关于汽车产业转型升级情况的调研报告

关于汽车产业转型升级情况的调研报告按照市委开展解剖麻雀式调研要求和工作安排，4月7日-12日，在分管领导带领下，会同市工信、发改等相关部门，围绕全市“十五五”时期汽车产业转型升级重点问题，开展了专题调研。调研组先后深入xxx公司、xxx公司，实地察看生产车间、研发中心等地，召开专题座谈会，认真听取相关部门工作汇报，广泛征求部分企业意见建议，全面梳理产业发展现状、存在问题及发展趋势，现将调研情况报告如下：一、“十四五”时期我市汽车产业发展总体情况（一）总体成效一是存量盘活实现跨越式突破，圆了xx汽车产业发展梦。通过存量资产盘活精准引入长城汽车，彻底填补了我市整车制造领域空白，推动xx汽车产业实现从“无”到“强”的历史性跨越。2024年，全市汽车制造业产值达xx亿元，同比增长xx%，增速领跑全市工业各领域，较全市规上工业平均增速高出xx个百分点，在xx个工业大类中排名第一。其中，xx基地完成产值xx亿元，同比增长xx%，单企新增产值位居全省第xx；该基地产能利用率达xx%，成为xx集团内产能利用率、盈利水平双领先的标杆基地之一。2025年1-6月，全市汽车制造业持续稳健发展，完成产值xx亿元，同比增长xx%；6月单月生产整车xx辆，1-6月累计生产整车xx辆，同比增长xx%，其中新能源汽车xx辆，占比达xx%，新能源转型步伐持续加快。二是产业链协同集聚效应凸显，向千亿集群加速迈进。xx汽车的落地投产，有效激活了我市汽车产业招商“强磁场”，带动xx家核心零部件企业发展，xx玻璃、xx轮胎等本地原有配套企业同步升级、深度协同，逐步形成了涵盖整车制造、零部件配套、智能装备等领域，集聚各类相关企业超xx家的完整汽车产业链。2024年，全市汽车零部件产业产值达xx亿元，同比增长xx%；汽车智能装备产业实现产值xx亿元，同比增长xx%，千亿级汽车产业集群培育势头强劲、进展顺利。三是产城融合深度推进，特色定位彰显发展优势。高标准规划建设汽车小镇，配套建成青年社区等生活服务设施，完善产业发展配套环境，实现产业发展与城市建设良性互动。创新探索“工业+文旅”融合发展模式，成功举办xx等特色活动，累计吸引线下游客超xx万人次，线上直播观看量达xx亿人次，有效推动xx汽车品牌破圈传播、提升影响力。立足区域发展实际，坚持“错位发展、特色突围”，重点布局xxxx豪华越野车等特色产品线，逐步构建起与xxxx等传统汽车产区“优势互补、品类协同、差异化竞争”的发展格局，走出了具有荆门特色的汽车产业发展之路。（二）工作推进情况近年来，市委、市政府高度重视汽车制造业发展，将其作为构建现代化产业体系的重要支撑，以汽车产业园为载体，组建市、区两级汽车服务专班，实现“招、落、服”一体化推进、全流程保障。市委、市政府主要负责同志亲自包联汽车制造项目，每季度专题调度汽车产业链发展情况，以“大员上阵、精准施策”的工作作风，“一对一”全程跟踪服务企业，高效解决了铁路运力瓶颈、企业用工短缺、奖补资金兑现等一批制约企业发展的痛点、难点问题，为汽车产业高质量发展保驾护航。一是坚持整车引领，筑牢产业发展根基。秉持坚定的执着韧劲，充分发挥我市中部枢纽区位优势，成功对接引进xxx汽车。xxx年xx月，总投资xx亿元的xx汽车整车生产项目正式签约，标志着我市汽车产业彻底突破整车制造空白。自xxxx年实现量产以来，该基地已形成xxxxxxx等xx款主力车型的生产格局，累计生产整车近xx万辆；越野整车及零部件产业集群成功获批省级重点成长型产业集群，我市实现了从整车产业空白到千亿级汽车产业集群培育的跨越式发展。xxxx年，全市汽车制造业产值占汽车和装备智能制造产业产值的xx%，成为我市工业经济的重要增长极。xxxx年xx月，投资xx亿元的领投汽车零部件项目顺利开工，预计xxxx年xx月建成投产，届时xx基地总产能将提升至xx万辆，为产业规模扩张奠定坚实基础。二是强化智造赋能，推动产业提质增效。全力支持xx汽车在我市布局智能驾驶、智能座舱、智慧底盘等全产业链条，重点推动其研发完善全场景无图NOA智能驾驶系统，并优先在生产车型上搭载应用。支持xx汽车联合相关单位开展移动警务智能警车创新应用研究，积极推动xx汽车促消费行动，多措并举拉动本地汽车产品产销两旺，进一步激发市场消费活力，掀起本地汽车换购热潮。三是深化区域协同，拓宽产业发展空间。主动加强与xxxx汽车等省内外龙头车企的跨域合作，积极搭建产业链协同发展平台。成功举办xxxx交流日活动，精工汽车携智能悬架、底盘技术、智能制动等xx大板块核心技术成果亮相奇瑞汽车研发中心，推动精工汽车、曼德汽车等长城系四大零部件企业与奇瑞汽车达成合作意向、深化技术对接。组织积极参与新能源汽车“双百跃升”活动，重点推介核心车型，充分展示我市新能源汽车发展成果，有效促进了企业间资源共享、技术互补与市场协同。四是推进生态融合，提升产业链韧性。以xx汽车为核心，带动xxxx等xx余家汽车零部件企业同步落户、集群发展。牵头组建汽车产业协会，引导企业抱团发展，着力构建“回收报废汽车和动力电池—再生动力电池材料—电芯制造—汽车零部件—新能源汽车”全产业链循环发展模式。xxxx年以来，先后举办xx场汽车产业链供应链专项对接活动，推动上下游企业精准对接、协同发展。积极引进开拓海外市场，通过实现整车出口xx亿元，目前正稳步拓展南美、非洲等新兴市场。下一步，将持续组织本地优质零部件企业与省内外整车企业开展双向对接、多维合作，力争推动xx个本地零部件产品率先进入xxxx等龙头企业供应链体系。（三）存在的主要问题及原因一是产业规模效应尚未形成，抗风险能力较弱。我市汽车制造业发展时间较短，产业规模仍有待扩大，对全市经济发展的支撑作用尚未充分发挥。整车制造领域高度依赖xx汽车一家企业，其产能波动、车型调整等情况将直接影响全市汽车产业链条的稳定性和连续性。尽管经过技术改造后，xxx基地极限产能可达到xx万辆/年，但新车型落地难度较大，产能释放不够充分，导致产业整体抗风险能力较弱。同时，我市对高附加值零部件企业的吸引力不足，现有配套企业主要集中在车身、底盘、内外饰等传统低附加值部件生产领域，变速箱、发动机、电机电控系统等高附加值核心部件仍需外购，产业链整体竞争力有待提升。二是企业生产经营压力较大，产能释放不及预期。受中美关税战持续影响，全球汽车产业供应链承压明显，部分汽车零部件因加征关税导致采购成本大幅上升，企业面临利润空间压缩、定价策略调整、生产经营难度加大等问题。三是产业链供应链韧性不足，配套与物流短板突出。我市虽地处中心，但缺乏高效连接的综合交通枢纽节点，汽车零部件运输主要依赖公路，铁路货运占比不足xx%，增加了企业生产经营成本。汽车产业集群规模仍显不足，动力电池等核心环节虽具备一定优势，但上下游材料、模组等配套企业布局不全，未形成闭环生态；汽车零部件采购半径较大，本地配套率不足xx%，产业链协同效率不高。四是智能化、网联化发展滞后，配套支撑能力不足。目前，我市智能网联汽车产业仍处于起步阶段，尚未有真正意义上从事智能网联汽车生产的企业；道路基础设施未开展车路协同改造，无法满足智能网联汽车测试和实际应用的基本需求，高精地图覆盖不足也进一步制约了产业发展。智能网联汽车产业前期研发投入大、车路协同基础设施改造资金需求高，但地市一级财政收支压力较大、财力有限，难以承担大规模的资金投入，导致智能网联汽车产业发展缺乏有力的资金支撑。二、“十五五”时期推动我市汽车产业转型升级的对策建议（一）强化政策引领与产业定位，夯实发展基础深入研判全球、全国汽车产业发展趋势，精准对接国家产业政策，立足我省、我市产业实际，科学规划“十五五”时期汽车产业发展路径，明确发展定位、细化目标任务。一是优化产业差异化布局，打造特色产业标杆。积极争取省层面支持，推动打造xxxx制造基地，赋予我市政策支持，在汽车芯片供应链整合、研发创新专项扶持、产能扩张等方面给予重点倾斜，助力形成汽车产业发展矩阵，实现差异化竞争、协同化发展。二是构建全链条政策支持体系，强化发展保障。设立市级汽车产业转型升级专项基金，重点支持新能源汽车、智能网联技术研发及产业链协同项目，助力企业突破核心技术瓶颈；积极争取将皮卡车型纳入汽车置换更新补贴范围，进一步激发市场消费活力。优化土地、税收、融资等配套政策，对落户我市的核心零部件企业给予梯度补贴，引导企业集聚发展，推动本地零部件配套率提升至xx%以上。（二）深化产业链协同与区域联动，提升产业韧性立足全省产业布局，强化区域协同、产业链协同，着力提升我市汽车产业链供应链稳定性和竞争力。一是搭建全省汽车产业数据共享平台，推动资源高效配置。整合xxxxx省内外整车企业及零部件企业产能、订单、采购等核心数据，打通企业订单池，推动产能跨区域调配、原材料集中采购，构建“1小时供应链生态圈”，有效缩短采购半径、降低物流和采购成本。二是加快构建新型产业生态，提升产业集聚水平。聚焦产业链短板弱项，加大高附加值核心零部件企业招商力度，完善动力电池、电机电控等核心环节配套体系，打造更具吸引力和竞争力的汽车产业集群。常态化举办产业链供应链对接会，搭建整车企业与零部件企业沟通合作平台，推动本地汽车零部件企业进入龙头企业供应链体系，提升产业链协同效率。（三）拓展市场空间与品牌建设，增强发展动能坚持“内外并举、双向发力”，不断拓宽市场空间，提升汽车品牌影响力。一是深耕本地市场，强化公共领域示范引领。制定专项政策，在应急救援、执法执勤、公务出行等公共领域，扩大新能源汽车采购比例。二是开拓海外市场，深化跨境合作。加强省内汽车多式联运体系建设，完善铁路、公路、水路协同运输网络，降低企业物流运输成本。进一步拓展中亚、非洲等新兴海外市场，推动整车及零部件出口；依托搭建汽车产业跨境物流通道，探索建设海外组装基地，有效规避关税壁垒，提升汽车海外市场占有率。（四）强化创新驱动与人才支撑，激活发展活力坚持创新引领、人才优先，着力破解核心技术瓶颈，补齐人才短板，为产业转型升级提供有力支撑。一是聚焦核心技术攻关，提升产业创新能力。支持企业与高校、科研院所深度合作，共建汽车芯片、智能驾驶系统、电池管理系统等研发中心，重点攻关车规级芯片、高端电机电控、氢燃料电池等“卡脖子