兰州市工程审批制度

PAGE兰州市工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范兰州市工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于兰州市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障申请人的知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批综合服务窗口提交项目申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审查：窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求一次性告知建设单位需要补正的材料。3.审批决定：发展改革部门对受理的项目进行审批，在规定时限内作出是否同意立项的决定。同意立项出具立项批复文件；不同意立项书面说明理由。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位持立项批复文件等相关材料向自然资源部门申请办理用地规划许可，提交的材料包括建设项目用地预审与选址意见书申请表、项目可行性研究报告批复文件、土地权属证明等。2.审查与公示：自然资源部门对申请材料进行审查，并在项目所在地进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议或异议不成立予以办理用地规划许可证。3.核发证件：经审核通过后，自然资源部门向建设单位核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托具备相应资质的设计单位进行建设工程设计方案编制，设计方案应符合城乡规划要求和相关技术标准。2.申请与受理：建设单位将设计方案及相关申请材料报送自然资源部门，申请办理建设工程规划许可证。自然资源部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理。3.审查与决定：自然资源部门组织相关专家对设计方案进行评审，并征求相关部门意见。根据评审和征求意见情况，作出是否核发建设工程规划许可证的决定。同意核发颁发建设工程规划许可证；不同意核发书面说明理由。（四）施工许可1.申请条件：建设单位在取得用地规划许可、工程规划许可后，具备下列条件方可申请办理施工许可证：已依法确定施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施等。2.申请材料：建设单位向住房和城乡建设部门提交施工许可证申请表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计等申请材料。3.受理与审查：住房和城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合条件的予以受理，并进行现场踏勘。4.核发证件：经审查合格后，住房和城乡建设部门在规定时限内核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请验收：工程竣工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，并向住房和城乡建设部门提交竣工验收报告等申请材料。2.联合验收：住房和城乡建设部门牵头组织自然资源、消防、人防等部门进行联合验收。各部门按照职责分工对工程进行验收，提出验收意见。3.备案：建设单位在工程竣工验收合格后，向住房和城乡建设部门办理竣工验收备案手续。住房和城乡建设部门对备案材料进行审查，符合要求的予以备案，并出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段立项审批一般不超过[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段用地规划许可审批一般不超过[X]个工作日，其中公示期[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段工程规划许可审批一般不超过[X]个工作日，其中专家评审和征求意见时间不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段施工许可审批一般不超过[X]个工作日，其中现场踏勘时间不超过[X]个工作日。（五）竣工验收阶段联合验收一般不超过[X]个工作日，竣工验收备案一般不超过[X]个工作日。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查，出具立项批复文件。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可审批工作，审查项目用地和规划条件，组织规划方案评审，核发相关许可证。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和工程竣工验收备案工作，对施工企业资质、工程质量和安全等进行监管，组织联合验收并办理备案手续。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批过程中的相关工作，如消防设计审查、人防工程建设审批等，协同推进审批工作。五、信息共享与协同（一）建立信息共享平台搭建兰州市工程建设项目审批管理信息平台，实现各审批部门之间的信息实时共享。建设单位通过平台提交申请材料，各部门在线受理、审查、审批，减少纸质材料流转，提高审批效率。（二）业务协同机制建立工程建设项目审批协同工作机制，各部门明确专人负责审批业务，加强沟通协调。对于涉及多个部门的审批事项，通过联合会审、联合踏勘、联合验收等方式，实现一次性办理相关审批手续。六、监督管理（一）加强内部监督各审批部门要建立健全内部监督机制，对审批工作人员的审批行为进行监督检查，确保审批工作依法依规进行。加强对审批流程的跟踪管理，及时发现和解决审批过程中存在的问题。（二）接受社会监督通过政务服务网、政务公开栏等渠道，公开工程建设项目审批的依据、流程、时限、结果等信息，接受社会公众的监督。设立投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理申请人的投诉举报。（三）责任追究对违反工程建设项目审批制度、滥用职权、玩忽职守、徇私舞