行政审批联合踏勘制度

PAGE行政审批联合踏勘制度一、总则（一）目的为规范行政审批联合踏勘工作，提高行政审批效率，优化营商环境，确保行政审批事项依法、公正、透明、高效办理，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内涉及多个部门、需要联合现场踏勘的行政审批事项。（三）基本原则1.依法依规原则：联合踏勘工作必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保踏勘过程合法合规。2.公正透明原则：联合踏勘人员应秉持公正、公平的态度，对所有申请人一视同仁，踏勘过程和结果应公开透明，接受社会监督。3.高效便民原则：优化踏勘流程，整合资源，提高工作效率，减少申请人办事成本，提供优质高效的政务服务。4.协同配合原则：各相关部门应加强沟通协作，密切配合，形成工作合力，共同做好联合踏勘工作。二、联合踏勘的组织与职责分工（一）组织架构成立行政审批联合踏勘工作领导小组（以下简称"领导小组"），由政府分管领导担任组长，各相关行政审批部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在[具体部门名称]，负责联合踏勘工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责统筹协调联合踏勘工作中的重大事项，研究解决工作中存在的问题。指导、监督联合踏勘工作的开展，确保工作依法依规进行。2.办公室职责制定联合踏勘工作方案、流程和规范，明确各部门职责和工作要求。负责联合踏勘工作的组织实施，协调各部门安排踏勘人员，确定踏勘时间和地点。收集、整理、汇总联合踏勘相关资料，建立工作档案。对联合踏勘工作进行总结分析，提出改进建议和措施。3.各相关行政审批部门职责负责本部门行政审批事项联合踏勘的具体实施工作，明确本部门踏勘人员及其职责。按照办公室的安排，按时参加联合踏勘工作，对踏勘事项提出专业意见和建议。配合办公室做好联合踏勘工作的协调沟通和资料整理等工作。三、联合踏勘的范围与事项（一）适用范围1.涉及多个部门审批的建设项目，如工业项目、房地产开发项目、公共设施建设项目等。2.涉及安全生产、环境保护、食品药品等特定行业的行政审批事项。3.其他需要联合现场踏勘的行政审批事项。（二）具体事项1.建设项目类项目选址合理性踏勘。建设工程规划许可现场核查。施工许可前的场地条件、人员资质、设备配备等情况踏勘。建设项目竣工验收现场检查。2.特定行业类安全生产许可证核发前的生产经营场所安全条件踏勘。食品经营许可证核发前的经营场所卫生、布局、设施设备等情况踏勘。药品经营许可证核发前的经营场所、仓储条件、人员资质等情况踏勘。危险化学品经营许可证核发前的储存场所安全设施、管理制度等情况踏勘。四、联合踏勘的流程（一）申请受理申请人向行政审批部门提交行政审批申请，行政审批部门对申请材料进行初审，符合联合踏勘条件向申请人出具《联合踏勘通知书》，明确踏勘时间、地点、要求及参与踏勘的部门等信息。（二）准备工作1.办公室根据申请事项，组织相关行政审批部门确定踏勘人员，明确各部门踏勘人员的职责分工。2.各部门踏勘人员提前熟悉申请事项的相关法律法规、政策标准和技术规范，准备好踏勘所需的资料和工具。3.办公室通知申请人做好联合踏勘的准备工作，如提供现场资料、安排人员配合等。（三）现场踏勘1.踏勘人员按照约定的时间和地点到达现场，申请人应安排专人陪同并介绍现场情况。2.踏勘人员按照各自职责对踏勘事项进行实地查看、核实，可采取查阅资料、询问相关人员、现场测量、拍照录像等方式进行。3.各部门踏勘人员应及时沟通交流，对发现的问题共同研究讨论，形成一致意见。4.踏勘过程中，如发现申请人存在不符合法律法规、政策标准和技术规范的问题，应及时告知申请人，并提出整改意见和建议。（四）踏勘记录与报告1.踏勘人员应如实记录踏勘情况，填写《联合踏勘记录单》，详细记录现场查看的内容、发现的问题、整改意见等，并由踏勘人员签字确认。2.办公室负责汇总各部门踏勘人员的记录和意见，形成《联合踏勘报告》，报告应包括踏勘基本情况、存在问题、整改建议及踏勘结论等内容。3.《联合踏勘报告》经各部门踏勘人员签字后，作为行政审批的重要依据。（五）结果反馈1.行政审批部门根据《联合踏勘报告》，对申请人的行政审批申请作出决定。同意批准向申请人发放行政审批许可证件；不同意批准向申请人说明理由。2.办公室将联合踏勘结果及时反馈给各相关部门，并做好归档工作。五、联合踏勘的工作纪律与监督管理（一）工作纪律1.踏勘人员应严格遵守工作时间，按时参加联合踏勘工作，不得无故迟到、早退或缺席。2.踏勘人员应严格遵守廉洁自律规定，不得接受申请人的贿赂、宴请或其他不正当利益。3.踏勘人员应保守工作秘密，不得泄露踏勘过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。4.踏勘人员应认真履行职责，客观公正地开展踏勘工作，不得敷衍塞责、弄虚作假。（二）监督管理1.领导小组负责对联合踏勘工作进行监督检查，定期或不定期对联合踏勘工作开展情况进行抽查。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对联合踏勘工作中违规行为的举报投诉。对举报投诉事项，应及时进行调查核实，依法依规处理。3.将联合踏勘工作纳入各部门绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、违反工作纪律的