流动式起重机隐患排查整治方案

流动式起重机隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面落实特种设备安全生产主体责任，及时排查治理流动式起重机各类安全隐患，有效防范起重伤害、设备倾覆等生产安全事故发生，保障从业人员生命安全和企业财产安全，规范流动式起重机隐患排查整治工作流程，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1）《起重机械定期检验规则》（TSGQ7001）《特种设备隐患排查治理导则》等法律法规、规范标准制定。1.3适用范围本方案适用于各类生产经营单位自有、租赁的流动式起重机隐患排查整治工作，涵盖汽车起重机、履带起重机、轮胎起重机、全地面起重机、越野轮胎起重机等所有类型流动式起重机。1.4工作目标实现流动式起重机隐患排查全覆盖，无盲区、无遗漏，存量重大隐患全部清零；督促生产经营单位落实安全生产主体责任，健全流动式起重机安全管理制度，完善设备技术档案；有效遏制流动式起重机违章作业、带病运行等突出问题，从源头防范起重机械生产安全事故；建立流动式起重机隐患排查治理长效工作机制，提升流动式起重机安全管理水平。二、组织领导与职责分工2.1排查整治领导小组成立流动式起重机隐患排查整治工作领导小组，由生产经营单位主要负责人担任组长，分管安全、设备管理的负责人担任副组长，成员由安全管理部门、设备管理部门、工程管理部门、财务部门、各生产作业单位负责人组成，负责统筹部署、协调推进隐患排查整治工作，研究解决整治过程中的重大问题，验收隐患整改成果。2.2部门职责分工2.2.1安全管理部门负责牵头组织隐患排查整治工作，制定排查整治工作计划，监督检查各单位排查整治工作落实情况，汇总整理隐患信息，督促重大隐患整改落实，参与隐患整改验收，对整改不到位的单位和责任人提出考核处理意见。2.2.2设备管理部门负责流动式起重机隐患排查的技术指导，组织专业技术人员参与隐患排查判定，制定隐患整改技术方案，指导设备隐患维修改造工作，建立完善流动式起重机技术档案，定期核对设备检验检测信息。2.2.3基层使用单位负责本单位管辖范围内流动式起重机的全面自查自改，逐台排查登记，建立隐患排查台账，落实隐患整改措施，按时完成整改任务，上报排查整治工作信息。2.2.4维保单位按照维护保养合同约定，对负责维护的流动式起重机开展专业隐患排查，及时排查设备本体故障和隐患，按照规范要求完成隐患整改和维保工作，留存完整维保记录。2.2.5财务部门负责保障隐患排查整治工作所需经费，优先安排重大隐患整改资金，确保整改工作顺利推进。三、排查范围与排查内容3.1排查范围本单位所有在用、停用、待检、维修改造、外租、承租的流动式起重机，全部纳入排查范围，不得遗漏任何一台设备，重点排查频繁参与大型工程建设、重载作业、使用年限超过10年的流动式起重机。3.2排查内容3.2.1基础管理隐患排查设备合法性：是否办理特种设备使用登记证，使用登记证是否在有效期内，是否按期申请定期检验，是否存在未经检验、检验不合格仍继续使用的情况；档案管理：设备技术档案是否完整，是否包含出厂合格证、说明书、监督检验证明、改造修理技术资料、定期检验报告、日常维护保养记录、隐患排查治理记录等内容；制度建设：是否建立健全流动式起重机安全管理制度，包括设备安全操作规程、维护保养制度、隐患排查治理制度、作业人员培训考核制度、应急处置预案等；租赁管理：出租单位是否具备相应的特种设备经营资质，承租单位是否对进场设备进行验收，双方是否签订安全管理协议，明确各自安全管理责任；改装管理：是否存在擅自改变设备原结构、随意加长臂架、更改安全保护装置参数等违法改装行为，改装是否履行特种设备告知手续，是否经检验合格。3.2.2设备本体隐患排查金属结构部分：主臂架、副臂架、转台、车架、支腿等主要受力结构是否存在可见裂纹、开焊、塑性变形，腐蚀量是否超过原设计厚度的10%，连接螺栓、销轴是否存在松动、断裂、磨损超标的情况，焊缝是否存在疲劳开裂、未焊透等缺陷；安全保护装置：起重量限制器、力矩限制器是否灵敏可靠，是否按期校准检定，是否存在擅自拆除、屏蔽功能的情况；高度限位器、幅度指示器、水平仪、支腿回缩锁定装置、回转锁定装置是否齐全有效；防臂架后倾装置、缓冲器、行程终点限位开关是否正常工作；支腿伸缩指示装置是否准确；履带起重机行走制动装置、履带张紧装置是否有效；液压系统：液压管路、接头、油缸、油泵是否存在渗漏油情况，液压油牌号、液位是否符合要求，是否存在油液变质污染情况，液压阀件是否存在卡滞、动作失灵情况，系统压力表是否经检定合格且在有效期内，液压软管是否存在老化、龟裂、磨损超标情况；行走与回转系统：轮胎起重机轮胎气压是否符合要求，轮胎磨损是否超标，行走机构制动器、转向机构是否灵敏可靠；履带起重机履带板是否存在断裂、变形，履带销是否脱落、磨损超标；回转机构是否存在异响、间隙过大、制动失效情况；电气系统：电气线路绝缘电阻是否符合规范要求，接地接零保护是否可靠，线路是否存在破损、老化、裸露情况，控制开关、操作按钮是否灵敏有效，作业照明、警示装置是否齐全完好。3.2.3作业现场与人员管理隐患排查人员资质：起重机司机、信号司索工是否取得相应的特种设备作业人员资格证书，证书是否在有效期内，是否存在无证作业、证书与作业范围不符的情况；作业准备：作业前是否对支腿进行全面检查，支腿是否全部伸出，支腿垫木是否坚实平整，作业地面承载力是否符合设备说明书要求，整机水平度是否符合要求；作业方案：大型吊装作业、临近高压输电线路作业、人员密集区作业、复杂环境作业是否编制专项吊装施工方案，方案是否经审批交底，是否严格按照方案实施作业；作业行为：是否存在超载作业、斜拉斜吊、起吊埋入地下重物、起吊重量不明重物等违章作业行为，是否存在违章指挥强令冒险作业情况；现场管理：作业现场是否设置警戒区域，是否安排专人进行现场监护，警示标志是否齐全，是否无关人员进入作业区域。3.2.4维护保养与检验隐患排查是否按照规范要求定期进行维护保养，维保记录是否完整真实，是否存在漏保、脱保情况；设备出现故障后是否及时停机检修，是否存在带故障运行情况；定期检验发现的问题是否按期完成整改，整改后是否经复查合格；安全保护装置是否定期进行校准检验，校准记录是否完整。四、排查方式与实施步骤4.1部署启动阶段自本方案印发之日起10日内，完成动员部署工作。领导小组组织召开专项动员会议，传达隐患排查整治工作要求，组织开展相关法律法规、规范标准和隐患识别知识培训，明确各部门、各单位工作任务和时间要求，各基层单位制定本单位具体排查实施计划。4.2自查自改阶段部署启动完成后30日内，完成全面自查自改工作。各基层使用单位组织管理人员、技术人员、作业人员对管辖的每一台流动式起重机进行逐台排查，按照排查内容逐项核对检查，如实填写隐患排查记录，建立隐患台账，对排查出的隐患立即落实整改，能立即整改的当场整改，不能立即整改的制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，落实整改措施，实行挂牌督办。4.3抽查督查阶段自查自改完成后15日内，由领导小组组织对各单位排查整治工作进行抽查督查，抽查比例不低于在用流动式起重机总数的30%，对存疑设备、老旧设备、大型设备实现100%检查。抽查重点检查自查工作是否全覆盖，隐患排查是否到位，重大隐患是否挂牌整改，对排查走过场、隐患隐瞒不报的单位责令重新排查，并追究相关人员责任。4.4总结巩固阶段抽查督查完成后10日内，完成总结工作。领导小组汇总整理全部排查整治信息，总结排查整治工作成果，分析存在的共性问题和管理漏洞，完善流动式起重机安全管理制度和隐患排查工作机制，形成排查整治工作总结，上报相关监管部门。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级根据隐患的危害程度，将流动式起重机隐患分为一般隐患和重大隐患两级：一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患：是指危害和整改难度较大，可能导致重大生产安全事故，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。常见重大隐患包括但不限于以下情形：未经检验或者检验不合格仍继续使用；力矩限制器、起重量限制器失效或者被擅自屏蔽拆除；主要受力金属结构存在严重裂纹、变形、腐蚀超标，强度不满足要求；支腿锁定装置、回转锁定装置失效；作业人员未取得相应资格证书上岗作业；擅自改装设备结构，未履行法定告知手续且未经检验合格；存在严重渗漏、制动失效等影响安全运行的故障，无法保证作业安全。5.2整改要求闭环管理：所有隐患必须实现闭环管理，做到排查、登记、整改、验收、销号全流程管理，每一项隐患都必须落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，即五落实要求；一般隐患整改：一般隐患由使用单位立即组织整改，整改完成后由本单位设备和安全管理人员验收，验收合格后予以销号；重大隐患整改：重大隐患必须立即停止设备使用，进行挂牌督办，整改方案报送领导小组审批，整改完成后由领导小组组织验收，验收合格后方可恢复使用，重大隐患必须及时上报属地特种设备安全监管部门；无法整改隐患：对达到报废条件、整改后仍不符合安全要求的流动式起重机，必须坚决予以报废报废，及时办理使用登记注销手续，严禁继续使用或者转卖他人。六、重点整治要求6.1重点整治违法违规使用行为严厉整治流动式起重机无使用登记、未经检验、检验不合格投入使用的行为，严厉整治无资质出租承租、擅自改装设备的行为，严禁不合格设备进入作业现场，从源头筑牢安全基础。6.2重点整治安全保护装置失效问题严格核查所有流动式起重机安全保护装置配置和运行情况，对力矩限制器、起重量限制器等核心安全保护装置失效的，一律停止使用，整改合格后方可恢复作业，严禁擅自拆除、屏蔽安全保护装置。6.3重点整治违章作业行为严格规范吊装作业管理，落实作业审批制度，严禁超载作业、斜拉斜吊、无证作业、无方案作业，对违章指挥、违章作业的责任人严肃考核，强化作业人员安全意识，规范作业行为。6.4重点整治维护保养不到位问题督促维保单位和使用单位落实维护保养责任，严格按照规范周期和内容开展维保工作，严禁漏保、脱保，严禁弄虚作假伪造维保记录，及时发现和消除设备本体隐患，保障设备安全运行。七、保障措施7.1加强组织领导各级单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，亲自部署排查整治工作，协调解决整治过程中的人员、经费等问题，确保排查整治工作不走过场、取得实效。7.2强化监督考核将流动式起重机隐患排查整治工作纳入年度安全生产考核，对排查认真、整改到位的单位给予表彰，对排查不力、隐患整改不及时、导致发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员责任。7.3加强培训教育组织开展流动式起重机安全管理、隐患识别知识培训，提升管理人员、设备技术人员、作业人员的隐患排查能力和安全操作水平，普及流动式起重机安全知识，营造全员参与安全管理的氛围。7.4建立长效机制将流动式起重机隐患排查纳入日常安全管理，建立“日常排查、月度抽查、年度全面检查”的隐患排查工作制度，定期分析流动式起重机安全风险，持续改进安全管理工作，实现隐患排查治理常态化、规范化。7.5规范信息报送各基层单位要按照要求按时上报排查整治工作进展，建立隐患台账和整改台账，重大隐患要第一时间上报，不得迟报、瞒报、漏报，确保信息真实准确。附件1流动式起重机隐患排查记录表序号设备编号设备型号使用单位排查项目排查内容隐患描述隐患等级整改要求整改责任人计划完成时间验收结果验收人基础管理使用登记证有效性基础管理定期检验情况基础管理技术档案完整性金属结构主要结构裂纹变形腐蚀金属结构连接螺栓销轴状态安全保护装置起重量力矩限制器有效性安全保护装置其他安全装置配置有效性液压系统渗漏及部件状态行走回转系统机构工作状态电气系统绝缘及接地保护作业管理人员资质及作业行为维保管理维保记录完整性附件2流