收入管理（一）收入范围1.会员会费收入：按照会员月工资收入的规定比例收取的会费。2.拨缴经费收入：基层单位行政拨缴的工会经费。3.上级工会补助收入：上级工会拨付的各类补助款项。4.行政补助收入：单位行政给予工会的各项补助。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：捐赠收入、利息收入等其他杂项收入。（二）收入管理要求1.明确收入来源：各项收入应明确来源渠道，确保收入的合法性和真实性。2.及时足额收缴：会员会费、拨缴经费等应按照规定及时足额收缴，不得拖欠。3.规范票据管理：工会取得收入时，应按照财务制度规定开具合法有效的票据。4.严格收入核算：各项收入应及时入账，按照收入类别进行明细核算，不得截留、隐瞒或坐支收入。三、支出管理（一）支出分类1.职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的支出。2.维权支出：用于维护职工权益、帮扶救助困难职工等方面的支出。3.业务支出：用于工会自身建设、业务培训、会议等方面的支出。4.行政支出：用于工会行政管理、办公设施购置等方面的支出。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：上级工会对下级工会的补助支出。7.事业支出：工会所属独立核算的企事业单位的支出。8.其他支出：除上述支出以外的其他支出。（二）支出审批权限1.日常费用支出单笔金额在[X]元以下的日常费用支出，由工会财务负责人审批。单笔金额在[X]元至[X]元之间的日常费用支出，由工会分管领导审批。单笔金额在[X]元以上的日常费用支出，由工会主席审批。2.重大项目支出涉及金额较大、影响范围较广的重大项目支出，如大型职工活动、固定资产购置等，应提交工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。重大项目支出审批前，应进行可行性论证和预算审核，确保项目的必要性和资金的合理性。（三）支出审批流程1.费用报销经办人填写费用报销单，注明费用明细、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。将费用报销单提交所在部门负责人审核，部门负责人应审核费用的真实性、合理性和必要性，并签署意见。财务人员对报销凭证进行审核，重点审核凭证的合法性、合规性、完整性以及报销金额是否符合规定标准。审核无误后，在报销单上签字。按照支出审批权限，报相关领导审批。领导审批通过后，财务人员予以报销付款。2.项目支出项目负责人提交项目预算和实施方案，经所在部门负责人审核后报工会财务部门。财务部门对项目预算进行审核，提出审核意见。项目预算经工会委员会集体研究通过后，项目负责人按照预算组织实施。项目实施过程中，发生的费用按照费用报销流程进行审批报销。项目结束后，项目负责人提交项目决算报告，财务部门进行决算审核，确保项目资金使用合规、合理。（四）支出管理要求1.严格执行预算：各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.规范支出标准：明确各项支出的标准和范围，不得擅自提高或扩大支出标准。如职工活动经费、慰问经费等应按照规定的标准执行。3.加强票据管理：支出应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整、准确。对不符合规定的票据，财务部门有权拒绝报销。4.强化支出监督：定期对工会支出情况进行内部审计和监督检查，发现问题及时整改。接受会员代表大会和上级工会的监督。四、审批流程（一）一般流程1.申请：相关部门或个人根据工作需要提出经费支出申请，填写《工会经费支出申请表》，详细说明支出项目、金额、用途等。2.初审：申请部门负责人对申请事项进行初审，审核其必要性、合理性和真实性，并签署意见。3.审核：工会财务人员对申请表及相关凭证进行审核，重点审核支出是否符合预算安排、财务制度规定以及审批权限等。审核无误后，在申请表上签字。4.审批：按照支出审批权限，报相关领导审批。领导审批同意后，在申请表上签署意见。5.报销：申请人持经审批的申请表及相关凭证到财务部门办理报销手续，财务人员按照审批意见进行报销付款。（二）特殊情况处理1.紧急支出：对于因突发事件等原因需要紧急支出的情况，可由工会主席特批后先行支出，但事后应及时补办审批手续。2.预算调整：在预算执行过程中，如因特殊原因需要调整预算的，应按照规定程序提交预算调整方案，经工会委员会审议通过后执行。五、审批责任（一）审批人员责任1.部门负责人：对本部门申请的经费支出负责初审，确保申请事项真实、合理、必要。如因初审不严导致问题，承担相应的领导责任。2.财务人员：对经费支出的审核负责，严格把关支出的合法性、合规性和准确性。如因审核失误导致问题，承担相应的审核责任。3.领导：对经费支出的审批负责，根据审批权限做出正确决策。如因审批不当导致问题，承担相应的领导责任。（二）经办人员责任1.经办人员对所申请的经费支出事项的真实性、合法性负责。应如实提供相关信息和凭证，不得虚报、瞒报。如因经办人员原因导致问题，承担相应的直接责任。2.经办人员应按照规定的审批流程办理支出申请，不得越级申请或擅自改变审批程序。六、监督检查（一）内部监督1.工会财务部门定期对工会收支情况进行自查，检查收支是否符合制度规定、审批流程是否规范等。2.工会审计委员会定期对工会财务收支进行审计监督，重点审查经费使用的合法性、效益性等，出具审计报告。3.加强对工会经费使用情况的公开公示，定期向会员代表大会报告工会收支情况，接受会员监督。（二）外部监督1.接受上级工会的监督检查，按照要求及时报送工会财务报表和相关资料，对上级工会提出的意见和建议认真整改。2.接受国家财政、审计等部门的监督