《外出风险评估量表》

《外出风险评估量表》本评估量表适用于个人、家庭及团体各类外出活动（含日常通勤、短途出行、中长途旅游、公务出差、跨境出行、户外探险等）的风险量化评估，评估结果可作为出行决策、风险防控预案制定的科学依据，采用百分制评分规则，得分越高对应出行整体风险越高，具体评估指标、评分标准及结果应用如下：一、通用评分规则本量表共设置7个一级评估维度，22个二级评估指标，总赋分100分，评估时需对照出行实际情况，逐一选择对应选项并累加各指标分值，得到最终总得分。存在特殊出行场景的，需按末尾特殊调整规则修正总分。二、具体评估指标及赋分标准（一）个人及同行人员基础风险（赋分总分：18分）本维度评估出行人员自身条件带来的潜在风险，具体指标如下：1.1同行人员年龄结构（0-6分）□全部为18-59岁青壮年，无需要特殊照料的未成年人/老年人/残障人员0分□含1名60-69岁老年人或6-17岁未成年人2分□含2名及以上60-69岁老年人/未成年人，或1名70岁以上老年人/1名5岁以下婴幼儿4分□含2名及以上70岁以上老年人/5岁以下婴幼儿，或有行动不便、认知障碍需专人照料人员6分1.2慢性基础疾病控制情况（0-4分）□全体出行人员无慢性基础疾病0分□1人患控制稳定的慢性基础疾病（如高血压、糖尿病等）2分□2人及以上患控制稳定的慢性基础疾病，或1人患控制不佳的慢性基础疾病3分□1人及以上患有心脑血管疾病、哮喘、严重呼吸系统疾病等急性发作高风险疾病4分1.3健康应急与保险储备（0-4分）□携带对应慢性病常用药、急救药品，全体人员已购买出行意外险及紧急救援险0分□携带全部常用药品，仅购买普通人身意外险，未购买出行专项救援险1分□未携带专用慢性病药品，仅购买普通人身意外险2分□未携带任何应急药品，也未购买任何外出相关保险4分1.4应急能力与风险认知（0-2分）□至少1名出行人员掌握基础急救技能，熟悉目的地潜在风险类型及求救方式0分□了解目的地基本情况，无掌握专业急救技能人员1分□完全不了解目的地风险，无任何应急处置能力2分1.5通行证件与身份信息完备性（0-2分）□所有人员通行证件（身份证、护照、签证、通行证等）在有效期内，已备份电子档留存0分□所有证件在有效期内，未备份电子档1分□存在证件有效期不足出行时长，或信息有误需临时调整2分本维度总分：分（二）出行属性风险（赋分总分：18分）本维度评估出行本身的属性带来的风险，具体指标如下：2.1出行距离（0-6分）□市域内出行，距离出发地50km以内0分□省内跨市出行，距离50-300km2分□国内跨省出行，距离300-1000km4分□距离1000km以上国内长途出行，或跨境/跨海出行6分2.2出行时长（0-4分）□单日往返出行0分□2-3天短途出行1分□4-7天中长途出行2分□8天及以上长途出行4分2.3出行组织形式（0-5分）□跟团正规旅行社出行，或固定路线通勤/公务出行，行程明确0分□自驾自由行，路线为成熟开发路线2分□小众景点/非开发路线自由行，行程灵活3分□未开发区域徒步、穿越、登山、潜水等特种户外出行5分2.4交通中转次数（0-3分）□0次中转，直达目的地0分□1次中转1分□2次中转2分□3次及以上中转3分本维度总分：分（三）目的地社会安全风险（赋分总分：15分）本维度评估目的地社会层面的安全风险，具体指标如下：3.1社会治安等级（0-8分，数据参考出发地公安部门、外交部领事司发布的安全提示）□连续3年无重大恶性治安事件，属于低发案率安全地区0分□年均1-3起一般治安事件，近3年无重大恶性治安事件3分□年均3起以上一般治安事件，近1年发生过1起重大恶性治安事件5分□近3个月发生过恐怖袭击、大规模聚众冲突、暴乱等极端安全事件8分3.2出行时段人流承载率（0-4分，数据参考目的地文旅、交通部门发布的大客流预警）□目的地人流量承载率低于30%，无拥挤风险0分□承载率30%-50%，拥挤风险较低2分□承载率50%-80%，存在一定拥挤踩踏风险3分□承载率超过80%，已发布大客流黄色及以上预警4分3.3区域管控与大型活动情况（0-3分）□无大型活动，无区域交通/准入管控0分□举办常规大型活动，管控秩序良好1分□举办非常规大型活动，部分区域实施交通管制2分□目的地处于戒严、封控、管制状态，或正在开展大规模专项行动3分本维度总分：分（四）公共卫生风险（赋分总分：15分）本维度评估目的地公共卫生层面的风险，具体指标如下：4.1传染病流行情况（0-8分，数据参考国家卫健委、世界卫生组织发布的疫情通报）□近半年无法定传染病聚集性疫情，无输入性流行病0分□存在散发病例，已得到完全控制2分□存在局部聚集性疫情，或属于法定监测传染病流行区域5分□存在大规模传染病暴发，属于官方公布的高风险流行区8分4.2医疗资源可及性（0-4分）□15分钟车程可达二级及以上医院，目的地全覆盖基层医疗点0分□30分钟车程可达二级及以上医院，有基层医疗点2分□1小时车程可达二级及以上医院，仅存村卫生室/私人诊所3分□距离最近的具备救治能力的医疗机构2小时以上车程，无基础医疗设施4分4.3饮食卫生条件（0-3分）□目的地餐饮全部具备经营资质，卫生检测达标0分□多数餐饮具备资质，少量流动摊点1分□多为农家乐/乡村流动摊点，卫生条件一般2分□需自行野炊，或需食用来源不明的食材3分本维度总分：分（五）目的地自然环境风险（赋分总分：15分）本维度评估目的地自然环境带来的风险，具体指标如下：5.1出行时段天气预报情况（0-7分，数据参考中央气象台/目的地气象部门发布的预报）□预报为晴/多云，气温15-28℃，风力3级及以下，无极端天气0分□预报为阴天/小雨，气温10-15℃或28-32℃，风力4-5级2分□预报为中雨/高温/低温/大风，气温低于10℃或高于32℃，风力6级4分□预报为暴雨/台风/暴雪/冰雹/强对流天气，已发布气象灾害黄色及以上预警7分5.2地质灾害风险等级（0-5分，数据参考自然资源部门发布的地质灾害预警）□目的地为平原城市/成熟开发景区，属于地质灾害极低风险区0分□低山丘陵区，属于地质灾害低风险区，近期无连续降水2分□山地高原区，属于地质灾害中风险区，近期无连续降水3分□山地高原区，属于地质灾害高风险区，或近期有连续强降水5分5.3有毒有害生物风险（0-3分）□目的地为城市/成熟开发景区，有毒有害生物已基本清零0分□近郊乡村，偶有蛇虫出没，无高毒性物种1分□原始林区/山野区域，存在较多有毒蛇虫/有毒植物2分□存在高毒性物种，近1个月有野生动物伤人记录3分本维度总分：分（六）出行交通风险（赋分总分：12分）本维度评估往返及行程中交通环节的风险，具体指标如下：6.1出行交通方式（0-5分）□正规高铁/民航/跨省客运，固定班次，正规运营0分□城市公交/地铁/正规平台网约车2分□自驾/个人租车出行3分□私人黑车/无资质包车/非正规水运5分6.2通行线路条件（0-4分）□全程高速/高等级公路/正规航线，路况优良0分□部分国道/省道，路况良好1分□部分乡村道路，路况一般2分□多为未铺装山路/简易道路，路况较差4分6.3运营方/驾驶员资质（0-3分）□正规运营企业，驾驶员资质齐全，5年以上安全驾驶经验0分□正规运营企业，驾驶员资质齐全，1-5年安全驾驶经验1分□个人运营，资质齐全有效2分□无运营资质，驾驶员无对应准驾/从业资质3分本维度总分：分（七）后勤保障风险（赋分总分：7分）本维度评估出行后勤保障的风险，具体指标如下：7.1住宿保障情况（0-4分）□已提前预订正规合规酒店/民宿，已确认入住资格0分□已预订正规露营基地营地，手续齐全2分□未提前预订，计划到达后现场安排住宿3分□无提前安排住宿，行程不确定需随机调整4分7.2通讯信号覆盖（0-3分）□目的地全程4G/5G信号覆盖，无通讯盲区0分□90%以上区域有信号，仅少量山区盲区1分□乡镇及以上区域有信号，乡村山区大面积无信号2分□仅少数点位有信号，大部分区域无移动通讯信号3分本维度总分：分三、特殊场景调整规则1.跟团游调整：由具备资质的正规旅行社组织出行，领队具备急救资质和对应出行经验的，总分减3分；由无资质私人领队组织的，总分加3分。2.跨境出行调整：已备份中国驻目的地领事馆联系方式、备案行程的，总分减2分；未备份领事馆信息、未备案的，总分加2分；目的地属于外交部公布的谨慎前往/禁止前往地区的，直接加20分。3.特殊环境出行调整：前往高海拔地区，未携带抗高原反应药物、未提前进行适应性训练的，总分加3分；前往冰雪区域，未配备防滑装备、防寒装备的，总分加3分；夏季前往台风活跃区域、冬季前往寒潮影响区域的，总分加5分。4.公务出行调整：由单位统一办理证件、购买保险、安排行程的，证件项和应急储备项按最低分（0分）计算。四、风险等级划分及应对方案累加所有指标得分，并按特殊规则调整后，对照以下风险等级执行对应应对方案：1.低风险（总分0-19分）风险特征：大多为市域内日常通勤、单日短途出行，同行人员均为青壮年，目的地各项风险指标均处于安全范围，无明显潜在风险，发生安全事故的概率低于5%。应对方案：可正常出行，仅需随身携带个人身份证件、常用物品，保持通讯畅通即可，无需额外风险防控措施。2.较低风险（总分20-39分）风险特征：多为省内2-3天短途休闲出行，同行人员含1名老人或未成年人，目的地无重大安全、卫生、自然风险，仅存在极低概率的突发状况，发生安全事故的概率约5%-15%。应对方案：出发前确认目的地天气、住宿信息，携带个人常用药品及儿童/老人专用物品，购买基础出行意外险，每日出行前后向留守亲属报备大致行程，不前往偏僻区域单独活动即可。3.中等风险（总分40-59分）风险特征：多为国内跨省4-7天中长途出行、近郊户外徒步，同行人员含多名老人/未成年人，或1名慢性病患者，目的地存在一定程度的可控风险，整体风险处于可防控范围，发生安全事故的概率约15%-30%。应对方案：①出发前将所有通行证件、行程单扫描发送给留守亲属，留存目的地公安、医疗、应急管理部门的联系电话；②全体人员购买保额不低于50万元的出行意外险及紧急救援险，携带足够的常用药、急救用品；③每日定时向亲属报备位置，不擅自偏离预定路线，不去未开放区域游玩；④制定1-2套备用行程，若目的地突发风险可及时调整路线撤离。4.高风险（总分60-79分）风险特征：多为长途跨境出行、未开发区域户外探险、长途自驾，同行人员含慢性病患者、多名需要照料的老人/婴幼儿，目的地存在明确的较高风险，如局部疫情、中等强度地质灾害风险、较高发案率等，风险可控但防控难度较大，发生安全事故的概率约30%-60%。应对方案：①非必要不安排出行，若必须出行需提前向目的地文旅部门、我国驻当地领事馆（跨境）报备行程；②必须组队出行，禁止单独行动，携带卫星电话、应急定位装置、足够72小时使用的饮用水、食物、急救药品等生存物资，购买保额不低于100万元的紧急救援险；③每2小时向留守亲属报备一次位置，提前约定突发风险的求救信号，预先和当地救援机构取得联系；④若遇任何突发异常状况，第一时间撤离目的地，不得逗留冒险。5.极高风险（总分80-100分）风险特征：目的地正处于极端天气、大规模传染病暴发、社会动荡等极端风险中，或出行人员存在严重基础疾病、无任何应急保障、前往完全未开发的危险区域，发生安全事故的概率超过80%，且事故发生后救援难度极大，死亡率超过50%。应对方案：坚决取消出行计划，禁止冒险出行，任何情况下都不得开展该类出行活动，避免造成不可挽回的人身财产损失。五、评估示例评估案例：出行人王某，30岁，妻子28岁，携带3岁女儿，计划从A市（省会）前往省内120km外的成熟开发景区，出行时长2天1夜，乘坐A市到景区的直达大巴，无中转，提前预订了景区内正规酒店，目的地预报晴天，气温22℃，景区连续10年无重大治安事件，景区门口5分钟车程可达镇卫生院，30分钟可达二级医院，全员都买了出行意外险，携带了儿童常用药，证件齐全且备份了电子档。得分计算：①个人维度：年龄结构含1名5岁以下婴幼儿得4分，慢病无得0分，应急储备齐全得0分，风险认知了解得0分