秸秆燃烧火灾消防处置方案

秸秆燃烧火灾消防处置方案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置秸秆燃烧火灾事故，建立健全应急处置机制，提高消防救援队伍及相关部门应对秸秆露天焚烧和堆垛火灾的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低火灾对大气环境的污染，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及地方性消防安全法规和相关技术标准，结合本地区实际情况，制定本处置方案。1.3适用范围本方案适用于辖区内各类农作物秸秆在田间地头露天焚烧、秸秆集中堆放点、秸秆收储中心以及秸秆加工企业发生的火灾事故处置工作。1.4工作原则预防为主，防消结合。坚持日常巡查监管与应急处置并重，强化源头管控，消除火灾隐患。统一指挥，分级负责。在应急救援指挥部的统一领导下，各相关部门密切配合，协同作战。快速反应，科学处置。确保接警后迅速出动，根据火场态势科学运用战术，有效控制火势。以人为本，安全第一。在处置过程中，优先保障救援人员和被困群众的生命安全。二、组织机构与职责2.1应急指挥机构成立秸秆燃烧火灾应急救援指挥部，负责火灾事故的组织、指挥和协调工作。指挥部下设灭火救援组、通信保障组、后勤保障组、医疗救护组、警戒疏散组和环境监测组。2.2指挥部职责分析研判火场形势，制定总体灭火救援方案。下达作战指令，调动各种灭火力量和物资。协调公安、医疗、环保、气象、农业等相关部门参与救援。负责信息发布和舆情引导工作。2.3各行动组职责2.3.1灭火救援组由消防救援队伍组成，负责火情侦察、战斗展开、火势扑救、抢救被困人员及疏散物资。2.3.2通信保障组负责现场通信网络的搭建与维护，确保指挥部与各作战单元之间的通信畅通，保障图像传输和指令下达。2.3.3后勤保障组负责灭火剂、油料、装备器材、饮食饮水等物资的供应与保障，以及现场车辆抢修。2.3.4医疗救护组由卫生健康部门组成，负责现场伤员的急救、转运和院内救治工作。2.3.5警戒疏散组由公安机关组成，负责火场及周边区域的交通管制、治安维护和人员疏散。2.3.6环境监测组由生态环境部门组成，负责监测火灾现场及周边大气环境质量，评估环境污染程度。三、预防与监测预警3.1火灾预防措施网格化管理。落实乡镇、村（社区）两级网格化管理责任，将秸秆禁烧和防火责任落实到具体地块和责任人。宣传教育。利用广播、电视、网络、横幅、宣传车等多种形式，广泛宣传秸秆焚烧的危害及相关法律法规，提高群众防火意识。隐患排查。在夏秋收种高峰期，组织专门力量对秸秆堆场、收割后的田间进行高频次巡查，及时消除点火源。清理转运。督促及时清理田间遗留秸秆，推广秸秆还田或离田收储利用，减少可燃物积聚。3.2监测预警机制技防监测。利用卫星遥感、无人机巡查、高空瞭望视频监控、红外热成像等技术手段，建立“空天地”一体化监测网络，实时监控火点。人防监测。建立村级巡逻队和乡镇督导队，实行24小时不间断巡查，特别是在重点时段（傍晚、夜间）和重点区域（高速公路、国道两侧、机场周边）加大巡查频次。气象预警。加强与气象部门联动，当出现高温、干旱、大风等极端天气时，及时发布高火险预警信息，提升响应等级。3.3信息报告发现火情后，现场人员应立即向当地消防指挥中心（119）和秸秆禁烧工作指挥部报告。报告内容应包括：起火时间、具体地点（地理位置）、燃烧物质（秸秆类型）、火势大小、蔓延方向、周边危险源（如房屋、油库、变电站）、有无人员被困以及联系方式。接警中心应立即核准信息，并按照规定程序向上级报告和下达出动指令。四、应急响应4.1响应分级根据秸秆火灾的燃烧面积、蔓延速度、周边环境及危害程度，将应急响应分为四个等级：响应等级火情描述响应主体IV级（一般）田间零星火点，燃烧面积小，蔓延慢，无威胁辖区专职消防队、乡镇义务消防队、村级巡逻队III级（较大）燃烧面积较大，火势蔓延较快，威胁周边林地或房屋辖区消防救援站、公安派出所、乡镇政府II级（重大）多火点连片燃烧，火势猛烈，威胁村庄、重要设施支队级增援、公安、医疗、环保等多部门联动I级（特别重大）大面积失控火灾，严重威胁生命财产安全或造成严重污染总队级跨区域增援、政府应急力量全面调动4.2响应启动消防指挥中心接到报警后，立即根据火情等级启动相应预案：迅速调派辖区消防力量赶赴现场。通知公安、医疗、环保等相关联动单位做好增援准备。向上级指挥部门报告情况，请求必要的支援。4.3响应终止火灾被彻底扑灭，明火、暗火全部熄灭，且确认无复燃风险后，由现场总指挥宣布应急响应终止。五、现场处置措施5.1力量调集与集结第一出动力量。根据报警信息，优先调派距离火场最近的消防站和乡镇专职消防队。重点调集大吨位水罐消防车、泡沫消防车及多功能抢险救援车。增援力量。若火势较大，立即调派周边区域消防力量进行增援，并申请调派森林消防力量（若火势蔓延至林区）。装备携带。参战力量必须携带足量的水带、水枪、分水器、破拆工具、风力灭火机、打火鞭以及个人防护装备。5.2火情侦察到达现场后，指挥员应立即组织火情侦察，查明以下情况：燃烧范围与态势。查明火场的面积、火势蔓延方向和速度。气象条件。利用便携式风速仪检测现场风向、风力，判断火势发展趋向。周边环境。查明火场周边是否有村庄、易燃易爆场所、电力线路、林木等重点保护目标，以及距离火场的方位和距离。水源情况。查明火场附近的自然水源（河流、池塘）和市政消火栓分布情况。5.3战术运用5.3.1田间秸秆火灾处置先控制，后消灭。根据风向，在上风向或侧上风向部署兵力，利用水枪、风力灭火机等装备，切断火势蔓延路线，逐步缩小燃烧范围。穿插分割，逐片消灭。对于大面积连片燃烧，应采取“穿插分割”战术，将火场分割成若干小块，然后集中力量逐片扑灭。利用地形。依托道路、沟渠、田埂等天然防火隔离带设置防线，阻止火势蔓延。以扫为主，水攻结合。对于火势较弱的地面火，主要使用风力灭火机、打火鞭进行扑打；对于火势猛烈或根部燃烧较深的火点，使用直流水枪或喷雾水枪进行冲击和渗透。5.3.2秸秆堆垛火灾处置外围控制。首先在堆垛外部设置水枪阵地，冷却保护未燃烧的堆垛和邻近建筑，防止火势蔓延扩大。内部进攻。在确保安全的前提下，组织攻坚组深入堆垛内部，利用水枪进行内部灌注，熄灭深层阴燃火。翻垛底水。利用挖掘机、装载机等工程机械设备配合消防车，对堆垛进行翻垛，边翻边浇，彻底熄灭内部阴燃。泡沫覆盖。对于表面燃烧猛烈且水源紧张的区域，可使用泡沫灭火剂覆盖，窒息灭火。5.4重点目标保护村庄保护。当火势威胁村庄时，应派出专门力量，在村庄与火场之间利用水带铺设隔离带，或清除杂草、开设防火隔离沟，必要时对房屋进行喷水冷却。设施保护。对高压线、变压器、油气管道等重点设施，进行重点冷却保护，并通知相关部门采取断电、停气等措施。人员疏散。若火势威胁到居民生命安全，警戒疏散组应立即组织群众向安全地带疏散。5.5安全防护防烫伤。秸秆燃烧温度高，参战人员必须穿戴全套个人防护装备，佩戴阻燃头套，防止高温灼伤。防跌落。夜间视线不良，且田间地形复杂，行动时注意脚下，防止跌入沟渠或被农机具绊倒。防中毒。秸秆燃烧产生大量浓烟和有害气体（如一氧化碳），扑救时要位于上风向或侧上风向，必要时佩戴空气呼吸器。防触电。注意避开倒塌的电线杆和断落的电线，防止触电事故。行车安全。田间道路狭窄、松软，消防车行驶和停靠时需选择坚实地面，防止陷车或侧翻。5.6清理现场留守监护。明火扑灭后，必须留有足够力量现场监护，防止复燃。留守时间一般不少于30分钟，必要时延长至2小时以上。彻底检查。使用热成像仪对火场进行扫描，排查是否存在高温阴燃点。移交撤队。确认无复燃风险后，将现场移交给当地政府或相关责任单位，并做好登记交接，方可整理器材归队。六、联动与协作6.1部门联动机制公安机关。负责维护火场及周边治安秩序，协助疏散群众，查处纵火案件。气象部门。负责提供实时气象信息，预测风向风力变化，为灭火决策提供依据。生态环境部门。负责监测空气质量，评估环境影响，指导后续环境修复。农业农村部门。负责协调农机设备（如推土机、旋耕机）协助开辟隔离带，指导秸秆清理。供电部门。负责切断相关区域电源，消除带电线路危险。通信运营商。负责保障火场通信信号畅通。6.2社会力量动员乡镇专职队。充分发挥乡镇专职消防队距离近、地形熟的优势，作为初期扑救的主力军。村级义务队。组织受过培训的村民义务消防队，利用简易灭火工具参与初期火灾扑救和清理余火。志愿者队伍。引导消防志愿者参与后勤保障、宣传疏导等辅助性工作。七、后期处置7.1火灾调查火灾扑灭后，消防救援机构应立即开展火灾事故调查，查明起火原因、灾害损失和事故责任，并依法出具火灾事故认定书。7.2善后处理人员安置。对火灾受灾群众进行妥善安置，保障基本生活。损失评估。统计火灾造成的直接经济损失和间接环境影响。保险理赔。协助受灾群众和单位联系保险公司，进行现场查勘和理赔工作。7.3总结评估应急结束后，指挥部应组织对本次灭火救援行动进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，形成总结报告存档。7.4生态恢复对于因灭火使用的泡沫剂、水等造成的水体或土壤污染，应由环保部门指导进行清理和修复。八、保障措施8.1通信保障配备必要的无线通信设备（对讲机、车载台），建立消防指挥网、灭火救援现场指挥网和公众移动通信网三重保障，确保指令传达顺畅。8.2物资保障装备保障。定期检查维护消防车辆、器材和个人防护装备，确保完好有效。药剂保障。储备充足的灭火剂（水、泡沫、干粉等），特别是应对大风天气需要的大吨位水罐车。生活保障。为长时间作战的救援人员提供食品、饮用水和医疗急救药品。8.3资金保障将秸秆火灾防控和应急处置经费纳入同级财政预算，保障日常宣传、巡查、演练和应急处置所需资金。8.4培训与演练专业培训。定期对消防指战员进行秸秆火灾特点、战术方法和安全防护的专项培训。联合演练。每年在秸秆收种关键期前，组织公安、医疗、环保及乡镇专职队开展联合灭火救援演练，磨合机制，提升协同作战能力。九、附则9.1