第二章-专利行政诉讼

专利纠纷与处理

2009年11月7日

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第二章专利行政诉讼2026/4/232一、专利行政诉讼中企业应该注意的几个问题（一）法院审理专利行政诉讼案件的原则

1、审理范围应以行政决定范围为限的原则

（1）行政决定未涉及的问题，法院不予审理（2）行政机关遗漏的请求审查问题，法院应予审理2026/4/233

2、对具体行政行为的合法性进行审查的原则

（1）审查的对象是具体行政行为

具体行政行为所依据的规章与法律、法规是否一致。

（2）法院的审查原则上限于合法性问题

是否超越职权证据是否充分适用法律法规是否正确得当法定程序是否合法2026/4/234（3）司法审查的表达方式是判断性评价

合法的→维持违法的→撤销不作为的→要作为3、保障当事人诉讼权利平衡的原则

原告个人或单位个人或单位利益被管理者弱者被告国家行政机关国家利益管理者强者对被告的限制：没有起诉、反诉的权利承担举证责任不得在诉讼中向原告和证人收集证据2026/4/235（二）法院审理专利行政案件的法律依据1、专利案件的法律依据

(1)国家知识产权局专利法专利法实施细则专利代理条例审查指南-参照专利行政执法办法（2）重庆市知识产权局重庆市专利促进与保护条例2026/4/236（三）专利行政诉讼中的第三人

1、行政诉讼中的第三人条件：实质条件→与具体行政行为有利害关系

程序条件→自己申请或法院通知2026/4/2372、专利行政诉讼中的第三人条件：实质条件→与具体行政行为有利害关系

程序条件→只能由法院通知

第四十六条专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

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二、外观设计无效的行政案件

第二十三条

授予专利权的外观设计，应当不属于现有设计；也没有任何单位或者个人就同样的外观设计在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公告的专利文件中。授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比，应当具有明显区别。授予专利权的外观设计不得与他人在申请日以前已经取得的合法权利相冲突。

本法所称现有设计，是指申请日以前在国内外为公众所知的设计2026/4/2311（一）外观设计的无效审查1、关于判断的方式单独对比直接观察仅以产品的外观作为判断的对象整体观察、综合判断2026/4/2312

2、关于不得与他人在先取得的合法权利相冲突

（1）对权利冲突的理解①合法权利是指依照中华人民共和国法律享有并且在涉案专利申请日仍然有效的权利或者权益。包括商标权、著作权、企业名称权（包括商号权）、肖像权以及知名商品特有包装或者装潢使用权等②在申请日前指在先合法权利的取得日在涉案专利申请日之前。③权利冲突是指未经权利人许可，外观设计专利使用了在先合法权利的客体，从而导致专利权的实施将会损害在先权利人的相关合法权利或者权益。2026/4/2313（2）现行解决权利冲突的途径

以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利相冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但是未提交生效的解决权利冲突的处理决定或者判决的，专利复审委员会不予受理。--细则第65条第3款以不符合专利法第二十三条第三款的规定为理由请求宣告外观设计专利权无效的，请求人应当是在先权利人或者利害关系人。

—修改细则第六十八条第3款2026/4/2314