2010年7月国开电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE22010年7月国开电大行政管理本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案一、填空题(每空1分，共15分)1.行政法律关系的变更包括____、____、____。主体的变更；客体的变更；内容的变更2.行政法的基本原则主要包括____与____。合法性原则；合理性原则3.在我国，最基层的人民政府是____。乡镇人民政府4.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为____和____。抽象行政行为；具体行政行为5.行政行为的效力包括____、____、____和____。公定力；确定力；拘束力；执行力6.地方性法规可以设定除____、____以外的行政处罚。限制人身自由；吊销企业营业执照7.行政监督是指____实施的法律监督。行政机关二、单项选择题(以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共20分)1.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为(A)。A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法及行政监督法2.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。A.只有行政机关才能成为行政主体B.行政主体还包括执行公务的国家公务员C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格3.下列可以设立派出机关的人民政府是(B)。A.乡人民政府B.县级人民政府C.人民政府D.国务院各部门4.行政授权的依据是(C)。A.行政合同B.条约C.法律法规D.规范性文件5.行政主体受胁迫作出的行政行为属于(A)的行政行为。A.无效B.可撤销C.可废止D.效力待定6.有权制定政府行政规章的是(D)。A.全国人大常委会B.国务院C.教育部D.杭州市人民政府7.行政许可的实施主体不包括(C)。A.行政机关B.法律法规授权的组织C.受委托的组织D.受委托的行政机关8.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。A.不具有强制力B.以双方当事人意思表示一致为成立要件C.行政机关在合同主体中是民事主体身份D.由于行政机关在合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为9.下列组织或人员中，(D)违反行政法律规范的行为不构成行政违法。A.企业B.行政机关及其公务员C.社会团体D.行政相对方10.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是(B)。A.通报批评B.行政处分C.停止违法行为D.赔礼道歉、承认错误三、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共16分)1.行政法律关系的构成要素包括(ABD)。A.主体B.客体C.事实D.内容2.以下属于行政法律事件的是(AD)。A.人的自然出生、死亡B.吊销企业营业执照C.没收非法财物D.自然灾害和意外事故3.行政职权的特征包括(BCD)。A.灵活性B.强制性C.不可处分性D.职权与职责统一性4.关于作为公民的公务员，以下说法正确的是(AB)。A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利B.行为不具有强制性C.可以以国家名义从事活动D.所属公务机关对其过错负连带责任5.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。A.行政监察机关B.国家审计机关C.上级行政机关D.下级行政机关6.地方性法规可以设定的行政处罚有(CD)。A.限制人身自由B.吊销企业营业执照C.暂扣营业执照D.罚款7.行政责任承担的主体包括(ABC)。A.行政机关B.公务员C.法律法规授权的组织D.行政相对人8.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关四、简答题(每题8分，共24分)1.简述行政法的作用。答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。2.简述行政主体与行政机关的区别。答：(1)二者不能简单等同；(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。3.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。五、论述题(10分)试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。答：(1)概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。(2)内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。(3)具体要求：第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。六、案例分析(15分)卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆胁迫下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节?体现了行政处罚的什么原则?答：(1)根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②卞某是受他人胁迫才有违法行