电梯安全部件隐患排查整治方案

电梯安全部件隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的当前电梯保有量持续增长，老旧电梯占比逐年提升，电梯安全部件失效是引发电梯剪切、坠落、冲顶、蹲底等安全事故的核心诱因。为落实特种设备安全主体责任，系统性排查消除电梯安全部件隐患，有效防范电梯安全事故发生，保障人民群众乘用安全，规范隐患排查整治流程，强化电梯安全风险防控，特编制本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》（TSGT5002）《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001）《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）《自动扶梯和自动人行道安装安全规范》（GB16899）等法律法规、安全技术规范和国家标准制定。1.3整治范围与工作目标整治范围覆盖本辖区内所有注册登记的在用乘客电梯、载货电梯、自动扶梯与自动人行道，重点整治对象为：使用年限超过15年的老旧电梯、人员密集场所（学校、医院、商场、轨道交通站点、客运站、住宅小区）电梯、近年故障投诉高发电梯。工作目标为：实现电梯安全部件隐患排查覆盖率100%，重大隐患整改闭环率100%；建立电梯安全部件全生命周期管理台账，健全隐患排查长效机制；电梯故障发生率降低15%以上，坚决杜绝重特大电梯安全事故，遏制较大事故，减少一般事故。二、组织架构与职责分工2.1排查整治领导小组成立电梯安全部件隐患排查整治工作领导小组，由市场监管部门分管特种设备安全工作的负责人担任组长，特种设备安全监察科、执法稽查队、检验检测机构负责人担任副组长，相关业务人员为成员。领导小组主要职责为：统筹部署排查整治工作，协调解决整治过程中的重大问题，督导检查各环节工作进度，通报整治工作成果，考核整治工作成效。2.2专项工作组职责领导小组下设四个专项工作组，职责分工如下：综合协调组：负责方案编制、动员部署、信息收集汇总、工作通报、资料归档、沟通协调等日常工作排查整治组：负责现场排查、隐患初步判定、下达整改文书、跟踪整改进度、建立隐患台账等工作技术专家组：由电梯检验检测机构、制造单位的高级工程师组成，负责重大隐患技术判定、提供整改技术咨询、参与整改验收等工作执法督导组：负责对隐患整改不力、拒不整改的单位依法开展执法查处，督导各责任主体落实整治要求三、重点安全部件排查内容与判定标准3.1门锁装置排查门锁装置是防止电梯层门意外开启引发剪切事故的核心部件，排查要点如下：机械结构检查：锁钩啮合深度是否满足≥7mm的规范要求，锁钩磨损量不超过原尺寸的10%，锁钩本体无裂纹，复位弹簧无疲劳变形、失效，活动部件无锈蚀卡涩，层门自动关闭装置动作可靠电气触点检查：门锁电气触点无烧蚀、粘连，接触性能良好，接线端子无松动，绝缘层无破损老化安全回路检查：层门门锁安全回路独立设置，排查是否存在人为短接门锁、屏蔽门锁安全保护的违法行为防夹保护检查：光幕、安全触板等门防夹保护装置动作灵敏有效，无屏蔽防夹保护功能的情况隐患判定：锁钩啮合深度小于5mm、人为短接门锁安全回路、防夹保护功能被屏蔽，判定为重大隐患；锁钩磨损接近阈值、触点轻微烧蚀，判定为一般隐患。3.2制动器排查制动器是电梯的最终制动保障，排查要点如下：摩擦副检查：制动轮无裂纹、缺损，制动瓦衬磨损量不超过原厚度的1/4，制动摩擦面无油污、杂质导致制动打滑，制动瓦张开间隙不大于0.7mm，动作均匀弹簧与机构检查：制动弹簧无塑性变形、断裂，力值符合设计要求，无人为调整弹簧降低制动力的情况，制动连杆机构无锈蚀卡涩，动作灵活电气控制检查：制动器设置双组独立电气制动回路，失电后可可靠制动，制动器线圈无粘连、短路，续流元件无失效，制动器打开检测行程开关动作可靠，异常状态可触发安全回路断开隐患判定：制动力不足无法可靠制动、仅设置单组制动回路、制动器失电后无法抱闸，判定为重大隐患；制动瓦衬磨损接近阈值、摩擦面少量油污，判定为一般隐患。3.3限速器与安全钳排查限速器-安全钳系统是防止轿厢超速坠落的核心保护装置，排查要点如下：限速器检查：限速器动作速度校验在有效期内，限速器钢丝绳断丝、磨损符合规范要求，张紧装置坠坨位置正常，轮槽磨损量不超标，夹绳装置动作灵活无卡涩，无锈蚀导致无法触发动作的情况安全钳检查：提拉机构灵活无锈蚀卡涩，楔块磨损量不超过原尺寸的10%，间隙符合设计要求，制动面无油污，钳体无裂纹，渐进式安全钳弹性元件无失效变形联动试验：空载轿厢下行触发限速器，检查安全钳能否可靠制停轿厢，联动开关能否及时断开安全回路隐患判定：限速器校验过期、限速器卡涩无法触发、联动试验不合格、提拉机构卡涩无法动作，判定为重大隐患；钢丝绳少量断丝未超标、轮槽轻微磨损，判定为一般隐患。3.4缓冲器排查缓冲器用于吸收轿厢或对重蹲底、冲顶的动能，排查要点如下：蓄能型缓冲器：弹簧无锈蚀、断裂，固定牢固，缓冲头无破损，自由行程符合设计要求液压缓冲器：油箱油位符合要求，无严重漏油，柱塞无锈蚀、弯曲变形，复位开关动作可靠，复位时间符合规范要求，定期校验记录完整缓冲距检查：轿厢与对重缓冲距符合设计要求，无超出允许范围的情况隐患判定：液压缓冲器油位严重不足、复位开关失效、缓冲距严重超标，判定为重大隐患；弹簧轻微锈蚀、缓冲头轻微破损，判定为一般隐患。3.5上行超速保护装置排查上行超速保护装置用于防止电梯轿厢上行超速冲顶，排查要点如下：组件检查：限速器、夹绳器、制动组件完好无损伤，接线牢固无松动动作试验：模拟上行超速工况，检查装置能否可靠动作，切断安全回路，制停轿厢校验记录：按规范要求定期完成校验，记录完整可追溯隐患判定：动作试验不合格、未按要求定期校验，判定为重大隐患。3.6钢丝绳与补偿装置排查钢丝绳是承载轿厢重量的核心部件，排查要点如下：钢丝绳检查：断丝数量、分布符合规范要求，直径磨损量不超过原直径的10%，无笼状畸变、扭结、弯折、松股等缺陷，润滑正常，绳头巴氏合金无开裂，绳头螺母无松动，固定牢固补偿装置检查：补偿链（绳）无断丝断股，补偿轮转动灵活无卡涩，张紧装置位置正常，连接牢固无松动，无刮蹭井道壁或轿厢的情况隐患判定：断丝数量超标、直径磨损超标、存在笼状畸变松股、绳头固定松脱，判定为重大隐患；少量断丝未超标、润滑不足，判定为一般隐患。3.7自动扶梯与自动人行道专项安全部件排查自动扶梯与自动人行道重点排查以下安全部件：驱动与制动：主制动器、辅助制动器动作可靠，附加制动器功能正常，定期校验合格，异常情况下可可靠制停梯级梯级与保护：梯级、踏板无裂纹缺损，梯级链磨损不超标，梯级塌陷保护装置、梳齿板断齿保护装置动作灵敏有效扶手带与防夹：扶手带速度偏差在0~+2%范围内，扶手带入口保护、围裙板防夹装置完好有效，防夹毛刷高度符合规范要求隐患判定：附加制动器失效、梯级塌陷保护失效、梳齿板保护失效，判定为重大隐患；防夹毛刷轻微磨损，判定为一般隐患。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段自方案印发之日起15日内，完成组织架构搭建、动员培训、宣传告知等工作。召开电梯使用单位、维保单位动员部署会议，明确排查整治要求，发放统一的排查登记表，开展排查标准培训，确保各责任主体掌握排查内容和判定标准。4.2自查自纠阶段动员部署完成后30日内，由电梯使用单位组织维保单位，按照本方案要求逐台开展安全部件自查，对每台电梯建立隐患台账，如实记录排查结果。一般隐患立即整改，重大隐患立即停止电梯运行，上报属地市场监管部门，落实临时管控措施。使用单位主要负责人对自查结果签字确认，对真实性负责。4.3集中抽查阶段自查自纠结束后，专项排查整治组开展集中抽查，抽查比例不低于辖区在用电梯总量的20%，重点抽查老旧电梯、人员密集场所电梯、投诉高发电梯。核对单位自查情况，对自查走过场、隐瞒隐患的，责令重新自查，对现场排查发现的隐患，做好记录，由技术专家组判定隐患等级，下达《特种设备安全监察指令书》，明确整改要求和整改期限。4.4整改落实阶段按照“一隐患一台账一责任”的要求推进整改，对一般隐患要求15日内完成整改，由使用单位组织验收，验收结果报工作组存档；对重大隐患要求立即停止使用电梯，设置硬质隔离和警示标识，责任单位制定整改方案，落实整改资金、人员和安全措施，整改完成后由技术专家组参与验收，验收合格后方可恢复运行；对确实无法整改的老旧电梯，推动使用单位实施更新改造，协调落实财政补贴，简化住宅专项维修资金应急使用流程，加快整改进度。4.5验收总结阶段整改完成后，领导小组组织全面验收，汇总整治数据，统计隐患排查数量、整改完成率，分析辖区电梯安全部件存在的普遍性问题，总结整治工作经验，完善电梯安全监管长效机制，形成正式整治报告报送上级主管部门。五、隐患分级管控与闭环管理要求5.1隐患分级标准根据隐患危害程度和整改难度，分为两级：一般隐患：危害程度较低，整改难度小，可立即整改消除，不影响电梯基本安全运行的隐患重大隐患：危害程度高，可能引发人员伤亡事故，需要停止电梯运行才能整改的隐患，符合下列情形之一的判定为重大隐患：门锁装置啮合深度小于5mm，或人为短接、屏蔽门锁安全回路制动器制动力不足无法可靠制动，或仅设置单组制动回路限速器超过校验有效期，或无法触发动作，安全钳联动试验不合格钢丝绳断丝、磨损超过规范要求，存在笼状畸变、松股等严重缺陷缓冲器失效、缓冲距严重超标，液压缓冲器油位严重不足上行超速保护装置、自动扶梯附加制动器动作试验不合格其他可能导致重特大安全事故的安全部件缺陷5.2闭环管理要求台账管理：逐台电梯建立安全部件排查整治台账，记录电梯基本信息、各安全部件排查结果、隐患描述、隐患等级、整改时限、整改结果、验收人员信息，台账保存期限不少于5年整改销号：隐患整改完成后，责任单位提交销号申请，专项工作组现场验收合格后方可销号，重大隐患销号必须经技术专家组签字确认，未完成整改的不得销号风险管控：对暂时无法完成整改的重大隐患，必须停止电梯运行，严禁带病运行，对已完成部分整改需要过渡期的，制定专项监控方案，安排专人每日巡查，落实风险防控措施。六、保障措施6.1人员保障选拔具有特种设备安全监察资质、电梯检验检测经验的人员组成排查队伍，排查前开展专项培训，熟悉排查标准、隐患判定规则和工作流程，提升排查工作质量，邀请行业专家提供技术支持，保障隐患判定准确。6.2技术保障依托电梯智慧监管平台，梳理老旧电梯、投诉高发电梯清单，提高排查工作针对性，推动电梯使用单位、维保单位建立安全部件电子台账，实现隐患可追溯、可监控，为隐患整改提供技术方案咨询，降低整改成本。6.3经费保障争取地方财政安排专项整治经费，用于专家聘请、宣传培训、老旧电梯整改补贴，建立住宅专项维修资金应急使用绿色通道，简化申请流程，方便住宅小区老旧电梯整改动用维修资金，解决改造资金到位慢的问题。6.4宣传保障通过官方网站、微信公众号、社区宣传栏等渠道，宣传电梯安全部件隐患整治的重要意义，普及电梯安全乘用知识，畅通12315、12345投诉举报渠道，对公众举报的电梯隐患及时核查处置，引导社会公众参与监督。七、工作要求7.1落实主体责任明确电梯使用单位是电梯安全第一责任主体，维保单位对维保质量负责，要求使用单位主要负责人亲自部署排查整治工作，确保排查覆盖所有电梯、所有安全部件，不走过场、不留死角，对隐瞒隐患、弄虚作假的单位，纳入特种设备安全信用档案，实施联合惩戒。7.2严格执法查处对排查发现的违法违规行为，比如人为短接门锁安全回路、重大隐患拒不整改、未按要求校验安全部件等，严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规给予行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关追究责任。7.3建立长效机制以本次专项整治为契机，推动电梯使用单位、维保单位将安全部件排查纳入日常维保和月度检查内容，要求对老旧电梯每年开展一次安全部件专项排查，建立安全部件全生命周期管理档案，实现隐患早发现、早整改，从源头防范安全风险。7.4及时信息报送明确信息报送要求，各责任主体每月5日前上报上月整治工作进展，重大隐患第一时间上报，专项工作组每半月通报一次整治进度，对工作推进缓慢、整改不力的单位给予通报批评，督促整改到位。八、附件附件1电梯安全部件隐患