安全生产核心条例讲解

RESUMPTIONPLAN姓名：PPT部门：市场部安全生产核心条例讲解-责任体系应急管理监督管理教育培训文化与建设持续改进其他规定信息化建设教育培训与考核目录其他要求安全文化与宣传技术进步与革新1责任体系责任体系主体责任归属：生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产承担主体责任，并对未履行责任导致的后果负责01主要负责人职责：主要负责人是安全生产工作第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助履行管理职责，其他负责人负责各自职责范围内的安全生产工作022全员责任制核心规定全员责任制核心规定6责任清单要求生产经营单位需建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的责任人员、范围、内容及考核要求，编制"一岗一责"责任清单并公示考核管理机制国有及国有控股单位的安全生产责任制考核结果纳入负责人经营业绩考核管理3主要负责人安全职责主要负责人安全职责明确技术管理机构的安全生产技术保障职能并配备安全技术人员技术保障职能每季度至少召开一次安全生产会议研究解决问题，推进安全生产标准化建设和安全文化建设会议与标准化建设配合事故调查处理，落实防范和整改措施事故处理配合4分管负责人安全职责分管负责人安全职责制度与检查指导制定并组织实施安全生产制度，每季度组织一次全面检查，研究解决存在问题并向主要负责人汇报01020304事故应急响应发生事故后需赶赴现场组织抢救，防止事故扩大及次生衍生事故，保护现场并做好善后工作风险管控机制落实重大危险源监控、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时消除事故隐患技术负责人权责主要技术负责人对安全生产技术方案承担管理责任，拥有技术决策和指挥权5从业人员权利与义务从业人员权利与义务权利保障包括享受工伤保险待遇、知情权、无偿使用合规劳动防护用品、提出建议或检举控告、拒绝违章指挥、紧急撤离权及事故赔偿权等禁止行为单位不得因从业人员行使合法权利降低待遇或解除劳动合同义务要求落实岗位责任、遵守规章制度、接受培训演练、报告隐患、配合事故调查及应急处置等6安全风险管控与隐患排查治理安全风险管控与隐患排查治理风险辨识与评估定期开展安全风险辨识，确定风险等级并制定管控措施，对重大危险源实施严格管理隐患排查治理建立健全隐患排查治理体系，对发现的隐患立即采取措施予以消除，确保隐患整改闭环管理风险公告与培训定期对从业人员进行安全风险辨识、评估、管控及隐患排查治理培训，确保其了解并掌握相关知识和技能7安全投入与保障安全投入与保障生产经营单位应按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入资金保障鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，提高事故应对和赔偿能力保险要求针对高危行业领域，应加强安全投入和保障，包括设立专项资金、采取特殊技术措施等特殊保障8应急管理应急管理应急预案1制定应急预案并定期进行演练，确保从业人员熟悉应急预案内容及应对措施应急救援2建立应急救援队伍或与专业救援机构签订协议，确保事故发生时能够迅速响应并实施救援事故处置3发生事故后立即启动应急预案，组织救援，防止事故扩大，保护现场并配合事故调查9监督管理监督管理监管部门职责举报投诉信息化监管各级监管部门应依法履行监管职责，加强对生产经营单位的安全生产监督检查和指导服务鼓励社会公众举报安全生产违法行为和事故隐患，保护举报人合法权益并为其保密利用信息化手段加强安全生产监管，实现信息共享和动态监管10法律责任与处罚法律责任与处罚法律责任行政处罚刑事责任对违反安全生产法律法规的行为，依法追究相关单位和个人的法律责任对存在违法行为的生产经营单位进行行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业整顿等对造成严重后果的违法行为，依法追究刑事责任11教育培训教育培训培训要求生产经营单位应定期对从业人员进行安全生产教育和培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全风险辨识与控制、应急处置等内容记录与档案管理建立完整的培训记录和档案，确保可追溯性和可查性12文化与建设文化与建设安全文化：鼓励生产经营单位建设具有本单位特色的安全生产文化，提高从业人员的安全意识和素质01宣传与教育：通过各种形式进行安全生产宣传和教育，提高全社会的安全生产意识和水平02激励机制：建立安全生产激励机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励0313持续改进持续改进持续改进机制生产经营单位应建立持续改进的机制，对安全生产管理体系进行定期评估和改进，确保其有效性和适用性外部审核定期邀请第三方专业机构进行外部审核，发现并纠正存在的问题和不足经验分享与交流鼓励生产经营单位之间进行经验分享和交流，共同提高安全生产管理水平14国际合作与交流国际合作与交流合作与交流鼓励国内生产经营单位与国际先进企业和组织进行合作与交流，引进先进的理念、技术和管理经验标准化与认证积极参与国际安全生产标准化工作，争取国际安全生产认证，提高国际竞争力信息共享加强与国际组织的信息共享，共同应对跨国安全生产问题15其他规定其他规定特殊行业要求：针对特殊行业领域(如危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等)制定专门的安全生产规定和标准实验室安全：加强实验室等特殊场所的安全管理，确保实验过程和实验结果的安全可控职业健康：关注并保障从业人员的职业健康，定期进行职业健康检查，预防职业病的发生16特殊时期安全管理特殊时期安全管理节假日及特殊时期针对节假日、重要活动等特殊时期，制定专项安全生产方案，加强安全检查和巡查，确保安全稳定恶劣天气应对制定恶劣天气(如暴雨、台风、大雪等)应急预案，确保及时应对和处置季节性安全管理针对不同季节的特点，制定相应的安全生产措施，如夏季防暑降温、冬季防寒防冻等17信息化建设信息化建设信息化平台建设：建立健全安全生产信息化平台，实现安全生产信息的及时、准确、全面共享01智能监控：推广应用智能监控、大数据分析等现代信息技术，提高安全生产监管的智能化和精准化水平02移动应用：开发安全生产移动应用，方便从业人员随时随地进行安全生产学习和报告0318事故处理与整改事故处理与整改生产经营单位发生事故后，应立即启动应急预案，组织救援，并按照规定及时向有关部门报告事故报告对事故责任人进行责任追究，依法依规进行处理责任追究针对事故原因和责任，制定并落实整改措施，防止类似事故再次发生整改措施配合有关部门开展事故调查，查明事故原因，确定事故性质和责任事故调查19教育培训与考核教育培训与考核制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、时间和对象培训计划01建立安全生产教育培训考核机制，对从业人员进行定期考核，确保其具备必要的安全生产知识和技能考核机制02特种作业人员必须取得相应资格证书方可上岗作业持证上岗0320其他要求其他要求010203协同合作鼓励不同生产经营单位、行业协会、政府和社会组织等开展协同合作，共同推进安全生产工作公众参与加强与公众的沟通和交流，鼓励公众参与安全生产监督和宣传活动，提高全社会对安全生产的重视程度对涉及国家秘密和商业秘密的安全生产信息予以保密，保护个人隐私和信息安全保密与保护21安全文化与宣传安全文化与宣传010203文化建设构建以"安全第一、预防为主、综合治理"为核心的安全文化，形成良好的安全生产氛围激励与惩戒通过表彰先进、批评落后等方式，激励从业人员积极参与安全生产工作，对违反安全生产规定的行为进行惩戒定期开展安全生产宣传教育活动，提高全员的安全意识和安全技能宣传教育22技术进步与革新技术进步与革新技术引进鼓励引进和应用先进的安全生产技术、工艺和设备，提高安全生产水平创新与研发鼓励生产经营单位和科研机构进行安全生产技术创新和研发，推动安全生产科技进步信息化应用推广应用信息化技术，如物联网、云计算、大数据等，提高安全生产的智能化和精准化水平23特殊时期与重要活动保障特殊时期与重要活动保障在举办重要活动期间，制定专门的安全保障方案，加强安全检查和巡查，确保活动安全顺利进行重要活动保障在特殊时期(如政治敏感期、重大节假日等)加强安全管理和巡查，确保安全生产形势稳定特殊时期管理定期组织应急预案演练，提高应对突发事件的能力和水平应急预案演练24安全生产培训与教育安全生产培训与教育ABCD培训对象安全生产培训应涵盖主要负责人、安全管理人员、从业人员等不同层级和岗位的人员培训方式采取集中培训、现场教学、网络在线学习等多种方式进行，确保培训效果培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置、自救互救等知识和技能考核与发证对参加培训的人员进行考核，合格者颁发安全生产培训合格证书25安全生产标准化建设安全生产标准化建设鼓励生产经营单位开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平定期对生产经营单位进行安全生产标准化评估，发现问题及时整改评选和推广安全生产标准化示范单位，发挥示范引领作用标准化评估标准化建设标准化示范26安全生产责任制考核与奖惩安全生产责任制考核与奖惩01考核机制：建立健全安全生产责任制考核机制，对生产经营单位及其主要负责人进行定期考核02奖惩措施：对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人进行通报批评、限期整改、停产整顿等处理03责任追究：对因安全生产责任制不落实导致事故发生的单位和个人，依法依规追究其责任27安全生产信息化建设安全生产信息化建设01信息化平台建设：推进安全生产信息化建设，建立安全生产信息平台，实现安全生产信息的共享和动态监管02信息化应用：推广应用安全生产信息化技术，如安全生产监控系统、应急指挥系统等，提高安全生产的信息化水平03信息安全：加强安全生产信息化建设中的信息安全保障，确保信息安全和隐私保护28安全生产教育与宣传安全生产教育与宣传01宣传活动定期开展安全生产宣传教育活动，如安全生产月、安全知识竞赛等，提高全员的安全意识和安全技能02宣传材料制作和发放安全生产宣传材料，如海报、手册、宣传片等，方便从业人员学习和参考01媒体合作与主流媒体合作，开展安全生产宣传报道，提高社会对安全生产的关注度和重视程度29职业健康与劳动保护职业健康与劳动保护职业健康检查定期对从业人员进行职业健康检查，预防职业病的发生劳动保护用品配备符合国家标准的劳动保护用品，确保从业人员在作业过程中的安全与健康劳动保护措施制定并执行劳动保护措施，如防尘、防毒、防辐射等，保护从业人员的身体健康30安全生产监督检查与监管安全生产监督检查与监管1.2.3.监督检查随机抽查联合执法各级监管部门应定期对生产经营单位进行安全生产监督检查，发现问题及时督促整改开展随机抽查和突击检查，提高监督检查的针对性和有效性开展跨部门、跨地区的联合执法行动，形成合力，共同打击安全生产违法行为31安全生产事故应急管理安全生产事故应急管理制定和完善安全生产事故应急预案，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力和自救互救能力储备必要的应急物资和设备，确保在事故发生时能够及时调用应急预案应急演练应急物资储备32安全生产事故统计分析与报告安全生产事故统计分析与报告事故统计定期对安全生产事故进行统计和分析，找出事故发生的原因和规律，为制定预防措施提供依据事故报告发生安全生产事故后，及时、准确地向有关部门报告事故情况，不隐瞒、不谎报事故处理对已发生的事故进行及时、有效的处理，防止事故扩大和次生灾害的发生38%61%83%33安全生产培训与教育基地建设安全生产培训与教育基地建设培训基地建设鼓励和支持生产经营单位、行业协会、科研机构等建设安全生产培训与教育基地，为从业人员提供专业的安全生产培训和教育资源共享促进安全生产培训与教育基地的资源共享和合作，提高培训效果和效率34安全生产与环境保护安全生产与环境保护环保法规严格遵守国家环境保护法律法规，确保安全生产过程中不产生或减少对环境的污染环保措施制定并执行环保措施，如废弃物处理、排放控制等，保护生态环境环保意识增强从业人员的环保意识，鼓励其积极参与环境保护活动，共同营造良好的生态环境35安全生产与公共安全安全生产与公共安全增强从业人员的公共安全意识，使其了解在紧急情况下如何保护自己和他人公共安全意识公共安全教育定期开展公共安全教育活动，提高公众对安全生产的认识和重视程度公共安全合作与地方政府、公安、消防等部门合作，共同维护公共安全36安全生产与科技创新安全生产与科技创新01科技创新鼓励和支持生产经营单位、科研机构等开展安全生产科技创新，提高安全生产的科技含量和水平02智能安全推广应用智能化、自动化、远程控制等先进技术，提高安全生产的智能化和自动化水平01科技合作促进安全生产科技领域的国际合作与交流，引进和消化吸收国际先进的安全生产技术和管理经验37安全生产与文化建设安全生产与文化建设1.2.3.企业文化建设安全生产宣传安全生产奖励将安全生产纳入企业文化建设的重要内容，形成以安全为核心的企业文化通过企业内部宣传、文化活动等形式，加强安全生产宣传，提高全员的安全意识设立安全生产奖励机制，对在安全生产工作中表现突出的个人和团队进行表彰和奖励38安全生产与标准化建设安全生产与标准化建设

3,658

74%

30000标准化制定制定和完善符合国家法律法规和标准的安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产有章可循标准化执行督促和指导生产经营单位严格执行安全生产标准化，提高安全生产管理水平标准化评估定期对生产经营单位进行安全生产标准化评估，发现问题及时整改，确保标准化建设的持续改进39安全生产与政府监管安全生产与政府监管政策制定监管力度监督指导政府应制定和完善安全生产法律法规和政策，为安全生产工作提供法律保障和政策支持政府应加大对生产经营单位的安全生产监管力度，确保其依法依规开展安全生产工作政府应加强对生产经营单位的安全生产监督指导，提供技术支持和咨询服务，帮助其提高安全生产管理水平40安全生产与第三方服务安全生产与第三方服务第三方服务第三方监管第三方培训鼓励和支持第三方机构为生产经营单位提供安全生产咨询、评估、检测等专业化服务，提高其安全生产管理水平政府可委托第三方机构对生产经营单位进行安全生产监管，提高监管的客观性和公正性鼓励第三方机构开展安全生产培训，为生产经营单位提供专业化的安全生产培训服务41安全生产与社区参与安全生产与社区参与鼓励生产经营单位与社区合作，开展安全生产宣传活动，提高社区居民的安全意识和自我保护能力社区宣传01鼓励社区居民对生产经营单位的安全生产进行监督，发现问题及时向有关部门报告社区监督02生产经营单位与社区建立协作机制，共同参与社区的安全生产工作，形成共建共治共享的安全生产格局社区协作0342安全生产与应急管理安全生产与应急管理应急预案制定和完善针对不同类型、不同级别的安全生产事故的应急预案，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置应急演练定期组织应急演练，提高从业人员的