(2025年)山东省菏泽市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2025年)山东省菏泽市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（30分）2024年10月，菏泽市某县接到群众反映：该县Y镇Z村部分村民违规占用耕地建设“一户多宅”，甚至将原有宅基地闲置后，又在村东基本农田上新建住房，导致耕地“非粮化”问题突出。县自然资源和规划局联合农业农村局、Y镇政府开展专项核查，发现以下问题：1.Z村“两委”对宅基地管理政策宣传不到位，部分村民误认为“只要村里不反对，建新房不用审批”；2.镇自然资源所工作人员存在“重审批轻监管”现象，对村民建房申请仅形式审查，未实地核查用地性质；3.县农业农村局与自然资源和规划局在耕地保护数据共享上存在壁垒，导致基本农田范围信息未及时同步至镇一级；4.已建成的违规住房涉及23户，其中5户为脱贫不稳定户，因原有住房年久失修，自行筹资新建住房但未办理任何手续；5.部分村民质疑：“村里早年有村民占耕地建厂房，现在只拆住房不公平”，情绪较为激动。问题：假如你是菏泽市农业农村局参与此次核查的工作人员，请结合材料，分析Z村耕地违规建房问题产生的原因，并提出整改措施。（要求：原因分析全面，措施具体可行，不超过800字）答案解析：（一）原因分析（12分）1.政策宣传与基层治理缺位：Z村“两委”未有效履行政策宣传职责，导致村民对宅基地审批、耕地保护等政策认知模糊；基层组织对村民建房行为缺乏日常巡查和引导，存在“放任式管理”倾向。2.部门监管存在漏洞：镇自然资源所审批环节流于形式，未严格核查用地性质（基本农田禁止建房）；县农业农村局与自然资源部门数据共享机制不健全，导致基层执行层面信息滞后。3.特殊群体需求未妥善解决：脱贫不稳定户住房安全需求未通过正规渠道（如危房改造申请）得到满足，被迫违规建房，反映出民生保障与政策衔接存在短板。4.历史遗留问题引发矛盾：部分村民因早期违规建厂房未被处理，对当前整治行动产生“选择性执法”质疑，削弱了政策执行公信力。（二）整改措施（18分）1.分类处置违规住房：对5户脱贫不稳定户，由镇政府牵头，协调住建部门认定原有住房危房等级，优先纳入2025年农村危房改造计划，同步补办用地手续（符合村庄规划的调整为建设用地）；对其余18户，责令限期自行拆除，逾期未拆的依法强制拆除，拆除后复垦为耕地。2.强化部门协同与数据共享：由县农业农村局牵头，联合自然资源和规划局建立耕地保护“一张图”信息平台，实时共享基本农田、建设用地等数据，镇自然资源所审批前需通过平台核查用地性质，确保“带图审批”。3.压实基层治理责任：对Z村“两委”负责人进行约谈，将宅基地管理纳入村“两委”年度考核；镇政府建立“包村干部+村网格员”巡查机制，每周对建房工地实地核查，发现违规行为立即制止并上报。4.加强政策宣传与矛盾化解：通过“乡村大喇叭”、入户讲解等方式，重点宣传《土地管理法》《农村宅基地管理办法》中“一户一宅”“耕地保护”等规定；针对村民“选择性执法”质疑，由县纪委监委牵头核查早年厂房违规问题，公开处理结果，消除群众疑虑。二、对策建议题（25分）2025年是菏泽市推进黄河流域生态保护和高质量发展的关键年。近年来，菏泽依托黄河滩区迁建成果，在生态修复（如沿黄防护林建设）、特色产业（如牡丹种植、绿色能源）等领域取得进展，但仍存在以下问题：沿黄乡镇农业面源污染突出，农药化肥过量使用导致部分支流水质不达标；黄河故道区域文旅资源（如明清黄河古堤、红色文化遗址）分散，缺乏整体规划，品牌影响力弱；部分企业（如木材加工、化工）绿色转型缓慢，节能技术改造投入不足，碳排放强度高于全省平均水平。问题：请结合菏泽实际，就如何推动黄河流域生态保护与高质量发展提出对策建议。（要求：紧扣问题，措施精准，具有可操作性，不超过600字）答案解析：1.攻坚农业面源污染治理：推广“生态农业+数字监管”模式，在沿黄乡镇试点测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，由农业农村局联合科研机构（如菏泽学院农学院）制定农药化肥使用负面清单；建立“村收集、镇转运、县处理”的农业废弃物回收体系，对使用有机肥的农户给予每亩50元补贴，2025年底前实现沿黄5公里范围内农药包装回收率达85%以上。2.整合黄河故道文旅资源：编制《菏泽黄河故道文旅融合发展规划（2025-2030）》，以“黄河文化+红色基因”为主线，串联单县黄河故道湿地、曹县明清黄河古堤、东明刘庄引黄闸等景点，打造“一日游”精品线路；引入社会资本建设黄河文化体验中心（如数字展馆、非遗工坊），联合省文旅厅举办“菏泽黄河文化旅游季”，通过短视频平台（如抖音、视频号）开展“打卡故道”线上推广，提升品牌影响力。3.推动工业绿色转型：制定《菏泽市高耗能企业绿色转型三年行动方案》，对木材加工、化工等重点行业实施“一企一策”，设立5000万元专项奖补资金，对完成节能技术改造（如木材加工企业安装废气净化设备、化工企业采用循环水系统）的企业，按投入额的20%给予补贴；依托菏泽高新区新能源产业园，引进光伏组件、储能电池等项目，推动“传统产业+绿色能源”协同发展，2025年规上工业单位增加值能耗下降3%。4.强化跨区域协同机制：与河南濮阳、新乡等沿黄地市建立生态保护联席会议制度，共享支流水质监测数据，联合开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动；争取省级支持，将菏泽黄河流域生态保护纳入“鲁西崛起”重点工程，争取中央财政生态转移支付资金倾斜。三、公文写作题（25分）为贯彻落实《山东省乡村振兴促进条例》，菏泽市拟于2025年3月至12月开展“乡村振兴示范村创建”活动，重点在产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面打造典型。请以菏泽市农业农村局名义，起草一份《关于开展2025年乡村振兴示范村创建工作的通知》。（要求：格式规范，内容完整，重点突出，不超过1000字）答案解析（示例）：菏泽市农业农村局关于开展2025年乡村振兴示范村创建工作的通知各县（区）农业农村局、有关单位：为全面推进乡村振兴战略，根据《山东省乡村振兴促进条例》及《菏泽市“十四五”农业农村现代化规划》，现就2025年乡村振兴示范村创建工作有关事项通知如下：一、总体目标2025年在全市范围内创建30个乡村振兴示范村（每个县<区>3-5个），重点围绕产业、生态、文化、治理、民生五大领域，形成可复制、可推广的“菏泽经验”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二、创建标准（一）产业发展（20分）：主导产业年产值超1000万元，新型经营主体（合作社、家庭农场）覆盖80%以上农户，村集体年经营性收入不低于50万元。（二）生态宜居（20分）：生活污水治理率达90%，户厕改造全覆盖且长效管护机制健全，村内道路硬化率100%，绿化覆盖率35%以上。（三）乡风文明（20分）：建成村级新时代文明实践站，每年开展“好媳妇”“文明家庭”评选等活动不少于6次，无封建迷信、厚葬薄养等不良风气。（四）治理有效（20分）：“四议两公开”制度落实到位，村规民约完善，矛盾纠纷调解成功率95%以上，近3年无刑事治安案件。（五）生活富裕（20分）：农民人均可支配收入高于全县（区）平均水平20%，60岁以上老人养老、医疗保障全覆盖，义务教育阶段儿童无辍学。三、实施步骤（一）申报推荐（3月1-15日）：以行政村为单位自愿申报，经乡镇初审、县（区）农业农村局复审后，于3月15日前将推荐名单（附申报材料）报市农业农村局。（二）审核公示（3月20-31日）：市农业农村局联合财政、文旅等部门组成评审组，通过资料审核、实地核查等方式确定候选名单，3月31日前在“菏泽农业农村”官网公示5个工作日。（三）创建实施（4-11月）：示范村制定创建方案，县（区）农业农村局加强指导，市农业农村局每季度开展一次督导，重点检查资金使用、任务进度等情况。（四）验收命名（12月）：由市农业农村局组织验收，对达标村授予“菏泽市2025年度乡村振兴示范村”称号，优先推荐申报省级示范村。四、保障措施（一）强化资金支持：市财政安排1000万元专项奖补资金（每村30-50万元），县（区）按1:1配套，重点用于产业项目、基础设施建设等。（二）加强技术指导：组建由农科院专家、乡土人才组成的“一对一”帮扶团队，为示范村提供产业规划、品牌打造等服务。（三）注重宣传推广：通过“菏泽乡村振兴”微信公众号、电视台等平台，定期宣传示范村创建成效，营造“比学赶超”氛围。菏泽市农业农村局2025年2月20日四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，菏泽市在基层治理中探索出“党建+网格”“乡贤议事会”“红色物业”等创新模式，但也存在部分村（社区）党组织引领作用弱化、党员服务群众能力不足等问题。请结合菏泽实际，以“以党建引领基层治理现代化”为主题，写一篇议论文。（要求：观点明确，逻辑清晰，联系实际，不少于1000字）答案解析（核心要点）：强基铸魂，以党建引领基层治理新跃升开头：从菏泽市牡丹区“红色议事厅”解决老旧小区停车难、郓城县“党员巷长”化解邻里纠纷等案例切入，指出党建引领是基层治理的“根”与“魂”。分论点一：筑牢“主心骨”，让党组织成为基层治理“定盘星”。问题：部分村（社区）党组织存在“行政化”倾向，与群众需求脱节。对策：推动党组织“下沉”，在网格、楼栋建立党小组（如单县试点“小区党支部+楼栋党小组”）；实施“头雁工程”，选优配强村（社区）党组织书记，定期开展“基层治理能力”专题培训。分论点二：激活“先锋力”，让党员成为基层治理“排头兵”。问题：部分党员服务意识淡化，“八小时内”与“八小时外”表现不一致。对策：推行“党员责任区”“积分管理”制度（如巨野县将参与志愿服务、调解矛盾等纳入积分，与评优评先挂钩）；开展“亮身份、践承诺”活动，组织党员包联困难群众，解决“急难愁盼”问题。分论点三：凝聚“同心圆”