邱北县林长制工作制度

PAGE邱北县林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家和地方有关法律法规及政策要求，结合邱北县实际，制定本工作制度。（二）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立绿水青山就是金山银山理念，遵循生态系统内在规律，加强生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性，推动绿色发展。2.党政同责、属地负责建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化属地管理，确保一山一坡、一园一林都有专人专管。3.问题导向、因地制宜聚焦森林资源保护发展的突出问题，因地制宜采取有效措施，加强精准治理，提高林长制工作的针对性和实效性。4.强化监督、严格考核建立健全林长制监督考核机制，加强对林长履职情况的监督检查和考核评价，确保林长制各项工作任务落到实处。（三）适用范围本制度适用于邱北县行政区域内森林、林木、林地的保护和发展管理工作。（四）工作目标通过全面推行林长制，实现邱北县森林资源持续增长、森林生态功能不断提升、林业产业高质量发展、生态安全得到有效保障的目标。到[具体年份]，全县森林覆盖率达到[具体百分比]以上，森林蓄积量增长[具体数量]立方米，林业产业总产值达到[具体金额]亿元。二、组织体系（一）林长设置1.县级林长设立县级总林长、副总林长，由县委书记担任总林长，县长担任副总林长。县级林长负责全县森林资源保护发展工作的组织领导、统筹协调和监督考核。2.乡级林长各乡镇设立乡级林长，由乡镇党委书记担任乡级总林长，乡镇长担任乡级副总林长。乡级林长负责本乡镇森林资源保护发展工作的组织实施和监督管理。3.村级林长各村（社区）设立村级林长，由村（社区）党组织书记担任村级林长。村级林长负责本村（社区）森林资源保护发展工作的具体落实和日常巡查。（二）林长制办公室1.县级林长制办公室县级林长制办公室设在县林业和草原局，负责林长制日常工作的组织协调、督促指导和检查考核等。办公室主任由县林业和草原局局长兼任。2.乡级林长制办公室乡级林长制办公室设在乡镇林业工作站，负责本乡镇林长制日常工作。办公室主任由乡镇林业工作站站长兼任。（三）成员单位职责1.林业和草原部门负责组织实施森林资源保护发展规划，开展森林资源监测、评估和统计，加强森林资源培育、森林生态修复和林业有害生物防治等工作，指导和监督森林资源管理和利用。2.发展改革部门负责将林业发展纳入国民经济和社会发展规划，在项目审批、资金安排等方面支持林业建设。3.财政部门负责落实林业发展所需资金，加强资金管理和监督，确保资金使用效益。4.自然资源部门负责协调保障林业发展用地，加强森林资源保护与土地利用的衔接，依法查处涉及林地的违法违规行为。5.生态环境部门负责加强森林生态环境保护，监督指导林业生态环境质量监测和评价，协调解决生态环境问题。6.农业农村部门负责指导农村生态建设，推进农村人居环境整治，加强农业面源污染防治，协同做好森林资源保护工作。7.水利部门负责加强水资源保护，合理开发利用水资源，保障林业用水需求，协同做好水土流失防治等工作。8.公安部门负责依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区社会治安秩序。9.其他相关部门按照各自职责，协同做好森林资源保护发展相关工作。三、工作职责（一）县级林长职责1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于森林资源保护发展的决策部署，组织领导全县林长制工作。2.组织制定和实施全县森林资源保护发展规划、政策措施和年度工作计划。3.协调解决全县森林资源保护发展中的重大问题，督促有关部门依法履行森林资源保护管理职责。4.组织开展全县森林资源保护发展工作的监督检查和考核评价，对工作不力的乡镇和部门进行问责。5.完成上级交办的其他有关森林资源保护发展的工作任务。（二）乡级林长职责1.贯彻落实县级林长关于森林资源保护发展的工作要求，组织领导本乡镇林长制工作。2.组织制定和实施本乡镇森林资源保护发展规划、政策措施和年度工作计划。3.协调解决本乡镇森林资源保护发展中的重要问题，督促村级林长和相关部门依法履行森林资源保护管理职责。4.组织开展本乡镇森林资源保护发展工作的监督检查和考核评价，对工作不力的村级组织和人员进行问责。5.完成县级林长交办的其他有关森林资源保护发展的工作任务。（三）村级林长职责1.贯彻落实乡级林长关于森林资源保护发展的工作要求，组织实施本村（社区）森林资源保护发展工作。2.组织开展本村（社区）森林资源巡查，及时发现和制止各类破坏森林资源的行为，并向上级报告。3.组织发动群众参与森林资源保护，开展造林绿化、森林抚育等工作，提高森林覆盖率。4.协助有关部门做好森林资源管理和利用工作，配合开展森林资源监测、统计等工作。5.完成乡级林长交办的其他有关森林资源保护发展的工作任务。（四）林长制办公室职责1.负责林长制日常工作的组织协调、统筹谋划和督促指导。2.研究制定林长制相关制度、办法和工作方案，组织起草林长制工作文件和报告。3.组织开展森林资源保护发展工作的检查、考核和评价，提出奖惩建议。4.负责林长制工作信息收集、整理、报送和发布，组织开展宣传培训和经验交流。5.协调解决林长制工作中的具体问题，督促成员单位落实林长确定的工作任务。6.完成林长交办的其他工作任务。四、工作制度（一）会议制度1.林长会议县级林长会议原则上每年召开[X]次，由县级总林长或副总林长主持，县级林长、林长制办公室成员单位负责人参加。会议主要研究部署全县森林资源保护发展重大事项，协调解决重点难点问题，总结年度工作，部署下一年度工作任务。乡级林长会议参照县级林长会议召开，由乡级总林长或副总林长主持，乡级林长、林长制办公室成员单位负责人参加。2.专题会议根据工作需要，由县级林长或林长制办公室主任召集相关成员单位召开专题会议，研究解决森林资源保护发展中的专项问题。乡级林长可根据实际情况召开专题会议。（二）信息通报制度1.建立林长制信息通报平台，定期通报全县森林资源保护发展工作进展情况、存在问题及整改落实情况。2.县级林长制办公室每月向县级林长报告工作进展情况，每季度向乡级林长通报工作情况。3.乡级林长制办公室每月向乡级林长报告工作进展情况，每季度向村级林长通报工作情况。4.对森林资源保护发展中的重大事件、重要情况及时进行通报。（三）巡查制度1.建立林长巡查制度，县级林长每年巡查不少于[X]次，乡级林长每季度巡查不少于[X]次，村级林长每月巡查不少于[X]次。2.巡查主要内容包括森林资源保护、森林生态修复、林业产业发展、森林防火、林业有害生物防治等工作落实情况，以及存在的问题和群众反映的热点难点问题。3.巡查结束后，要及时形成巡查报告，对发现的问题提出整改意见，明确整改责任人和整改期限，并跟踪督促整改落实。（四）考核制度1.建立林长制考核评价体系，对各级林长及成员单位森林资源保护发展工作进行考核评价。2.考核内容包括森林资源保护、森林生态修复、林业产业发展、森林防火、林业有害生物防治等工作任务完成情况，以及林长制工作制度执行情况等。3.考核方式采取平时检查与年终考核相结合，定性评价与定量考核相结合。考核结果作为对各级林长及成员单位领导干部综合考核评价和奖惩的重要依据。4.对在森林资源保护发展工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行问责。（五）问题督办制度1.对森林资源保护发展工作中存在的突出问题，由林长制办公室下达督办通知，明确督办事项、督办要求和督办期限。2.承办单位接到督办通知后，要及时制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并按时报送整改情况。3.林长制办公室对承办单位整改情况进行跟踪检查，对未按时完成整改任务的进行通报批评，并责令继续整改。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对林长制工作的组织领导，将林长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各级林长要认真履行职责，亲自部署、亲自协调、亲自督促，确保林长制工作取得实效。（二）强化部门协作各成员单位要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。建立健全部门协作机制，加强信息共享、联合执法、应急处置等工作，共同推进森林资源保护发展工作。（三）加大资金投入各级政府要加大对森林资源保护发展的资金投入，保障森林资源培育、森林生态修复、森林防火、林业有害生物防治等工作所需经费。积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，引导社会资本参与林业建设。（四）严格监督检查加强对林长制工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各级林长履职情况