贵州省农村建房审批制度

PAGE贵州省农村建房审批制度一、总则（一）目的为加强贵州省农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房建设合法、有序进行，节约集约利用土地，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内农村村民新建、改建、扩建个人住宅的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则。农村建房应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，尽量不占或少占农用地。2.节约用地原则。鼓励农村村民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地等未利用地建房，严格控制新增宅基地占用农用地。3.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法审批原则。农村建房必须依法履行审批手续，未经批准不得擅自建设。二、申请条件与标准（一）申请条件1.具有本集体经济组织成员资格。2.无住房或者现有住房面积低于规定标准。3.符合分户条件且确需分户建房。4.因国家或者集体建设、移民搬迁等需要迁建住房。5.法律、法规规定的其他情形。（二）申请标准1.宅基地面积标准。使用农用地每户宅基地面积不得超过130平方米；使用未利用地每户宅基地面积不得超过200平方米。具体标准由各县（市、区）根据实际情况制定，并报市（州）人民政府备案。2.建房层数及建筑面积标准。农村建房层数不得超过三层，建筑面积不得超过350平方米。三、申请与受理（一）申请材料1.农村村民建房申请书。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地使用证明或者房屋权属证明。4.村民委员会出具的符合申请条件的证明。5.农村建房用地审批表。6.建设工程设计方案或者乡村建设规划许可证（适用于集中建房点）。7.法律、法规规定需要提供的其他材料。（二）申请流程1.申请人向村民委员会提出建房申请，并提交申请材料。2.村民委员会收到申请后，应当在5个工作日内进行初审。初审通过将申请材料和初审意见报乡镇人民政府；初审不通过应当及时告知申请人并说明理由。3.乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当在10个工作日内进行审核。审核通过报县（市、区）自然资源部门；审核不通过应当及时告知申请人并说明理由。（三）受理县（市、区）自然资源部门收到乡镇人民政府报送的申请材料后，应当在5个工作日内进行受理。符合受理条件予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。四、审核与批准（一）审核1.县（市、区）自然资源部门受理申请后，应当会同农业农村、住房城乡建设等部门，在15个工作日内进行实地核查。核查内容包括申请人是否符合申请条件、拟建房地点是否符合规划、宅基地面积是否符合标准等。2.经实地核查符合要求县（市、区）自然资源部门应当在5个工作日内提出审核意见，并将审核意见反馈乡镇人民政府。（二）批准1.乡镇人民政府收到县（市、区）自然资源部门的审核意见后，应当在5个工作日内进行审批。经审批同意核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书；经审批不同意应当及时告知申请人并说明理由。2.涉及占用农用地应当依法办理农用地转用审批手续。五、建设与监管（一）建设要求1.农村村民应当按照批准的建设工程设计方案或者乡村建设规划许可证进行建设。2.建房施工应当由具备相应资质或者技能的施工单位或者工匠承担。施工单位或者工匠应当遵守有关施工安全、质量标准，确保施工安全和房屋质量。3.农村建房应当按照规定缴纳耕地开垦费、基础设施配套费等相关费用。（二）监管措施1.乡镇人民政府应当建立农村建房巡查制度，加强对农村建房的日常巡查，及时发现和制止违法违规建房行为。2.县（市、区）自然资源、农业农村、住房城乡建设等部门应当加强对农村建房的监督管理，依法查处违法违规建房行为。3.村民委员会应当协助乡镇人民政府做好农村建房管理工作，对本村村民建房情况进行监督。六、验收与登记（一）验收1.农村建房竣工后，建房村民应当向乡镇人民政府提出验收申请。乡镇人民政府应当会同县（市、区）自然资源、农业农村、住房城乡建设等部门，在15个工作日内进行验收。2.验收内容包括建房是否按照批准的建设工程设计方案或者乡村建设规划许可证进行建设、是否符合宅基地面积标准、是否存在安全隐患等。3.经验收合格乡镇人民政府应当出具验收合格证明；经验收不合格应当责令建房村民限期整改，整改合格后重新申请验收，并依法追究相关责任。（二）登记1.农村村民取得乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书，并经验收合格后，应当依法申请办理不动产登记。2.县（市、区）不动产登记机构应当按照规定及时为农村村民办理不动产登记手续，核发不动产权证书。七、法律责任（一）违法违规建房的处理1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房由县（市、区）自然资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过批准面积建房由县（市、区）自然资源部门责令退还超占面积，限期拆除在超占面积上新建的房屋。3.未按照批准的建设工程设计方案或者乡村建设规划许可证进行建设由县（市、区）住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正可以拆除违法建设部分。（二）相关部门及人员的责任追究1.对在农村建房审批管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予行政处分