2026年上半年大排查大整治安全生产排查整治情况报告

2026年上半年大排查大整治安全生产排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年上半年全市安全生产大排查大整治工作开展情况，梳理排查发现的隐患问题，评估整改成效，分析存在的短板不足，明确下一步工作方向，切实防范各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《国务院安委会关于开展全国安全生产大排查大整治的通知》（安委〔2026〕3号）《XX省安全生产条例》《XX市2026年安全生产大排查大整治工作实施方案》（X安委〔2026〕5号）国家及行业关于危化品、消防、特种设备、建筑施工等领域的安全规范与标准1.3排查整治范围与时间节点排查范围：全市所有生产经营单位，重点覆盖危化品生产经营企业、人员密集场所、特种设备使用单位、建筑施工项目、工贸企业、山区小型作坊及个体工商户。时间节点：2026年2月15日至2026年6月30日，分为动员部署（2月15日-2月28日）、排查实施（3月1日-5月31日）、整改督办（6月1日-6月30日）三个阶段。二、组织机构与责任分工2.1组织架构成立以市政府分管副市长为组长，市应急管理局局长为副组长，市消防救援支队、市市场监管局、市住房城乡建设局、市交通运输局等12个部门主要负责人为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责统筹协调、信息汇总、督办考核等日常工作。各区县对应成立本级工作领导小组，形成“市-区-镇”三级联动的工作体系。2.2各部门责任分工责任部门主要职责市应急管理局统筹协调全市排查整治工作，负责危化品、工贸领域隐患排查与督办市消防救援支队负责人员密集场所、易燃易爆场所的消防隐患排查与执法市市场监管局负责特种设备领域的安全排查与检验监督市住房城乡建设局负责建筑施工项目的安全隐患排查与整改督办市交通运输局负责道路运输、水上交通领域的安全排查与执法各区县政府负责本辖区内所有生产经营单位的排查覆盖与整改跟踪，消除偏远区域监管盲区三、排查整治工作实施情况3.1动员部署阶段2026年2月15日，召开全市安全生产大排查大整治动员部署会议，参会人员包括各区县应急管理局主要负责人、重点企业安全管理人员等共186人次。会议明确排查整治目标、范围、步骤及责任分工，印发《XX市2026年安全生产大排查大整治工作实施方案》150份。通过官方网站、微信公众号、企业工作群等平台发布宣传信息32条，覆盖人群超过5000人次，引导企业主动落实主体责任，开展自查自纠。3.2排查实施阶段3.2.1排查方式本次排查采用“五结合”方式，确保排查无死角、无盲区：部门联合执法检查：由市应急管理局牵头，联合消防、市场监管、住建等部门开展跨领域联合检查，共组建16个联合执法小组；“四不两直”暗查暗访：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，累计开展暗查暗访42次；企业全面自查自纠：要求所有生产经营单位对照行业安全标准开展自查，建立自查台账，共收回企业自查报告126份；行业专家会诊：邀请危化品、消防、特种设备等领域12名专家参与排查，针对重点企业开展专业隐患诊断；第三方机构检测：委托具备资质的第三方机构对18家重点危化品企业的安全仪表系统、储罐区进行专项检测。3.2.2排查内容分类本次排查围绕重点领域的核心安全要求展开，具体内容如下：危化品领域：储罐区防火堤完整性、装卸作业安全规范执行情况、安全仪表系统运行状态、重大危险源监控数据传输、应急物资储备有效性；消防领域：消防通道畅通情况、消防设施器材配置及检验有效期、应急照明与疏散标识设置、电气线路敷设规范、易燃易爆物品存放管理；特种设备领域：电梯、锅炉、压力容器、起重机械的定期检验情况、操作人员持证上岗情况、安全附件及保护装置有效性；建筑施工领域：基坑支护稳定性、脚手架与模板支撑体系安全性、临边与洞口防护措施、起重机械安装拆卸管理、临时用电规范；工贸领域：有限空间作业审批制度执行、粉尘防爆措施落实、高温作业防护、机械伤害防护设施配置；偏远区域：山区小型作坊的用电安全、消防器材配置、从业人员安全培训情况。3.3整改督办阶段针对排查发现的隐患问题，建立“每日调度、每周通报、每月考核”的督办机制。领导小组办公室每日收集各部门整改进展，每周在全市范围内通报隐患整改完成情况，对整改进度滞后的部门与企业进行约谈。累计下发《隐患整改督办通知书》36份，组织整改复查28次。四、排查发现的主要问题及隐患4.1隐患总体统计本次共排查生产经营单位126家，累计发现各类隐患904条，其中一般隐患892条，重大隐患12条。各领域隐患统计如下：排查领域排查企业数量（家）发现一般隐患（条）发现重大隐患（条）危化品生产经营282155消防领域423073特种设备领域311682建筑施工领域151242其他行业10780合计126892124.2共性问题梳理本次排查发现的共性问题主要集中在以下4个方面：部分企业安全生产管理制度未结合实际更新，存在照搬照抄上级文件的情况，缺乏针对性与可操作性；员工安全培训流于形式，培训内容与岗位实际需求脱节，培训记录不完整，16家企业特种作业人员持证率未达100%；应急演练频次不足，全市有28家企业未按规定每年开展2次以上应急演练，演练方案缺乏针对性，未形成完整的演练评估报告；风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设不完善，32家企业的风险台账更新不及时，未明确风险管控责任人。4.3各领域具体隐患问题危化品领域：3家企业储罐区防火堤存在宽度不足、裂缝等缺陷；2家企业装卸作业现场未设置可燃气体报警装置；1家企业重大危险源监控系统数据传输中断超过24小时。消防领域：12家企业消防通道被货物或车辆占用，通道宽度不足4米；8家企业手提式干粉灭火器超出检验有效期；5家企业应急照明照度不足5lux，不符合国家标准。特种设备领域：5台电梯未按期进行法定检验，逾期时间最长达6个月；3台锅炉的安全阀未按规定每6个月校验1次；2家企业起重机械操作人员无证上岗。建筑施工领域：4个项目临边防护栏杆高度不足1.2米，未设置挡脚板；3个项目基坑支护监测数据未按日记录，监测频次不足；2台塔式起重机附着装置存在松动隐患。偏远山区作坊：7家小型加工作坊未配置消防灭火器；5家作坊存在私拉乱接电线现象；所有作坊从业人员均未接受系统安全培训。五、隐患整改落实情况5.1整改工作机制建立“一患一档”管理制度，对每个隐患明确整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施及临时管控措施，形成“隐患登记-整改督办-复查验收-销号归档”的闭环管理流程。针对重大隐患，实行“挂牌督办”制度，由市工作领导小组直接跟踪整改进度，要求企业制定专项整改方案并经专家审核通过后实施。5.2整改进度管控截至2026年6月30日，一般隐患共完成整改874条，整改完成率达98%；重大隐患共完成整改8条，剩余4条均已制定专项整改方案，落实了24小时专人盯守、每日安全巡查等临时管控措施，预计2026年7月31日前全部完成整改。各领域整改进度如下：排查领域一般隐患整改完成率重大隐患整改进度危化品生产经营99%完成4条，1条整改中（预计7月25日完成）消防领域97%全部完成特种设备领域98%全部完成建筑施工领域96%完成1条，1条整改中（预计7月30日完成）其他行业100%-5.3闭环管理落实对完成整改的隐患，由联合执法小组进行现场复查，拍摄整改前后对比照片，留存复查记录，经2名以上执法人员签字确认后予以销号。对未按期完成整改的2家企业，依法下达《行政处罚决定书》，分别处以2万元、3万元的罚款；对5家整改进度滞后的企业负责人进行约谈，要求限期整改到位。累计完成隐患销号882条，形成完整的整改档案126套。六、工作成效与存在不足6.1主要工作成效隐患清零成效显著：一般隐患整改完成率达98%，重大隐患整改完成率达67%，有效化解了一批高风险安全隐患，上半年全市未发生较大及以上生产安全事故，事故起数同比下降22%，死亡人数同比下降30%。企业主体责任意识提升：112家企业完成了安全生产管理制度修订，86家企业完善了双重预防机制建设，企业主动开展隐患排查的频次同比增加45%。安全监管能力增强：通过联合执法与专家会诊，培养了一批熟悉各领域安全规范的执法人员，建立了包含126家企业的安全信用档案，为后续精准监管提供数据支撑。员工安全意识提高：累计组织企业员工安全培训128场次，培训人数达3260人次，员工安全知识考核合格率从年初的72%提升至91%，安全操作规范执行率同比提升28%。6.2存在的突出问题部分小微企业主体责任落实不到位：18家小微企业存在“重生产、轻安全”的思想，安全投入不足，未按要求配置必要的安全防护设施，从业人员安全培训覆盖率仅为65%。偏远区域排查覆盖不足：由于山区交通不便、作坊分布分散，仍有3家小型作坊未纳入本次排查范围，存在监管盲区。少数隐患整改质量不高：4家企业存在“表面整改、虚假整改”现象，如仅清理消防通道表面障碍，但未建立通道长效管理制度；2家企业的隐患整改复查记录存在伪造情况。应急管理体系不完善：22家企业的应急物资存在过期、缺失情况，15家企业的应急演练方案未结合企业实际风险制定，演练效果未达到预期。七、下一步工作安排7.1持续推进剩余隐患整改对剩余4条重大隐患实行“一患一策”，派驻专人现场督导，每日跟踪整改进度，确保2026年7月31日前全部完成整改。对已完成整改的隐患，组织开展“回头看”行动，随机抽查30%的隐患整改情况，防止隐患反弹。7.2强化日常安全监管执法增加“双随机、一公开”检查频次，每月至少开展2次联合执法行动，重点针对小微企业、偏远区域作坊开展专项排查。对隐患整改不到位、主体责任落实不力的企业，依法依规加大处罚力度，累计处罚金额不低于上半年的120%。7.3完善安全生产长效机制推动所有生产经营单位建立并运行双重预防机制，要求企业每季度更新风险管控台账，每半年开展1次风险评估。建立企业安全信用分级管理制度，对信用等级较低的企业实行重点监管，每季度至少检查1次。7.4深化安全宣传教育培训组织开展“安全生产月”“安全进企业”等宣传活动，通过案例警示教育、现场实操培