职业安全环保专项施工方案设计详解

目录

1健康安全环境管理体系组织机构图..........................1

2健康安全环境管理体系职责分配表.........................2

3管理职责...............................................4

4环境因素识别与评价程序..................................9

5危险源辨识、风险评价和风险控制程序.....................11

6安全防护控制程序........................................15

7环境保护控制程序........................................17

8节能降耗控制程序.......................................19

8应急准备和响应控制程序.................................20

9事故报告、调查处理程序.................................23

10环境管理方案.........................................28

11健康管理方案.........................................35

12安全管理方案.........................................36

附录1以过程为基础的健康安全环境管理体系模式............52

附录2健康安全环境管理体系过程分解图....................53

附录3环境因素评价表....................................54

附录4危险源辨识与评价调查表............................64

1健康安全环境管理体系组织机构图

生产经理余佛念技术负责人郑磊安全负责人李锦炎

泥

爬

其

钢

模

水

机

工

架

他

筋

修

电

板

班

班

班

班

班

班

班

施工单位文明施工保证体系

编制合理现场布置

项

0

工现场给水排水布置

程

师

检查标准化工作

落手清交底一］L落手清交底

施

项

施工

目

施工过程中监督工施工过程中监督班

经员组

理

落手清预检落手清预检

标化检查整改

标

化

主违章教育处理

管

标化资料记录

2健康安全环境管理体系职责分配表

职能部门总经管理副总经营工程人力办公财务子公项目

理者代经理管理管理资源室部司经理

体系要求表部部部部

总耍求△▲△△

总则▲△△△△△△△△

安全环境手册△▲△△△△△△△

安全环境方针▲△△△

目标和指标▲△△△

健康安全环境管理体系策划A▲△△△

危险源识别、风险评价及风险

△△△▲△△△△▲

控制的策划

环境因素△△△▲△△△△▲

法律、法规及其他要求△△△▲△△△△▲

工作环境△▲△▲△△▲

产品防护▲▲▲

监视和测量装置控制▲△▲

运行控制△△▲△△△▲▲

应急准备和响应△△▲△△△▲▲

过程的监视和测量△△▲△△△△▲

产品的监视和测量△▲△▲

明，业健康安全及环境的监视

A△▲△△△△▲

和测量

职业安全环保专项施工方案设计详解

3管理职责

3.1管理承诺

为保证管理体系的有效运行，总经理做出以下承诺：

a）制订批准健康安全环境管理方针和管理目标，确保管理目标在公司、子公司、管理

部门及项目部等层次上得到分解和考核；

h）确保T程环境管理、gW健康安全管理满足业主、用关方及法律法规的要求.通过

会议、报告、文件等形式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工认识和理解管

理方针和目标，为之努力实施：

c）为管理体系的正常运行配备必要的人力、物力及资金；

d）每年进行管理评审，确认体系的适宜性和有效性。

3.2以顾客和相关方为关注焦点

a）首先要明确业主和相关方对工程质量、进度、安仝文明生产、劳动保障、环境保护

等方面的要求，采用的方法主要有：标书合同评审、市场信息收集、日常与业主及

相关方的联络沟通、收集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求：

b）施工前仔细策划，形成完善的施工方案，施工中严格执行，努力实现a）条款中明确

的要求，注重和业主及相关方的及时沟通；

c）工程竣工交付后及时做好工程回访和相关方满意度调查工作，对存在的问题立即整

改，并进行总结，必要时制订纠正、预防措施，达到持续改进的目的。

3.3安全环境方针

以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规守法；科学管理，精益求精。

3.3.1方针含义：

a）以诚为本，以质取胜：公司经营以诚信为本，关注业主的要求，对施工进行严格管理,

向业主交付优质的工程；

b）安全文明，遵规守法：施，现场要做到安全文明、符合环保，同时重视职JL的劳动保

障、职业健康，严格遵守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规;

c）科学管理，精益求精：公司在管理上要始终保持科学严谨的态度，努力走规范化、程

序化管理之路，持续改进，不断提高。

3.3.2本方针与公司总体经营方针相适应、协调，它是公司经营方针的重要组成部分。

3.3.3本方针为制订和评审安全环境目标提供了框架，公司、子公司及相关部门应在此基

职业安全环保专项施工方案设计详解

础上制定相应的管理目标，

3.3.4各级领导要将安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正

确理解并坚决执行。适当时，也应向相关方宣传公司的管理方针。

3.3.5对安全环境方针的枇准、发布、评审、修改都应实行控制，具体按《文件控制程序》

执行。

3.4策划

3.4.1目标和指标

a）以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境管理目标：

杜绝三级及其以上重大事故的发生，尽最大限度减少伤亡事故；

职业健年创1个省或市级安全文明工地；

康安全工人工作环境符合国家标准要求；

相关方满意率不低于90%

杜绝重大环境污染事故的发生；

噪声、粉尘、污水排放达标；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；移交工

程符合业主的环保要求；

环境

垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；

节约水、电等能源的使用，持续改进：

相关方满意率不低丁90%

b）公司各管理部门和项目经理部应根据公司总目标分解制订自己的工作管理目标和指标

（职业健康安全和环境管理），应注意和本职工作的结合及可测量性。考虑到集团公司

和各子公司的管理人员基本属于一套班子，所以将同一管理部门针对不同公司的管理

目标和指标合并在一起，不按各公司单独分列，具体参见《公司安全环境目标分解计

划》（附录10）。

3.4.2健康安全环境管理体系策划

有下列情况时需进行管理体系的策划：

a）管理体系的建立和改进；

b）安全环境方针、目标或组织机构发生重大变化；

c）资源配置、市场情况发生重大变化。

管理体系策划和实施时应注重保持体系的完整性。

职业安全环保专项施工方案设计详解

3.4.3环境因素识别、评价及控制

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应环境因素的识别和评价参见《环境因素识别与评价程序》规定。

3.4.4危险源辩识、风险评价及控制

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应危险源进行了识别和风险评价，参见《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》。

3.4.5法律、法规与其他要求

见《法律、法规与其他要求控制程序》规定。

3.4.6安全、环境管理方案

针对已识别的环境因素和危险源必须制订对应的管理方案，见《环境因素识别与评价

程序》和《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》的规定。针对具体工程项目中重大环

境因素或危险源应制订专门的管理方案，在施工组织设计或者技术交底中明确管理方案也

可以。

3.5职责、权限和沟通

3.5.1职责和权限

根据管理体系正常运行的需要，制订了公司管理体系组织机构图（见第2章）和职责

分配表（见第3章），根据市场发展的需要，公司对项目经理部管理实行项目经理责任制,

工地由项目经理部自行管理，包括人、机、料、法、环、测等方面，公司进行指导和监督。

因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的情况，所以为便于管理，根据实际工程项目的分

布情况，设立一些临时性的分公司（或称区域公司）（因属临时性机构，所以未在管理体系

组织机构图中反映），作为集团公司或子公司的驻地代表，配合公司管理部门对工程施工进

行监督管理。公司领导及各部门职责描述如下：

1总经理

a）领导公司的口常工作，向全体员工传达满足业主、相关方和法律、法规要求的重要性；

b）制订安全环境方针和目标；

c）主持管理评审会议，评审公司安全环境体系的运行状况；

d）配置管理体系运行所需资源；

e）任命管理者代表，确定管理者代表的权利和职责；

f）寻找工程项目，开拓市场。

2管理者代表

职业安全环保专项施工方案设计详解

a）确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运行情况；

b）组织公司的内部审核，向总经理报告管理体系运行（I勺业绩及改进需求；

c）组织识别施工中的环境因素、危险源等，并进行评价和管理控制方案的策划；

d）确保在全公司范围内形成满足业主要求、安全文明施工、加强劳动保障、重视环保等

意识的；

e）负责与管理体系有关事宜的外部联络。

3副总经理

a）协助总经理工作，负责公司的工程结算、处理合同纠纷等工作；

b）审批公司年度培训需求计划并督促落实；

c）参加管理评审和公司管理体系的策划及安全环境方针、目标的制订：

d）监督管理体系口常运作和工程的管理。

4总T程师

a）贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和上级有关政策、规定；

b）负责公司科技进步、工程技术管理、工程投标的技术方案决策以及施工过程中的重大

技术方案决策；

c）组织工程安全环境大检查，主持重大质安事故及环境破坏事故的调查与处理；

d）参加管理评审和重大合同的评审。

5办公室

a）负责公司行政事务管理；

b）负责文件资料、质量记录归口管理；

c）负责公司机关办公场所基础设施和工作环境的管理。

6工程管理部

a）负责环境因素、危险源的辨识和风险评价及风险控制的归口管理；

b）负责审查重大工程的施工组织设“（包括安全、环境的控制管理方案）、施工技术方案,

组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，解决施工中的技术疑难问题；监督和指导

施工现场应急响应和唯备工作的执行；

c）负责检测设备、施工过程、施工质检、文明生产、职业健康安全保障、施工机械设备

保养、工程质安事故、环境污染、施工中工程劳务分包等的归口管理；

d）负责组织重大工程的竣工验收、移交，指导竣工资料的编制；

e）组织公司年度内部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督管埋纠正、预防措

职业安全环保专项施工方案设计详解

施的制订和实施；

f）负责法律法规及其他要求的收集、保管和传递：组织公司合规性的评价。

7经营管理部

a）负责市场调查和工程结算统计，组织重大工程项目的洽谈、投标工作；

b）负责工程或劳务合同签订前的评审；

c）负责工程物资采购的归口管理；

d）负责组织工程I可访和业主及相关方满意度评价。

8人力资源部

a）负责培训工作的归口管理，制订年度教育培训计划，对特殊工利特种作业人员的资质

和安全技术取证及复审发证工作进行管理。

b）负责监督对外包队伍或外协、外委方的录用和管理。

9财务部

a）负责自身工作区域范围内有关职业健康安全和环境管理的执行，公司质量管理体系的

运行一般不直接参与，有关工程的标书合同评审除外，因为涉及资金流动和结算的问

题。

10子公司

贯彻执行集团公司发布的安全环境体系文件，对体系的有效运行和健康安全环境管理

方针和目标的实现负责.

11项目经理部

a）根据公司的管理方针和目标，制订本项目的管理目标和指标，并对其实现的程度负责;

b）负责工程施工中具体工作的实施和人、机、料、法、环、测等方面的管理，执行工程

质量、职业健康安全、文明施工、环境保护等方面法律法规及相关要求的规定；

c）做好施工中与公司、业主及相关方的信息沟通和联络工作；

d）作好施工中的各种原始记荥，负责工程资料的整理、保管和移交。

3.5.2管理者代表

管理者代表的任命及其职责见第1章中任命书。

3.5.3信息沟通

见《信息沟通程序》。

3.6管理评审

见《管理评审程序》。

职业安全环保专项施工方案设计详解

4环境因素识别与评价程序

1目的

为了充分、有效地识别、评价在管理过程中存在的并可能对其施加影响的环境因素，

确保重:要环境因素能够得到有效控制，减少对环境的不利因素。

2范围

适用干公司管理过程中环境因素的识别与评价C

3职责

3.1工程管理部负责组织对机关办公区域和施工现场可能存在环境因素进行识别、登记和

评价，编制《重大环境因素清单》报管理者代表审批。

3.2在日常工作、施工现场中若出现新的环境因素，或者原来识别的环境因索已发生变化,

相关部门有责任立即上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新编制《重要环境因素清

单》。

4程序

4.1各部门根据自身工作特点，最大限度地排查出本部门的环境因素，填写《环境因素评

价表》，报工程管理部。工程管理部组织成立环境因素评价小组，评价所登记因素的影向程

度，确定重大环境因素，编制《重大环境因素清单》，报管理者代表审批后下发到各部门。

4.2识别环境因素时应考虑固体废物、废水、能源消耗、空气污染、噪声污染、火灾爆炸

等方面。在识别工地施工中的环境因素时，还应考虑同一环境因素在不同施工阶段表现出

不同的环境影响特征，包括如下阶段：

施工准备一基础施工一主体施工一装修施工一竣工交验。

4.3识别排查环境因素时要考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

4.4识别环境因素时，可采用下列方法，或者联合使用：

a）调查法；b）问卷法；c）现场过程分析法；d）排查法。

4.5环境因素的更新

当办公、施工环境发生变化或环保法律、法规和其他要求发生更新时，相关部门必须

立即对新的环境因素进行识别，填写《环境因素评价表》，报工程管理部重新组织评价，必

要时修订《重大环境因素清单》，经管理者代表审批后下发到各部门。工程管理部每年年底

确认是否要更新《重大环境因素清单》，若更新了，要经管理者代表审批后下发到各部门。

4.6重大环境因素的确定

职业安全环保专项施工方案设计详解

4.6.1确定依据

a）法律、法规和其他要求；

b）相关方的期望与合理要求；

c）环境因素的识别与评价方法。

4.6.2评价方法

a）是非判断法

①影响范围广，受到周边社区强烈关注的直接判为重大环境因素；

②不符合有关环保法律、法规和行业规定的直接判为重大环境因素。

b）其他情况下可采用“评分法”来确定，考虑下列情况：

①影响范围；②影响程度；③发生频率：④社区关注程度；⑤可改进程度。

五个方面的评分标准为：

1影响范围（a）

①超出社区a=6②周围社区a=4③场界内a=l

2影响程度（b）

①较严重b=6②一般b=4③轻微b=1

3发生频率（c）

①持续发生c=6②间歇发生c=4③偶然发生c=l

4社区关注程度（d）

①强d=6②一般d=4③弱d=l

5可改进程度（e）

①加强管理可明显见效e=6②改进工艺可明显见效e=4③较难改进e=l

上述5项之和（a+b+c+d+e）大于19分（不含19分）的因素确定为重大环境因素。

4.7针对重大环境因素应编制相应的管理方案，附录8列出房建、装饰和钢结构施工企业

常见重大危险源清单及应对措施，劳务施工项目根据具体工程类别参照进行，具体控制执

行《环境保护控制程序》规定。表中列出的环境因素可直接作为公司的重大环境因素，无

需重新评价，对于新增的环境因素按本程序4.6条款的规定进行评价，保留评价记录。

5相关文件

5.1《法律、法规与其他要求控制程序》

6记录

6.1环境因素评价表C.2重大环境因素消单

职业安全环保专项施工方案设计详解

5危险源辨识、风险评价和风险控制程序

1目的

为了充分、有效的识别和评价管理过程中的可能影响T.作人员职业健康安全的危险源,

以便对其进行管理和控制，

2范围

适用干公司管理过程中危险源的识别、评价和控制C

3职责

3.1工程管理部负责组织对机关办公区域和施工现场可能存在的危险源进行识别、登记和

评价，划分危险等级，形成对应的风险控制措施，报管理者代表审批。

3.2在日常工作、施工现场中若出现新的危险源，或者原来识别的危险源已发生转化，相

关部门有责任立即上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新制订风险控制措施。

4程序

4.1各部门根据自身工作特点，最大限度地排查出本部门的危险源，填写《危险源辨识与

评价调查表》，报工程管理部。工程管理部组织成立风险评价小组，评价所登记危险源的危

险程度，进行风险级别划分，编写《重大危险源清单》，制订对应的风险控制措施，报管理

者代表审批后下发到各部门。

4.2识别危险源时应考虑高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、车辆伤害、火灾、

化学及物理爆炸、中毒及室息等伤害。在识别工地施工中的危险源时，还应考虑同一危险

源在不同施工阶段表现出不同的风险特征，包括如下阶段：

施工准备一一基础施工一一主体施工一一装修施工一一竣工交验。

4.3危险源辨识时应考虑过去、现在、将来三种时态和王常、异常、紧急三种状态，同时

也应考虑常规、非常规的活动以及所有进入工作现场的人员的活动。辨识顺序为：

①T程施工地点；②建筑物；③施工过程；④施工设备、装置；⑤有害作业部位；⑥

生产设施和应急设施；⑦外来JL作人员。

4.4危险源辨识方法可采用询问、交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、安全

检查表法、作业条件的危险性评价、事故树、故障树等方法，其结果填写在《危险源辨识

与评价调查表》。

4.5风险评价

4.5.1评价方法

职业安全环保专项施工方案设计详解

a）优先选用直接判断法，对下述情况可直接定为较高级别的风险：

①不符合职业健康安全法律、法规和标准的：

②相关方有合理抱怨或要求的；

③曾经发生过事故，现今未采取有效防范、控制措施的；

④直接观察到导致危险的错误，且无适当控制措施的。

b）作业条件危险性评价方法，定量计算每一种危险源所带来的风险，采用公式D=LEC,

其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，E为暴露于危险环境的频繁程度，C为

发生事故产生的后果，L、E、C取值的判断标准如下：

L分数E分数C分数

完全可以预料10连续暴露10大灾难，许多人死亡100

相当可能6每天工作时6灾难，数人死亡49

间内暴露

可能，但不经常3每周一次，或3非常严重，一人死亡15

偶然暴露

7

可能性很小，完1每月一次暴2严重、重伤

全意外露

很不可能，可以5每年几次暴1重大，致残3

设想露

极不可能2非常罕见暴0.5引人注目，不利于人1

露身的健康安全要求

实际不可能0.1

D风险级别

)320不容许危险，不能继续作业

160-320重大危险，需立即整改

70-160中度危险，需要整改

20-70可容许危险，需要注意

(20可忽视危险，可以接受

职业安全环保专项施工方案设计详解

4.5.2风险评价要联系实际，参照以往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生的事故

后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑与需要采取措施的能力相适应，

风险级别是综合分析评价的结果。

4.6风险控制策划

策划风险控制措施应考虑目标和管理方案、运行控制、应急程序、培训、监视和测鼠

等方面。措施策划的要求见下表。

D风险级别措施要求

(20可忽视风险不需采取措施且不必保留文件记录

可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考

20-70可容许风险虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措

施，需要检测来确保控制措施得以继续

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，

并应在规定时间期限内实施风险减少措施，如现有条件不

具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施；

70-160中度风险

在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价

以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进的控制

措施，是否需要制定目标和管理方案实施

直至风险降低后才能开始工作；为降低风险有时必须配置

160-320重大风险大量的资源，当风险涉及正在进行的工作时，就应采取应

急措施，应制定目标和管理方案降低风险

只有当风险降低时，才能开始或继续工作；若即使无限的

)320不可容许风险

资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作

4.7当危险源发生转化，或有新的危险源出现时，相关部门应及时传递信息给工程管理部,

并由工程管理部组织对危险源的辨识、风险评价和风险控制策划工作，必要时编制新的《重

大危险源清单》和风险控制措施，报管理者代表审批后下发到各部门。

4.8针对重大危险源应编制相应的管理方案，附录9列出房建、装饰和钢结构施工企业常

见重大危险源清单及应对措施，劳务施工项目根据具体工程类别参照进行，具体控制执行

《安全防护控制程序》规定。表中列出的危险源可直接作为公司的重大危险源，无需重新

评价，对于新增的危险源按本程序4.5条款的规定进行评价，保留评价记录。

职业安全环保专项施工方案设计详解

5相关文件

5.1《法律、法规与其他要求控制程序》

6记录

6.1危险源辨识与评价调查表

6.2重大危险源清单

职业安全环保专项施工方案设计详解

6安全防护控制程序

1目的

确保公司职业健康安全管理得到有效控制，满足相关方及有关法律法规的要求。

2范围

适用于机关办公区域和施工现场中职业健康安全的管理。

3职责

3.1项FI经理部负责施工现场职业健康安全的具体管理，工程管理部负责监督。

3.2办公室负责机关办公区域职'也健康安全的具体管理。

4程序

4.1主要危险源

危险源主要有：车辆伤害、机械伤害、电伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、火灾、

有毒物质等，具体根据《危险源辨识和风险评价程序》确定。

4.2职业健康安全管理

a）公司员工每年至少进行一次体检，由办公室负责组织实施，并保存体检资料，建立员

工体检档案，对涉及职业病或可能造成传染的人员应立即采取有效措施，防止恶化。

对于工地劳务工人在录用时应了解清楚其健康状况，签订《劳动合同书》（在合同书中

明确健康状况）。日常管理中，项目经理部应随时关注工人的健康状况，防止职业病、

传染病等的发生。

b）项目经理部进行三级安全教育及班前安全教育，保存好培训记录。安全员对工长或班

组长进行施工前的安全技术交底，保存好交底记录。

c）办公室不定期对机关办公区域的安全状况进行检查，填写《安全、环境检查记录》。项

目经理部安全员每天均要巡视工地的安全情况，记录在个人工作笔记中。工程管理部

对项目经理部（钢结构加工厂）的安全管理进行监督检查，至少每三个月一次，可结

合对_L地的具他检食一起进行，不强制耍求采用《安全、环境检盒记录》的形式来体

现。检查中发现的一股问题执行《不合格处理程序》，严重问题或事故隐患执行《事故

报告、调查处理程序》。爆炸、中毒等紧急事故按《应急准备和响应控制程序》执行。

人力资源部应不定期组织员工进行职业健康安全意识的培训。

d）对于确定的重大危险源，由办公室或工程管理部编制对应的管理方案，工地重大危险

源的管理方案在施工组织设计中体现，可参照附录9来制定，责任部门监督其实施情

职业安全环保专项施工方案设计详解

况。

5相关文件

5.1《危险源辨识和风险评价程序》

5.2《事故报告、调查处理程序》

5.3《应急准备和响应控制程序》

6记录

6.1员工体检记录

6.2安全教育培训记录

6.3安全环境检查记录

6.4安全员巡视检查记录

职业安全环保专项施工方案设计详解

7环境保护控制程序

1目的

确保公司的环保策划得到有效运行，满足相关方及有关规定的要求。

2范围

适用于公司机关办公区域和施工现场环境保护的管理。

3职责

3.1项目经理部负责施工现场环保的具体管理，工程管理部负责监督。

3.2办公室负责办公区环境卫生的具体管理。

4程序

4.1主要污染源

主要污染源有：粉尘、有毒物质、工程垃圾、生活垃圾、污水、噪声等，具体根据《环

境因素识别与评价程序》来确定。

4.2环境管理

a）根据确定的重大环境因素，办公室或工程管理部负责制定管理方案，工地重大环境因

素的管理方案在施工组织设计中体现，可参照附录8来制定，责任部门监督其实施情

况。人力资源部应不定期组织员工进行环保意识的培训。

b）办公室不定期检查机关办公区域的环境卫生情况，填写《安全、环境检查记录》。项目

经理部环保管理人员每天巡视工地环境，不定期监测施工噪声，污水沉淀、过滤、排

放情况（根据《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）,工地污水经沉淀、过

滤并排入指定市政管网即可），施工粉尘、运输遗洒、火灾爆炸预防、食宿区地环境卫

生、垃圾处理等也应进行关注，检杳情况记录在个人工作笔记中。工程管理部监督检

查项目经理部（包括钢结构加工厂）的环保情况，至少每三个月一次，可结合对工地

的其他检查一起进行，不强制要求采用《安全、环境检查记录》的形式来体现。检查

中发现的一般问题执行《不合格处埋程序》，严重问题或事故除患执行《事故报告、调

查处理程序》。火灾爆炸等突发紧急事故执行《应急准备和响应控制程序》规定。

c）项口经理部进行三级安全教育及班前安全教育时应说明有关的环境保护问题，保存好

培训记录。环境管理员对工长或班组长进行施工前的安全技术交底，保存好交底记录,

可与安全技术交底同时进行，记录在同一份记录中。

5相关文件

职业安全环保专项施工方案设计详解

5.1《环境因素识别与评价程序》

5.2《事故调查处理程序》

5.3《应急准备和响应控制程序》

6记录

6.1环保知识培训记录、安全环境检查记录

6.2环境管理人员的巡视检查记录

6.3工程管理部的监督检查记录

职业安全环保专项施工方案设计详解

8节能降耗控制程序

1目的

加强资源管理，科学合理地利用资源，杜绝浪费现象，从而保护环境。

2范围

适用于公司机关办公区域、项目施工中涉及能源、资源消耗的各个方面。

3职责

3.1办公室负责机关办公区域节能降耗措施的制订，并监督实施。

3.2项目经理部负责施工中节能降耗的实施，工程管理部监督执行。

4程序

4.1根据行业特点，公司节能降耗主要从节水、节电、节约纸张、节约工程材料等方面考

虑。

4.2节能降耗管理

a）办公室不定期组织员工进行节能降耗意识的培训，制定有关用水、用电及纸张使用的

规定，并监督执行。优先采用节能灯具，杜绝长明灯现象；厕所及清洁用水设施优先

采用节水型器具；纸张尽量双面使用，能够不打印的文件尽量通过区域网或磁盘传递。

办公室不定期对机关各部门节能降耗的执行情况进行监督检查，形成《安全环境检查

记录》。

b）项目经理制订项目施工中用水、用电的指标，项目经理部制订相应的节水节电措施，

以保证指标的实现。工地用水设施的出水口采用节水型阀门或水龙头控制，胶管不得

采用回折止流，水管衔接处要拧紧、绑牢，防止滴漏。施工现场要设沉淀池，回收施

工废水，再用于清洗、防尘、养护等，提高水的重复利用率。在施工现场的供水部位

或醒目位置要设立节水标志，提醒大家时刻注意节约用水。要合理设置照明数量与功

率，根据需要开关，杜绝昼夜长明灯。项目经理部应设专人对节能降耗情况进行管理。

c）JL程管埋部对项目经理部的节能降耗情况进行监督检食，至少每3个月一次，形成《安

全环境检查记录》。

5相关文件

5.1《环境保护控制程序》

6记录

6.1安全环境检查记录

职业安全环保专项施工方案设计详解

8应急准备和响应控制程序

1目的

为了能对职业健康安全和环境管理过程的突发事件和重大事件做出快速响应，尽最减

少或降低由此带来的损失和破坏.

2范围

适用干机关办公区域和施「现场可能出现的紧急事故的处理C

3职责

3.1工程管理部负责机关办公区域紧急事故的预测，并制订相应的预案，同时组织公司员

工学习应急处理知识，进行必要的预案演习。

3.2项目经理部负责预测施工现场可能发生的紧急事故，并制订相应的预案，在施工组织

设计中体现，报工程管理部审批。

4程序

4.1潜在事故或紧急情况

主要有：火灾、爆炸、自然灾害、化学品在搬运储存中的泄漏、人身伤害、触电、高温中

暑等。具体还要根据《环境因素识别与评价程序》和《危险源辨识和风险评价程序》的规

定来确认。

4.2应急准备

a）工程管理部针对机关办公区域可能出现的紧急情况制订相应的应急预案，并发放到相

关部门，组建应急小组，加强对员工应急知识的培训。项目经理部在工程开工前制订

本工程施工中可能发生的紧急事故的应急预案，体现在施工组织设计中，一同报工程

管理部审批。工程管理部门监督其执行情况。编制预案时可参考以下措施进行：

职业安全环保专项施工方案设计详解

潜在事故和紧急事件及应急方案

潜在事故和紧急情况应急方案第三援助联系方式

疏散人员，寻求第三方援助，

压力容器事故（爆炸）火警119,急救120,劳动局

通知市劳动局

化学品在储存、搬运中的潜抢运、黄沙吸收、清洗，必要

环保局电话

在泄漏时通知环保局

现场扑救，必要时通知环保

火灾火警119,急救120

局、劳动局

收听气象天气预报

通知各部门队人员、财产采取

自然灾害（除触电、高温中保护措施

天气预报12121

暑外）组织对设备化学物品的妥善

处理和保管

灾后补救

拨打120急救电话同时采取

止血措施

人身伤害如果呼吸停止进行人工呼吸急救中心电话120

和胸外心脏按摩

防止颠簸，平稳运送

切断电源

现场检查观察伤员的呼吸、心

触电急救方案跳，有无休克现象急救中心电话120

积极现场复苏（人工心肺）同

时通知急救中心

迅速离•开高温工作环境，到通

风良好的地方，解开衣扣，补

高温中暑的急救急救中心电话120

充含盐的饮料

重度中暑者送医院抢救

b）涉及应急准备的场所应配备足够数量、种类的应急器材，做好标识，定期检查，防止

失效。

c）应急预案的内容包括：

①对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价；

②明确应急小组组织机构，规定责任人及小组各人员的详细职责；

③应急救援行动的指挥与协调；

④应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援

助资源等;

职业安全环保专项施工方案设计详解

⑤在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产、环境安全及信息传递等的措施；

⑥现场恢复；

⑦其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

4.3应急响应

a）紧急事故发生时，应立即启动预案，组织人员疏散、自救、报警，防止事态扩大，并

向公司上级部门报告，

b）当事态发生到难以控制和处理时（如施工过程中挖断水电管线、燃气管线、有毒有害

化学物品等），应立即疏散人员，便向有关单位报告请求救援。

c）责任部门在紧急事故后24小时内填写《应急情况（事故）处理记录》，自留一份，报

工程管理部•份，管理者代表•份。工程管理部要对《应急情况（事故）处理记录》

进行分析，发现问题及时向管理者代表汇报，批准后立即组织落实。

d）责仟部门要在紧急事故后对应急能力进行评价，必要时提出改进措施。工程管理部也

应对相应的应急预案重:新审定，必要时提出改进要求。

5相关文件

5.1《环境因素识别与评价程序》

5.2《危险源辨识和风险评价程序》

5.3《文件控制程序》

5.4《纠正预防措施控制程序》

5.5《环境、职业健康安全监控程序》

5.6《事故报告、调查处理程序》

6记录

6.1应急情况（事故）处理记录

职业安全环保专项施工方案设计详解

9事故报告、调查处理程序

1目的

对未遂或已发生的伤亡、环境污染事故作出及时处理和调查，最大可能地降低事故造

成的损害和破坏，同时防止类似事故的再次发生。

2范围

公司、子公司机关办公区域和施r现场未遂或已发牛的伤亡、环境污染事故.

3职责

3.1公司、子公司总经理对事故负法定责任，直接组织重伤以上事故的调查、处理。

3.2责任部门负责人或工程项目经理对事故负直接管理责任。

3.3工程管理部协助总经理进行事故的调查处理，直接组织调查轻伤事故。责任部门和事

故发生现场的人员均有服从调配、降低事故影响后果的责任。

3.4公司工会参与事故的调查、处理。

4程序

4.1事故的划分

4.1.1一级重大事故：

a）1次死亡30人以上；

b）直接经济损失300万元以上；

c）一次造成职工和居民100人以勺急性中毒事故；

d）其它性质特别严重，产生重大影响的事故。

4.1.2二级重大事故：

a）1次死亡10人以上，29人以下；

b）直接经济损失100万元以上，不满300万元。

4.1.3三级重大事故：

a）1次死亡3人以上，9人以卜；

b）重伤20人以上；

C）直接经济损失30万元以上，不满100万元。

4.1.4四级重大事故:

a）1次死亡2人以下；

b）重伤3人以上，19人以下；

职业安全环保专项施工方案设计详解

c）直接经济损失1（）万元以上，不满30万元。

4.1.4重伤事故：指损失工作日等于或大于105FI的失能伤害。

4.1.5轻伤事故：指损失工作日低于105日的失能伤害。

4.1.6职业病事故：员工在工作过程中因不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织，

以及一般卫生条件恶劣等的职业性毒害而造成疾病的事故，按国家公布的职业病分类进行

划分处理。

急性中毒事故是指施工过程中存在有毒物质，在短期内大量侵入人体，或因食用不洁

食物而发生的中毒，使工人立即中断工作并进行急救的中毒事故。

4.2事故处理的权限

4.2.1总经理组织对重伤以上事故（包括重伤事故）的调查与处理，工程管理部协助，最

终的调查报告和处理结果必须经总经理确认.

4.2.2工程管理部绢织项目经理部对重伤以下事故的调杳与处理，调杳报告和处理结果报

管理者代表确认，并向总经理汇报。

4.2.3事故责任部门及有关人员必须积极配合事故的调查，严禁人为阻挠。

4.2.4一般职业病事故的调查和处理由工程管理部组织进行，影响重大或涉及人员较多的

由总经理组织进行。

4.2.5死亡事故、重大伤亡事故或特大伤亡事故的调查、鉴定与处理，还应遵守国家有关

规定进行.人身伤害事故为程序鉴定应由具有相关资质的医院进行。

4.2.6公司工会有权参与并监督上述事故的调查。

4.3事故处理的一般程序

4.3.1职业健康安全事故发生时，其处理程序按下图所示：

职业安全环保专项施工方案设计详解

4.4事故的报告

4.4.1事故报告的一般程序：事故发生时，采用逐级报告的方法，报告可采用书面及口头

的形式，报告的途径为：

a）事故当事人（或监护人）一部门负责人或工程管理部一管理者代表。

b）在紧急情况下，为了不耽误救护时机，可越级报告，直到公司总经理，以便采取应急

措施，减少事故造成的后果。

4.4.2采用口头的报告形式采取首席受理制，第一个接受报告者必须书面记录报告内容及

事故发生的时间、地点，然后逐级上报。

4.4.3轻伤事故：除按一股程序上报外，事故发生部门应填写“事故月报”，并上报工程管

理部。

4.4.4重伤及重伤以上事故：除按4.4.3条款进行报告外，工程管理部应立即将事件概况

（包括时间、地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤部位、发生事故经过和发生事

故的简要原因等）用快速方法（电话或传真等）报告上级主管部门。

4.4.5公司流动作业人员、外来参观人员、外来作业人员的事故报告由事故发生部门按

4.4.1条款的规定进行报告。

4.4.6未遂事故：除按•般程序上报的同时，事故责任部门还应填写报告报工程管理部。

4.5事故调查

4.5.1事故调查按本程序4.2条款规定的权限组织相关人员进行。

职业安全环保专项施工方案设计详解

4.5.2调查的内容包括：查明事故发生的原因、经过、时间、人员伤亡和财产损失情况、

分析事故责任、吸取事故教训、提出纠正或预防措施等。

a）事故发生的原因一般可分为：违章指挥、违章操作、设备设施问题、环境影响、外部

不可抗拒的原因、无法预计的因素等。

b）事故类别大致可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高

处坠落、坍塌、中毒和窒息、其他伤害。

c）过程及伤害分析必须包括：

受伤部位一一指身体受伤的部位；

受伤性质一一指人体受伤的类型：

起因物一一指导致事故发生的物体、物质；

致害物一一指直接引起伤害及中毒的物质或物体：

伤害方式一一指数害物与人体发牛的接触的方式：

不安全状态一一指能导致事故发生的物质条件；

不安全行为一一指能造成事故的人为错误。

d）经济损失必须包括以下内容：损失物品名称及程度：直接经济损失和间接经济损失。

4.5.3未遂事故的调查参照上述事故调查的方法进行，重点在于分析可能引发事故的原因

及具体的预防措施。

4.6事故处理

4.6.1事故调查后必须认定事故责任者，未遂事故也是同样。根据事故造成后果的严重程

度，对责任人及责任部门进行处理，处理意见由事故调查部门提出，经管理者代表或总经

理批准后执行。为防止类似事故的再次发生，责任部门应采取相应的纠正或预防措施，工

程管理部跟踪验证其实施情况。

4.6.2事故调查部门最终要编写事故调查报告，报告要经事故责任人、责任部门负责人和

工会的签字认可，报工程管理部备案。报告确认发生异议时，由管理者代表或总经理裁定。

4.6.3事故处理的时间规定：

a）轻伤事故的调查处理一般应在3天内处理完毕，按事故处理权限自行审批结案。

b）重伤事故的调查处理一般应在7天内处理完毕，同时填报报告报送行政管理部门同意

批准后结案。

c）重大、特大伤亡事故除按死亡事故处理方案结案外，应由省、市安全监督局、公安、

总，会和当地安监站等政府有关部门联合进行犷故调皆处埋，这类事故处理时间•般

职业安全环保专项施工方案设计详解

在90天内结案，特疾情况下不超过180天。

4.6.4事故处理必须遵守的原则：

a）客观的、事实求是的、尊重科学的原则。

b）四不放过的原则：即事故原因未查清不放过：事故责任人未受处罚不放过；群众未受

到教育不放过；没有制订防范措施不放过，并对其防范措施实施效果进行跟踪验证，

直到确认其有效。

4.7事故档案

事故处理的任何档案资料均为本程序的记录内容，必须齐全，并具有可追溯性，一般

保留5年或按国家有关规定执行。

5相关文件

5.1《纠正、预防措施控制程序》

6记录

6.1事故调查报告及其档案资料

职业安全环保+项施工方案设计详解

10环境管理方案

施工噪声环境管理方案

目标：建筑施工现场施工噪声排放达到《建筑施工场界噪声限值》规定

指标：土石方施工：昼间：75dB夜间：55Db

打桩85dB禁止施工