2026年度全面排查安全生产排查治理实施方案

2026年度全面排查安全生产排查治理实施方案一、总则1.1指导思想为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及国务院关于安全生产的一系列重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念。通过开展全方位、深层次的安全生产隐患大排查大治理行动，进一步压实安全生产主体责任，规范安全管理，消除事故隐患，防范各类生产安全事故发生，确保公司/单位生产经营形势持续稳定向好，为2026年度各项工作的顺利开展提供坚实的安全保障。1.2工作目标本次全面排查治理工作旨在实现以下核心目标：全覆盖：排查范围覆盖所有部门、所有岗位、所有场所、所有设备设施及所有作业活动，确保无死角、无盲区。零容忍：对发现的各类安全隐患，无论大小，必须建立台账，制定整改措施，实行销号管理，坚决杜绝带病作业。严整改：一般隐患整改率达到100%，重大隐患挂牌督办率达到100%，确保隐患整改及时、有效、彻底。建机制：通过排查治理，进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升本质安全水平。1.3编制依据本方案依据以下法律法规及标准规范编制：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）行业相关安全标准及公司内部安全生产管理制度二、组织机构与职责为确保2026年度安全生产排查治理工作有序开展，成立专项工作领导小组。2.1组织架构成立“2026年度安全生产排查治理工作领导小组”，具体组成如下：组长：公司/单位主要负责人（总经理/厂长）副组长：分管安全副总经理、安全总监、总工程师成员：各部门负责人、各车间主任、安全管理部门全体人员领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，由安全总监兼任办公室主任，负责日常协调、监督、检查及汇总工作。2.2工作职责2.2.1领导小组职责负责统筹部署全公司/单位年度安全生产排查治理工作。审定排查治理实施方案及重大隐患整改方案。协调解决排查治理工作中所需的人力、物力、财力资源。对重大事故隐患挂牌督办，并组织验收销号。对排查治理工作不力的部门和个人进行考核与问责。2.2.2安全管理部门职责具体起草排查治理实施方案，并监督执行。组织开展综合性安全检查和专业性安全检查。建立隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪复查。负责汇总、统计、上报排查治理工作信息。指导各部门、车间开展隐患自查自纠工作。2.2.3各职能部门及车间职责落实本部门、车间隐患排查治理的主体责任。制定本区域内的排查计划，组织全员开展日常巡查、专项检查。对发现的一般隐患立即组织整改；对发现的重大隐患立即上报并采取临时应急措施。建立本部门隐患台账，落实整改责任人、资金、时限和预案。三、重点排查范围与内容本次排查治理工作涵盖生产经营全过程，重点包括以下十二个方面：3.1基础安全管理安全生产责任制：检查是否建立健全全员安全生产责任制，是否层层签订安全责任书，责任是否落实到岗到人。安全管理制度：检查安全操作规程、管理制度是否健全、有效，是否符合现行法律法规标准，是否及时修订。教育培训：检查新员工“三级”安全教育、转岗复工教育、特种作业人员持证上岗情况；检查年度安全培训计划及实施记录。相关方管理：检查外包单位、承租单位及相关方资质审查、安全协议签订及现场安全监管情况。应急管理：检查综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的编制、备案、演练及评估修订情况；检查应急物资储备及维护保养记录。3.2工艺设备安全设备设施：检查所有机械设备、电气设备的防护装置、保险装置是否齐全有效，设备运行状态是否正常。特种设备：检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的注册登记、定期检验、维护保养及日常检查记录。安全附件：检查安全阀、压力表、液位计、爆破片、紧急切断装置等安全附件的校验、检定及完好状况。电气安全：检查电气线路敷设是否规范，是否存在老化、私拉乱接、过载保护现象；检查防雷、防静电接地装置是否符合要求。3.3危险化学品安全储存管理：检查危化品仓库的防火、防爆、防雷、防静电、防盗设施；检查禁忌物混存、超量储存、堆垛间距等问题。使用现场：检查危化品使用场所的通风、防爆电气、泄漏报警装置、冲洗设施、应急器材配备情况。废弃处置：检查废弃危化品的收集、储存、处置合规性。3.4作业环境与职业健康作业场所：检查生产现场定置管理、物料堆放、通道畅通、地面平整、照明通风等情况。职业危害：检查粉尘、噪音、高温、有毒有害气体等职业危害因素的监测与控制；检查从业人员职业健康监护档案及个人防护用品（PPE）的佩戴、发放、更换记录。警示标识：检查安全警示标志、职业危害告知卡、危险源点标识的张贴情况。3.5消防安全消防设施：检查灭火器、消火栓、消防水带、消防水泵、自动报警系统、自动喷淋系统等消防设施是否完好有效，是否定期检测。疏散通道：检查安全出口、疏散通道是否畅通，是否被占用、堵塞、锁闭；检查应急照明和疏散指示标志是否完好。用火用电：检查动火作业审批执行情况；检查电气线路是否存在火灾隐患。3.6作业安全危险作业：严格检查动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等八大危险作业的票证审批、安全交底、现场监护及防护措施落实情况。检维修作业：检查设备检维修前的能量隔离（断电、断气、挂牌上锁LOTO）执行情况。3.7建筑施工安全涉及基建、修缮项目的单位，需重点排查：施工资质：检查施工单位资质及安全生产许可证。深基坑：检查支护、降水、监测情况。脚手架：检查搭设方案、验收及使用情况。高处作业：检查临边防护、安全带使用。3.8交通运输安全车辆管理：检查车辆定期维护保养、GPS监控运行情况。驾驶员管理：检查驾驶员资质、安全教育、疲劳驾驶预防措施。3.9特定行业专项内容根据行业特点，增加以下排查内容：行业类型重点排查专项内容冶金/有色高温熔融金属吊运、煤气系统、有限空间、重大危险源建材窑炉系统、粉尘防爆、筒仓清库机械冲剪压设备、铸造熔炼、涂装作业轻工/纺织粉尘防爆（如除尘系统）、液氨制冷、有限空间烟草烟叶熏蒸（磷化铝）、仓储消防商贸大型综合体防火、人员密集场所疏散3.10重大事故隐患判定严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（2023版）及相关行业重大隐患判定标准，对排查出的隐患进行定性。凡是判定为重大事故隐患的，必须立即停产停业整顿，并上报属地监管部门。四、实施步骤与阶段安排2026年度安全生产排查治理工作分四个阶段进行，贯穿全年。4.1第一阶段：动员部署与自查自纠（1月1日-3月31日）动员部署：召开2026年度安全生产工作会议，下发本实施方案，层层动员，明确任务。全员培训：组织全员学习隐患排查标准、判定标准及本方案要求，提高排查能力。全面自查：各部门、车间对照排查内容，开展“地毯式”自查。建立台账：对自查发现的隐患建立“一隐患一档案”，明确整改措施、责任人、资金、时限和预案。4.2第二阶段：集中检查与隐患整治（4月1日-10月31日）部门互查：组织各专业部门开展交叉互查，查找管理盲区。专家诊查：聘请外部安全专家或第三方机构，开展深层次的专业诊断，特别是针对重大危险源、老旧设备、复杂工艺。重点抽查：领导小组对重点部位、关键环节进行随机抽查和突击检查。强力整改：一般隐患：立查立改，确保在规定时限内整改完毕。重大隐患：制定专项整改方案，实施挂牌督办，整改期间落实监控措施。4.3第三阶段：巩固提升与“回头看”（11月1日-11月30日）复查验收：对前期已整改的隐患进行复查，确保整改到位，防止反弹。回头看：重点检查隐患排查治理是否流于形式，是否存在漏查漏报、瞒报虚报现象。闭环管理：确保所有隐患台账清零，实现闭环管理。4.4第四阶段：总结考评与长效机制建设（12月1日-12月31日）总结通报：各部门总结年度排查治理工作情况，上报领导小组办公室。成效评估：评估全年隐患排查治理成效，分析典型隐患，研究规律特点。考核问责：将排查治理工作纳入年度安全生产绩效考核，严格兑现奖惩。完善制度：根据排查情况，修订完善安全管理制度和操作规程，构建长效机制。五、隐患治理工作要求5.1隐患分级管理一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。要求：由责任部门立即组织整改，整改情况报安全管理部门备案。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。要求：必须立即停产停业，制定整改方案，上报主要负责人及上级监管部门，实施挂牌督办。5.2隐患整改“五落实”对所有隐患的整改，必须严格执行“五落实”原则：落实整改措施：制定具体的技术措施和管理措施。落实责任人员：明确整改责任人、部门负责人及验收人。落实整改资金：专项列支隐患整改费用，确保资金到位。落实整改时限：明确整改完成的具体日期。落实应急预案：在整改期间，制定并落实可靠的监控和应急措施，防止事故发生。5.3隐患销号流程整改责任人在规定时限内完成整改后，向安全管理部门提交《隐患整改验收申请表》。安全管理部门组织专业人员（必要时邀请技术人员）进行现场验收。验收合格的，签字确认，予以销号；验收不合格的，下达《隐患整改通知书》，责令重新整改，并适当延长整改时限或实施处罚。六、工作保障措施6.1加强组织领导，压实主体责任各部门主要负责人是本部门隐患排查治理工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。要切实履行安全生产主体责任，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，将排查治理工作抓细、抓实、抓出成效。6.2强化宣传培训，提升全员素质利用宣传栏、内部刊物、微信群、班前会等多种形式，广泛宣传隐患排查治理的重要性。开展针对性的业务培训，使员工掌握隐患排查的标准、方法和技能，提高全员识别隐患、规避风险的能力。6.2保障资金投入，确保整改到位按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取和规范使用安全生产费用。对于隐患整改所需的资金，财务部门应予以优先保障，确保隐患治理资金专款专用，不得因资金问题影响隐患整改。6.4严格考核奖惩，严肃责任追究建立隐患排查治理考核奖惩机制。奖励：对在排查治理工作中表现突出、发现重大隐患并及时报告、避免事故发生的人员，给予表彰和物质奖励。处罚：对未按规定开展自查自纠的部门，予以通报批评，并扣除当月安全绩效分。对存在隐患而未采取防控措施导致事故的，依法追究相关责任人的行政及法律责任。对瞒报、谎报、漏报隐患的，视同