德阳容缺审批制度

PAGE德阳容缺审批制度总则目的为进一步深化"放管服"改革，优化营商环境，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，根据相关法律法规及政策要求，结合我市实际，制定本容缺审批制度。适用范围本制度适用于德阳市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托行使行政审批权的组织（以下统称行政审批部门）实施的行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政审批事项。基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守法律法规和行业标准，确保审批行为的合法性、规范性。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，最大限度减少办事环节，缩短审批时限，提高办事效率，提供优质便捷的政务服务。3.风险可控原则：在确保审批质量和防范风险的前提下，推行容缺审批，对容缺事项进行严格监管，确保审批结果的真实性、有效性。4.诚实守信原则：申请人应书面承诺在规定期限内补齐容缺材料，诚实守信履行承诺。行政审批部门对申请人的承诺进行记录和管理，对失信行为依法予以惩戒。容缺审批事项及容缺材料清单容缺审批事项确定行政审批部门应根据法律法规、政策文件及工作实际，梳理确定容缺审批事项清单，并向社会公布。容缺审批事项清单应明确事项名称、设定依据、审批条件、容缺材料、承诺期限等内容。容缺材料清单制定1.行政审批部门应结合审批事项的法定条件和实际办理需求，对申请材料进行全面梳理，确定可以容缺的材料清单。容缺材料应是不影响实质性审核的非关键性材料。2.容缺材料清单应根据法律法规、政策变化及工作实际适时调整，并及时向社会公布。容缺审批流程申请受理1.申请人向行政审批部门提出行政审批申请，并提交除容缺材料以外的其他申请材料。行政审批部门对申请材料进行形式审查，符合受理条件予以受理，并出具受理通知书。2.受理通知书应明确告知申请人该事项属于容缺审批事项，以及容缺材料的内容、补齐期限等信息。审查决定1.行政审批部门在受理申请后，对申请人提交的申请材料进行实质性审查。对于容缺材料，行政审批部门可先作出审批决定，但应在决定书中注明容缺材料及申请人需补齐的期限。2.审查人员应按照审批标准对申请事项进行全面审查，提出审查意见。对于符合审批条件作出准予许可的决定；对于不符合审批条件作出不予许可的决定，并说明理由。容缺材料补齐1.申请人应在承诺期限内补齐容缺材料，并提交至行政审批部门。2.行政审批部门收到申请人补齐的容缺材料后，应对材料进行核实。如材料齐全、符合要求，应将其作为审批档案的一部分存档，并对审批决定不再进行调整；如材料不符合要求，行政审批部门应一次性告知申请人需要补正的内容，申请人应在规定时间内重新补齐。监督管理1.行政审批部门应建立容缺审批台账，对容缺审批事项的受理、审查、决定、容缺材料补齐等情况进行详细记录。2.加强对申请人承诺履行情况的监督检查。对于在承诺期限内未补齐容缺材料行政审批部门应依法撤销已作出的审批决定，并将相关信息纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒。3.对在容缺审批过程中发现申请人存在隐瞒真实情况、提供虚假材料等违法违规行为依法予以严肃处理。责任追究申请人责任1.申请人故意隐瞒真实情况、提供虚假材料骗取容缺审批行政审批部门应依法撤销审批决定，并依法追究申请人的法律责任。2.申请人未在承诺期限内补齐容缺材料按照本制度相关规定进行处理，并将其失信行为纳入信用记录。行政审批部门责任1.行政审批工作人员在容缺审批过程中，违反法律法规、工作程序或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.行政审批部门未按照本制度规定实施容缺审批，导致审批结果错误或产生不良后果应及时纠正，并依法追究相关责任人的责任。保障措施加强组织领导各级行政审批部门应高度重视容缺审批制度改革工作，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，确保容缺审批制度顺利实施。强化培训宣传1.加强对行政审批工作人员的业务培训，使其熟悉容缺审批制度的具体内容和操作流程，提高业务水平和服务能力。2.通过多种渠道广泛宣传容缺审批制度，提高企业和群众的知晓度，引导其积极参与和支持改革工作。完善信息系统1.依托政务服务信息化平台，建立容缺审批信息管理系统，实现容缺审批事项受理、审查、决定、容缺材料补齐等环节的信息化管理，提高审批效率和透明度。2.加强与其他部门