内蒙古再生育审批制度

PAGE内蒙古再生育审批制度一、总则（一）目的为了规范内蒙古自治区再生育审批行为，保障公民合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规，结合自治区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于户籍或居住地在内蒙古自治区行政区域内，符合再生育条件申请再生育的夫妻。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行再生育审批，确保审批行为合法合规。2.便民高效原则：简化办事流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务。3.公平公正原则：对所有符合条件的申请人一视同仁，公平公正地进行审批，不得歧视、偏袒。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女可以申请再生育。2.夫妻双方或一方为蒙古族、鄂温克族、鄂伦春族、达斡尔族可以申请再生育。3.夫妻一方经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力可以申请再生育。4.再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过可以申请再生育。5.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女可以申请再生育。6.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育可以申请再生育。7.夫妻双方均为农村牧区居民，且均为少数民族或者均使用本民族语言文字可以申请再生育。8.夫妻双方均为农村牧区居民，一方是独生子女可以申请再生育。9.夫妻双方均为边境地区居民可以申请再生育。（二）特殊条件1.因特殊情况需要再生育由自治区卫生健康委另行规定。2.符合法律、法规规定条件可以要求安排再生育子女。具体办法由自治区人民代表大会或者其常务委员会规定。三、申请与审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地或者居住地的苏木乡镇人民政府、街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：《再生育申请表》；夫妻双方居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.申请再生育的夫妻，应当如实填写申请表，并对提交材料的真实性负责。（二）受理1.苏木乡镇人民政府、街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起5个工作日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：申请材料齐全、符合法定形式予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知自收到申请材料之日起即为受理；不符合再生育条件不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。2.受理再生育申请后，苏木乡镇人民政府、街道办事处应当将申请材料及受理情况及时报送旗县级卫生健康行政部门。（三）审核1.旗县级卫生健康行政部门应当自收到受理材料之日起10个工作日内，对申请材料进行审核，并进行必要的调查核实。2.审核可以采取以下方式：查阅户籍、婚姻、生育等相关档案资料；实地走访申请人及其所在单位、村（居）民委员会；与相关部门进行信息核对。3.经审核，符合再生育条件旗县级卫生健康行政部门应当签署审核意见；不符合再生育条件应当书面告知申请人并说明理由。（四）审批1.旗县级卫生健康行政部门应当自收到审核意见之日起5个工作日内进行审批。对符合再生育条件作出批准再生育的决定，并发放《再生育服务证》；对不符合再生育条件作出不予批准再生育的决定，并书面告知申请人。2.《再生育服务证》应当注明夫妻双方姓名、年龄、户籍、婚姻状况、生育情况、批准再生育的理由及批准日期等内容。（五）公示与备案管理1.旗县级卫生健康行政部门应当将批准再生育的夫妻名单在申请人所在村（居）民委员会进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议方可发放《再生育服务证》。2.苏木乡镇人民政府、街道办事处应当将再生育审批情况定期报旗县级卫生健康行政部门备案。旗县级卫生健康行政部门应当将再生育审批情况定期报上级卫生健康行政部门备案。四、审批期限与送达（一）审批期限苏木乡镇人民政府、街道办事处、旗县级卫生健康行政部门应当在规定的期限内完成再生育审批工作。因特殊情况需要延长审批期限应当经本机关负责人批准，并告知申请人。延长审批期限不得超过十五日。（二）送达1.旗县级卫生健康行政部门应当自作出批准再生育决定之日起5个工作日内，将《再生育服务证》送达申请人；作出不予批准再生育决定应当自决定之日起5个工作日内，将不予批准再生育决定书送达申请人。2.送达方式可以采取直接送达、邮寄送达或者公告送达等方式。直接送达应当由受送达人在送达回执上签字或者盖章；邮寄送达应当以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期；公告送达自公告发布之日起经过60日，即视为送达。五、监督与管理（一）部门职责1.卫生健康行政部门负责再生育审批工作的组织、指导、监督和管理。2.苏木乡镇人民政府、街道办事处负责再生育申请的受理、审核和上报工作。3.公安、民政、统计、医保等部门应当按照各自职责，做好再生育审批相关的信息共享和服务工作。（二）内部监督1.卫生健康行政部门应当建立健全再生育审批工作内部监督制度，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。2.对在再生育审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予处分；构成犯罪依法追究刑事责任。（三）社会监督1.任何单位和个人对违反本制度的行为，有权向卫生健康行政部门或者其他有关部门举报。卫生健康行政部门或者其他有关部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。2.鼓励广大群众对再生育审批工作进行监督，如果发现有不符合再生育条件而违规生育的情况，可以积极向相关部门反映，共同维护生育政策的严肃性。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育苏木乡镇人民政府、街道办事处不予受理或者不予批准，并给予警告；已骗取《再生育服务证》由旗县级卫生健康行政部门宣布《再生育服务证》无效，收回《再生育服务证》，并按照有关规定处理。2.申请人违反本制度规定生育按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的有关规定处理。（二）工作人员责任1.审批工作人员有下列行为之一由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、责令改正；情节严重依法给予处分；构成犯罪依法追究刑事责任：对符合再生育条件的申请不予受理或者不予批准的；对不符合再生育条件的申请予以受理或者批准的；擅自增设或者变更再生育审批条件、程序的；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。2