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文档简介
安全生产安全咨询服务目录一级服务类别二级服务项目详细服务内容安全生产合规梳理与合规咨询服务安全生产主体责任清单梳理与落地咨询首先对企业现有组织架构、各层级岗位权责进行全维度摸排,区分决策层、管理层、职能部门、一线操作岗四个核心层级,对照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》以及属地行业专项安全生产监管要求,逐一梳理每个层级法定必须履行的责任事项,剔除“加强安全管理”“落实安全要求”这类模糊性表述,全部转化为可落地、可考核的具体事项,比如将笼统的安全管理责任明确为“每月组织1次全员安全生产责任落实情况督查,每季度向董事会提交安全风险评估报告”;在此基础上结合企业生产工艺特点,补充法定要求之外、适配企业个性化风险的责任条款,最终配套建立责任落实的考核追溯机制,明确每个责任事项的考核频次、考核主体、不合格整改要求与问责标准,最后协助企业完成内部公示、全员培训宣贯,帮助各层级明确自身责任边界,解决绝大多数企业责任清单大而空、无法落地考核的核心痛点。安全生产合规梳理与合规咨询服务安全生产全维度合规性诊断严格对照国家现行生效的安全生产通用法规、行业专项法规、强制性国标与行业标准,对企业从资质证照、制度建设、现场管理、人员管理、设备管理、危险化学品管理、职业健康管理等所有安全生产相关环节进行全条目对标核查,不仅核查安全管理要素“有没有”,更要核查“合不合规”:比如核查安全生产许可证、资质证照是否在有效期内,特种作业人员操作证是否与实际从事的工种匹配,危险化学品储存场所的安全防护距离是否符合GB18218的强制性要求,粉尘涉爆企业除尘系统的防爆参数是否达标,工作场所职业病危害因素浓度是否符合职业健康标准;诊断完成后形成正式合规诊断报告,按照风险等级区分出重大合规风险、一般合规风险、轻微合规问题,针对每个问题给出明确的整改路径、整改期限、所需投入的资源估算,同时对接属地应急管理部门的最新监管要求,确保整改方向完全符合监管预期,解决企业不知道自身合规盲区、害怕监管检查处罚的问题。安全生产合规梳理与合规咨询服务新改扩项目安全生产“三同时”全程咨询从项目立项阶段就介入服务,协助企业完成项目前期安全生产条件论证,按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》以及行业专项监管要求,编制项目安全预评价报告所需的全部支撑材料,协助企业完成预评价的评审与备案对接;在设计阶段,协助设计单位梳理项目全流程的风险点,完善安全设施设计专篇的核心内容,对专篇中不符合法规要求的内容提出明确的调整建议,协助完成设计专篇的评审对接;施工阶段定期跟进项目施工进度,核查安全设施施工质量符合设计要求的情况,给出施工过程安全管理的具体建议,避免施工阶段发生安全事故;试生产阶段协助编制符合要求的试生产方案,梳理试生产过程的风险管控措施,提前排查试生产阶段的隐患;验收阶段协助企业整理全套验收资料,编制验收评价报告相关支撑内容,组织完成验收评审,协助完成网上备案,全程跟进解决各环节的合规问题,避免因为三同时手续不到位导致项目无法投产或者被监管处罚。安全生产合规梳理与合规咨询服务安全生产资质申办与换证咨询针对企业需要申办、换发安全生产许可证、经营许可证等各类资质的需求,提前对照资质办理的要求对企业进行全面对标梳理,梳理出不符合项,指导企业完成合规整改,帮助整理资质办理所需的全套申请材料,确保材料符合审批部门的要求,全程对接审批流程,跟进办理进度,解决企业办理材料不规范、整改方向不对导致多次返工无法通过审批的问题,帮助企业顺利拿到资质证书。双重预防机制建设与运行优化咨询服务全面风险辨识与分级管控体系建设对企业所有生产区域、作业环节、设备设施、人员活动进行全覆盖拉网式摸排,按照生产工艺单元、作业活动、设备设施三个维度分类梳理,采用LEC法、MES法、风险矩阵法结合行业专家的一线经验,对每个辨识出的风险进行科学定级,区分重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级,避免出现所有风险都定级为一般风险、重大风险漏判的问题;针对不同级别的风险制定对应的分层管控措施,明确重大风险由企业主要负责人牵头管控,较大风险由分管负责人管控,依次明确每个风险的管控措施、责任人、管控频次,最终绘制企业红橙黄蓝四色风险分布图,在现场每个风险点设置规范的风险告知卡,同时建立风险动态更新机制,明确当生产工艺、设备、人员、产品发生变化的时候,如何重新开展风险辨识与定级,解决很多企业风险辨识不全、管控责任不清、风险分布图只是挂墙应付检查的问题。双重预防机制建设与运行优化咨询服务隐患排查治理体系落地优化咨询结合企业已经梳理完成的风险分级管控结果,针对不同等级的风险制定对应匹配的隐患排查清单,明确不同层级排查主体的排查内容、排查周期、排查方法,比如明确重大风险每天由班组长排查、每周由车间主任排查、每月由公司安全管理部门排查,避免排查频次不足或者过度排查增加企业负担;帮助企业建立隐患排查治理的全闭环流程,从排查发现、登记建档、评估分级、整改治理、验收销号全流程明确操作标准,培训企业排查人员掌握正确的排查方法,避免常见的漏查错查问题;针对企业反复出现的共性隐患,帮助分析问题根源,从制度完善、设备改造、工艺优化层面制定根治措施,而不是每次整改仅做临时处理;同时对接属地双重预防机制监管平台的要求,梳理好符合要求的基础数据,满足监管上报要求。双重预防机制建设与运行优化咨询服务现有双重预防机制运行质量评估与升级针对已经建成双重预防机制但运行效果不佳的企业,从风险辨识完整性、风险定级准确性、管控措施适配性、隐患排查闭环性四个核心维度开展全面评估,查找现有体系存在的问题,比如是否存在大量风险漏辨识、重大风险定级错误、管控措施没有针对性、排查仅走形式不解决实际问题等;针对评估出的问题制定可落地的升级方案,重新梳理风险清单、隐患排查清单,优化体系运行流程,培训相关人员掌握正确的运行方法,帮助企业把双重预防机制从“建起来”转为“用起来”,真正起到提前防控风险的作用。安全生产管理体系与职业健康咨询服务ISO45001职业健康安全管理体系建设咨询首先对企业现有职业健康安全管理现状进行全面调研,对照ISO45001:2018标准的要求,梳理现有管理体系的缺失项与不符合项;协助企业编写适配企业实际的体系文件,包括管理手册、程序文件、作业文件、记录表单,所有文件都结合企业生产规模、工艺特点编写,不照搬通用模板,避免出现体系文件和实际管理“两张皮”的问题;指导企业开展内部体系审核,帮助培养合格的内部审核员,找出体系运行存在的问题,指导企业开展管理评审,持续完善体系;最后协助企业对接认证机构,完成认证审核前的所有准备工作,帮助企业一次性通过审核拿到认证证书。安全生产管理体系与职业健康咨询服务安全生产标准化建设咨询严格对照对应行业的安全生产标准化基本规范和评分细则,对企业现有管理水平、现场现状进行对标梳理,梳理出所有不符合项;协助企业完善标准化要求的13个核心要素内容,包括目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等;帮助整理标准化评审需要的全套台账资料,指导企业完成现场不符合项的整改,培训相关人员掌握标准化运行要求,协助企业完成内部自评,对接评审单位,帮助企业顺利通过评审拿到标准化证书;针对已经取得证书到期需要复评的企业,提供复评全流程咨询服务,帮助企业顺利通过复评。安全生产管理体系与职业健康咨询服务职业健康管理全流程合规咨询对照《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》等法规要求,协助企业开展工作场所职业病危害因素全面检测,梳理各个岗位的职业病危害类型,建立完整的职业病危害因素台账;协助企业建立职业健康体检档案,规范落实岗前、岗中、离岗体检要求,建立职业健康管理制度,包括职业病危害告知、职业病防护设备维护、职业健康培训等核心制度;指导企业在工作场所设置符合法规要求的职业病危害告知卡、警示标识,协助企业完成职业病危害项目申报,解决企业职业健康管理不合规、容易被监管处罚的问题;针对已经出现职业病病例的企业,协助做好后续的合规管理和整改,降低企业的合规风险。重点领域专项安全生产咨询服务危化品企业安全生产专项咨询包含危化品企业重大危险源辨识与评估服务,帮助企业按照GB18218的要求完成重大危险源辨识、分级,建立重大危险源监控体系,完善重大危险源专项应急预案,协助完成重大危险源备案;提供危化品储罐区安全管理专项提升服务,帮助排查储罐区的防腐、防渗、围堰、消防、泄漏报警等设施的隐患,给出可落地的整改提升方案;提供危化品装卸作业安全管理优化服务,梳理装卸作业全流程风险,制定规范的操作规程,明确作业许可管理要求;提供危化品安全生产许可证到期换证咨询服务,帮助整理换证所需的全套资料,完成合规整改,帮助企业顺利拿到新的许可证。重点领域专项安全生产咨询服务工贸企业重点专项安全咨询针对粉尘涉爆企业提供专项整治提升咨询,对照《工贸企业粉尘防爆安全规定》、GB15577等标准要求,对粉尘涉爆企业的除尘系统、厂房布局、防火防爆设施、粉尘清理作业制度等进行全面排查,梳理出存在的重大隐患,比如除尘系统布置在密闭厂房内、没有规范设置泄爆装置、铝镁粉尘未采取防静电措施等,给出具体的整改方案,指导企业完成整改,满足监管要求;针对有限空间作业提供安全管理专项咨询,帮助企业辨识所有的有限空间,建立完整的有限空间管理台账,设置规范的警示标识,制定有限空间作业许可制度,培训作业人员和监护人员熟练掌握“先通风、再检测、后作业”的操作要求,配备合格的通风、检测、防护、应急救援器材,制定有限空间作业事故现场处置方案,解决有限空间作业事故多发的问题;针对涉氨制冷企业提供专项安全咨询,帮助排查储氨区、管道、泄漏报警、应急处置的隐患,给出整改方案,符合法规要求。重点领域专项安全生产咨询服务建筑施工企业安全生产专项咨询帮助建筑施工企业建立项目安全生产管理体系,明确项目各个岗位的安全责任,针对危险性较大的分部分项工程,帮助编制符合要求的专项施工方案,按照要求完成专家论证的相关准备工作;排查施工现场高处坠落、物体打击、触电、坍塌等常见风险的管控措施,完善施工现场安全防护设施的设置标准;帮助编制项目安全生产应急预案,开展应急演练指导;协助建筑施工企业完成安全生产许可证的申办、换证咨询,协助做好安管人员、特种作业人员的培训考核对接工作。应急管理与事故应对咨询服务生产安全事故应急预案编制与评审备案咨询首先梳理企业的风险情况,识别企业可能发生的生产安全事故类型,比如火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等,对照《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求,编制符合企业实际的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案,每个预案都明确应急组织机构、岗位职责、响应程序、处置措施、应急保障,所有内容都结合企业实际编写,不照搬通用模板;协助企业组织专家完成应急预案的评审,根据专家意见修改完善,协助企业完成应急预案向属地应急管理部门和行业主管部门的备案工作,帮助企业建立应急预案定期修订的机制。应急管理与事故应对咨询服务应急演练策划与效果评估咨询根据企业的风险特点,定制不同类型的应急演练方案,包括桌面演练、实战演练,针对重大风险比如危化品泄漏、有限空间中毒、火灾爆炸定制实战演练方案,明确演练的参与人员、场景设置、演练流程、评估标准;演练过程安排专业人员全程记录,跟踪各个应急小组的处置动作,演练结束后开展全面评估,梳理预案和应急准备存在的问题,给出明确的改进建议,帮助企业提升实际应急处置能力,解决很多企业演练走形式、起不到实际作用的问题。应急管理与事故应对咨询服务应急救援能力建设咨询帮助企业梳理不同事故类型对应的应急救援器材装备需求,制定符合企业规模的装备配备清单,帮助企业建立专兼职应急救援队伍,明确队伍的岗位职责、训练要求,制定年度训练计划;针对不需要建立专职救援队伍的企业,帮助对接周边的专业应急救援队伍,协助签订应急救援联动协议;帮助企业建立应急物资储备台账,明确储备的种类、数量、存储位置,建立定期检查、补充、更换的制度,确保应急状态下物资可以正常使用。应急管理与事故应对咨询服务生产安全事故调查与应对咨询企业发生生产安全事故后,第一时间介入提供服务,协助企业做好事故现场保护、伤员救助、应急处置的技术支持,协助企业按照法规要求及时上报事故,配合政府事故调查组开展调查,梳理企业相关的管理资料,协助做好调查对接工作;帮助分析事故发生的根本原因,制定针对性的整改防范措施,指导企业完成全厂区的隐患排查,避免同类事故再次发生;协助企业做好事故后的合规整改,满足监管部门的要求,降低企业和相关责任人的责任风险。安全生产人员能力提升咨询服务主要负责人与安全管理人员考核培训咨询按照应急管理部门对企业主要负责人、安全生产管理人员的考核要求,定制贴合企业行业特点的培训内容,涵盖安全生产法律法规、企业典型风险特点、安全管理基本方法、应急管理要求等,培训结合企业实际事故案例讲解,不是纯理论灌输,帮助学员掌握考核需要的知识点,提供考前辅导,帮助学员顺利通过考核拿到合格证书,满足法规要求。安全生产人员能力提升咨询服务内部安全管理人员能力提升定制培训针对企业现有安全管理人员实际工作能力不足的问题,提前调研企业安全管理的痛点问题,定制培训内容,比如讲解如何开展风险辨识、如何开展隐患排查、如何做好现场安全管理、如何开展一线员工安全培训、如何对接监管部门检查等,采用案例教学、现场实操教学的方式,提升安全管理人员的实际工作能力,不是纯理论培训;还可以建立长期咨询对接通道,随时解答安全管理人员工作中遇到的具体问题。安全生产人员能力提升咨询服务全员安全生产意识提升定制培训针对不同岗位的员工定制不同的培训内容,一线操作员工重点培训岗位风险、操作规程、应急逃生知识,班组长重点培训现场安全管理、隐患排查能力,管理层重点培训责任落实、风险管控方法,采用事故案例警示、VR风险模拟体验
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