福建省再生育审批制度

PAGE福建省再生育审批制度一、总则（一）目的为了规范福建省再生育审批行为，保障公民的生育权利，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《福建省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于户籍在福建省行政区域内，符合《福建省人口与计划生育条例》规定的再生育条件，要求再生育子女的夫妻的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行再生育审批，确保审批行为合法合规。2.公平公正原则：对符合再生育条件的夫妻一视同仁，公平对待，公正审批，保障其平等的生育权利。3.便民高效原则：简化审批流程，优化服务方式，提高审批效率，方便群众办理再生育审批手续。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女，已生育一个子女的；2.夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的；3.夫妻双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；4.夫妻双方均从事海洋与渔业生产，已生育一个女孩的；5.夫妻双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，夫妻双方在本省均未生育的；6.再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的；或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的；7.夫妻中一方经县级以上医疗卫生机构诊断患严重疾病，医学上认为应当绝育或者不宜生育经治愈后，符合生育条件可以再生育一个子女。（二）特殊条件1.夫妻双方均为少数民族，已生育一个子女可以再生育一个子女。2.夫妻双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，夫妻双方在本省均未生育可以再生育一个子女。3.夫妻双方均为农村居民，已生育两个子女，其中一个子女经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门指定的病残儿医学鉴定组织鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育可以再生育一个子女。4.夫妻双方均为农村居民，已生育两个子女，其中一个子女死亡，另一个子女经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门指定的病残儿医学鉴定组织鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育可以再生育一个子女。5.夫妻双方均为农村居民，已生育两个子女，其中一个子女经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门指定的病残儿医学鉴定组织鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育可以再生育一个子女。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、结婚证；符合再生育条件的证明材料，如独生子女证明、农村居民身份证明、病残儿鉴定证明等；其他需要提供的材料。2.申请材料应当真实、准确、完整。申请人应当对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书；对不属于本机关受理范围应当即时作出不予受理的决定，并出具不予受理决定书。（三）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人的再生育条件进行审核。2.审核可以采取实地调查、邻里访问、信息核实等方式进行。必要时，可以要求申请人提供其他相关证明材料。3.审核结束后，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当提出审核意见，并将审核意见及申请材料报县级人民政府卫生健康主管部门审批。（四）审批1.县级人民政府卫生健康主管部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起10个工作日内，对申请人的再生育申请进行审批。2.经审批符合再生育条件县级人民政府卫生健康主管部门应当发给再生育服务证，并予以公告；经审批不符合再生育条件县级人民政府卫生健康主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。（五）发证1.申请人凭再生育服务证，按照有关规定到医疗保健机构生育子女。2.再生育服务证应当加盖县级人民政府卫生健康主管部门印章，并注明发证日期。四、审批期限（一）一般期限乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核，并将审核意见及申请材料报县级人民政府卫生健康主管部门审批。县级人民政府卫生健康主管部门应当自收到审核意见及申请材料之日起10个工作日内完成审批。（二）特殊期限1.因特殊情况需要延长审批期限经县级人民政府卫生健康主管部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。2.对不符合再生育条件的申请，应当即时作出不予批准的决定，并书面通知申请人。五、监督管理（一）公示制度1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将再生育审批的条件、程序、期限以及申请材料等在办公场所和政务公开栏进行公示，接受群众监督。2.县级人民政府卫生健康主管部门应当将再生育审批的结果在政务网站等媒体上进行公示，接受社会监督。（二）投诉举报制度1.设立再生育审批投诉举报电话和邮箱，接受群众对再生育审批过程中违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查核实，并依法处理。对查证属实的违法违规行为，应当依法追究相关人员的责任。（三）档案管理制度1.建立健全再生育审批档案管理制度，对再生育申请、审核、审批等材料进行归档管理。2.再生育审批档案应当包括申请材料、审核意见、审批决定等，保存期限不少于10年。（四）责任追究制度1.对在再生育审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.对不符合再生育条件生育子女的夫妻，按照《福建省人口与计划生育条例》的规定依法处理。六、附则（一）解释权本制度由福建省卫生健康委员会负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。福建省卫生健康委员会[具体日期]福建省再生育审批制度的文档，涵盖了总则、再生育条件、审批程序、审批期限以及监督管理等方面的内容，旨在规范再生育审批行为，保障公民的生育权利，促