农业农村局行政审批制度

PAGE农业农村局行政审批制度一、总则（一）目的为规范农业农村局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进农业农村经济健康发展，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农业农村局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于农业生产经营许可、农业资源利用许可、农业项目审批等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依据法律法规和规章的规定进行，不得违法设定和实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当简化程序，提高效率，方便申请人办事。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内完成，提高行政效能。二、行政审批事项（一）农业生产经营许可1.农药经营许可：从事农药经营活动的单位和个人，应当依法取得农药经营许可证。申请农药经营许可应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。2.种子生产经营许可：从事种子生产经营活动的单位和个人，应当依法取得种子生产经营许可证。申请种子生产经营许可应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。3.兽药经营许可：从事兽药经营活动的单位和个人，应当依法取得兽药经营许可证。申请兽药经营许可应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。（二）农业资源利用许可1.渔业捕捞许可：从事渔业捕捞活动的单位和个人，应当依法取得渔业捕捞许可证。申请渔业捕捞许可应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。2.水域滩涂养殖证核发：从事水域滩涂养殖活动的单位和个人，应当依法取得水域滩涂养殖证。申请水域滩涂养殖证核发应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。3.取水许可：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法取得取水许可证。申请取水许可应当具备相应的条件，提交相关材料，并按照规定的程序办理。（三）农业项目审批1.农业产业化项目审批：对符合条件的农业产业化项目进行审批，包括项目立项、可行性研究报告审批等。2.农业基本建设项目审批：对农业基本建设项目进行审批，包括项目初步设计、概算审批等。3.农业科技项目审批：对农业科技项目进行审批，包括项目立项、资金预算审批等。三、行政审批程序（一）申请申请人应当按照规定的格式和内容，向农业农村局提交行政审批申请，并提交相关材料。申请材料应当真实、准确、完整。（二）受理农业农村局收到行政审批申请后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查农业农村局受理行政审批申请后，应当对申请事项进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式进行。审查过程中，应当听取申请人的陈述和申辩。（四）决定农业农村局应当根据审查结果，在规定的期限内作出行政审批决定。对符合条件的，应当予以批准，并颁发相关许可证或者文件；对不符合条件的，应当不予批准，并书面说明理由。（五）送达农业农村局作出行政审批决定后，应当及时将行政审批决定送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。四、行政审批期限（一）一般期限农业农村局应当自受理行政审批申请之日起二十个工作日内作出行政审批决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（二）特殊期限依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。农业农村局应当将所需时间书面告知申请人。五、行政审批监督检查（一）内部监督农业农村局应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批工作人员的管理和监督，确保行政审批行为合法、公正、高效。（二）外部监督农业农村局应当接受社会监督，建立健全投诉举报制度，及时处理公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。（三）责任追究对违反本制度规定的行政审批工作人员，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、行政审批服务（一）服务方式农业农村局应当通过多种方式为申请人提供行政审批服务，包括网上办事、窗口办事、上门服务等。（二）服务承诺农业农村局应当向社会公开行政审批服务承诺，包括服务内容、服务标准、服务期限等，接受社会监督。（三）服务评价农业农村局应当建立健全行