特种设备管理安全管理制度

特种设备管理安全管理制度本制度适用于公司范围内所有纳入《中华人民共和国特种设备目录》管理的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的全生命周期安全管理，所有涉及特种设备采购、安装、使用、维保、检验、处置的部门和人员必须严格遵守本制度要求。1管理职责划分1.1公司级安全管理部门职责牵头制定并修订特种设备安全管理制度，对接属地市场监督管理部门落实特种设备监管要求，统筹特种设备使用登记、定期检验、作业人员取证复审工作，每季度组织特种设备专项隐患排查，督办隐患整改闭环，组织特种设备应急预案编制与应急演练，参与特种设备事故调查处置，负责特种设备档案的统一归档管理。1.2设备所属使用部门职责落实本部门特种设备日常使用、巡检、维保的主体责任，指定专职或兼职特种设备安全管理员负责本部门设备日常管理，组织本部门作业人员参加安全培训和应急演练，每日核查设备运行状态和作业人员操作规范性，发现隐患立即上报并组织整改，负责设备现场警示标识、使用登记标志的维护，按要求填写运行、巡检、维保记录并定期提交至安全管理部门归档。1.3特种设备作业人员及配合人员职责特种设备安全管理人员、操作人员、维保人员必须取得对应类别的特种设备作业资格证书后方可上岗，严格遵守特种设备操作规程和安全管理制度，作业前核查设备安全状态，严禁超参数、超载荷运行，严禁屏蔽、拆除安全保护装置，发现设备异常或隐患立即停止作业并上报部门管理员，配合做好隐患整改、定期检验、应急处置工作，严禁无证操作、违规指挥、冒险作业。2采购与安装改造维修管理2.1采购管控要求特种设备采购前必须核验生产单位的特种设备生产许可证，确保其资质范围覆盖拟采购设备的类别、参数，不得采购国家明令淘汰、已列入报废范畴、无合法生产资质单位生产的特种设备。采购合同中必须明确设备技术参数、安全性能要求、资料交付清单、质量保修期限，到货时要逐台核验设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等原厂技术资料，资料不全或不合格的不得入库。2.2安装改造维修单位资质核验特种设备安装、改造、维修必须委托取得对应类别资质的单位实施，合同签订前要核验施工单位的资质证书、作业人员资格证、安全生产许可证，严禁委托无资质单位或个人开展特种设备安装改造维修作业。2.3施工过程管控施工单位在施工前必须将拟开展的安装改造维修情况书面告知属地市场监督管理部门，告知回执留存归档后方可进场施工。施工过程中使用部门要安排专人旁站监督，核验关键工序施工质量，督促施工单位落实现场安全防护措施，严禁施工单位擅自更改设备设计参数、结构。施工结束后，施工单位必须出具设备安装改造维修监督检验报告，在验收合格后30日内将全部施工技术资料移交使用单位，资料移交完成后方可办理最终款项结算。3登记与验收管理3.1投用前验收特种设备安装改造维修完成后，由安全管理部门牵头，组织技术部门、使用部门、施工单位开展联合验收，验收内容包括：施工技术资料完整性、设备结构与参数匹配性、安全保护装置有效性、空载及满载试运行稳定性、现场安全防护措施完备性，所有验收项目合格后方可投入使用，验收不合格的要督促施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。3.2使用登记办理特种设备投入使用前或投入使用后30日内，由安全管理部门持设备技术资料、验收资料、监督检验报告到属地市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书和登记标志，登记标志必须张贴或固定在设备显著位置，不得涂改、遮挡、转借。特种设备变更使用地点、完成改造、产权变更、报废时，要在15日内到原登记机关办理变更或注销登记手续，不得使用未办理使用登记的特种设备。|序号|设备编号|设备名称|规格型号|注册代码|生产单位|安装单位|投入使用日期|登记机关|登记日期|使用地点|所属部门|专职安全管理员|备注||---|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------|-------|-------|-------|-------|-------------|---|||||||||||||||||||||||||||||||4日常使用管理4.1作业人员管控所有特种设备作业人员必须持证上岗，安全管理部门建立作业人员资质台账，在资格证书有效期届满前3个月组织复审培训，确保证书持续有效，严禁证件过期、证件类别与操作设备不符、无证人员上岗作业。作业人员每班作业前必须开展班前检查，重点核查安全保护装置、动力系统、制动系统完好性，确认无异常后方可启动设备，作业过程中严格遵守操作规程，遇紧急情况立即采取停机、疏散人员等应急措施。4.2现场标识管理每台特种设备必须在显著位置张贴使用登记标志、定期检验合格标志，危险区域张贴对应安全警示标识，包括但不限于限重、限速、高压、高温、坠落风险、非作业人员禁止入内等标识。电梯轿厢内必须张贴乘梯须知、应急救援电话、维保单位联系方式，起重机械作业半径内划定警戒区，设置警示带和警示标识，气瓶存放区设置易燃易爆、禁止烟火标识。4.3运行记录管理使用部门要安排专人每日填写特种设备运行记录，记录内容包括运行起止时间、运行参数、异常情况及处理措施、操作人员签字，运行记录每月整理后提交至安全管理部门归档，保存期限不少于设备设计使用年限届满后3年。4.4专项设备使用细则（1）气瓶管理：气瓶必须存放于符合通风、防爆、防晒要求的专用库房，不同介质气瓶分开存放，空瓶与实瓶分区摆放，存放间距不小于1.5米，气瓶使用时必须直立放置并采取防倾倒措施，不得敲击、碰撞气瓶，不得擅自更改气瓶钢印和颜色标记，严禁使用过期未检验、报废气瓶。（2）压力管道管理：每日巡检重点核查管道是否存在泄漏、腐蚀、变形，支吊架是否松动，阀门是否灵活有效，每年至少开展1次管道腐蚀检测，高压管道每2年开展1次壁厚检测，不得擅自改动压力管道走向、参数，确需改动的要按要求履行告知、检验手续。（3）电梯管理：严禁超载运行，不得用身体、异物遮挡电梯门，不得在轿厢内跳跃、打闹，电梯出现故障时要立即按下应急呼叫按钮等待救援，不得擅自撬扒电梯门，使用部门每日核查电梯应急呼叫装置、照明、通风系统完好性，发现问题立即通知维保单位处置。（4）起重机械管理：起重作业必须由持证指挥人员现场指挥，作业前核查吊具、索具完好性，不得起吊重量不明、埋置在地下、与其他设备连接的物体，吊物下方严禁站人，遇6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气时停止露天起重作业。（5）场（厂）内专用机动车辆管理：场车行驶速度不得超过厂区限速要求，主干道限速15km/h，车间内限速5km/h，严禁超载、超速、违规载人，行驶前核查刹车、转向、灯光系统完好性，不得私自改装场车动力系统、承重结构。巡检日期设备编号设备名称巡检项目（勾选/填写）检查情况异常处理措施巡检人员签字备注□安全保护装置完好□运行参数正常□无异响/泄漏/变形□附属设施完好□警示标识完好□其他异常：□安全保护装置完好□运行参数正常□无异响/泄漏/变形□附属设施完好□警示标识完好□其他异常：5维护保养与定期检修管理5.1日常维保要求特种设备维保要严格按照设备使用维护说明规定的频次、内容开展，其中电梯至少每15天开展1次专业维保，起重机械至少每月开展1次专业维保，锅炉每月开展1次内部清理、安全阀手动排放试验，压力容器每月开展1次安全附件检查。需要委托外部单位维保的设备，必须与取得对应维保资质的单位签订维保合同，明确维保频次、内容、责任，维保人员进场时要核验其作业资格证，严禁无资质人员开展维保作业。5.2维保过程管控维保作业前要划定作业警戒区，张贴“正在作业禁止合闸”等警示标识，落实断电、断气、挂牌上锁等安全措施，高处维保作业必须系安全带、佩戴安全帽，作业区域下方严禁站人。维保过程要如实填写维保记录，维保结束后要开展空载、满载试运行，确认设备性能完好、安全保护装置有效后方可交付使用，维保记录由维保人员、使用部门管理员双方签字确认后归档。5.3年度检修管理安全管理部门每年12月编制下一年度特种设备年度检修计划，结合生产安排在淡季开展全面检修，检修内容包括易损件更换、安全保护装置校验、结构件无损检测、电气线路绝缘检测、压力管道壁厚检测等。检修前要编制专项检修方案，明确检修内容、安全措施、责任人，对检修人员进行安全技术交底，检修结束后组织联合验收，验收合格后方可投入使用。设备编号设备名称维保/检修类型作业时间作业单位作业人员作业内容发现的问题及处理措施试运行情况验收人员签字备注日常维保/月度维保/年度检修/专项检修日常维保/月度维保/年度检修/专项检修6定期检验管理6.1检验计划制定安全管理部门建立特种设备定期检验台账，在设备检验有效期届满前3个月制定检验计划，提前对接属地特种设备检验机构确定检验时间，通知使用部门提前做好设备停机、清理、资料准备等工作，确保设备在检验有效期届满前完成检验。6.2检验过程配合检验现场要安排专人配合检验机构工作，落实检验现场警戒、安全防护措施，如实提供设备运行、维保、隐患整改等资料，对检验机构提出的检验配合要求不得推诿、拒绝。检验过程中发现的问题要立即组织整改，整改完成后及时申请复检，不得拖延整改、拒绝整改。6.3检验结果应用检验合格的设备要及时更换设备上的定期检验合格标志，检验报告归档留存，检验不合格且无法整改的设备要立即停止使用，履行报废手续。严禁使用未经检验、检验不合格、超过检验有效期的特种设备。|序号|设备编号|设备名称|注册代码|上次检验日期|检验有效期|计划检验日期|实际检验日期|检验结果|检验报告编号|整改完成情况|备注||---|-------|-------|-------|-----------|---------|-----------|-----------|-------|-----------|-----------|---|||||||||||||||||||||||||||7隐患排查与治理管理7.1隐患排查频次公司级安全管理部门每季度组织1次特种设备专项隐患排查，使用部门每月组织1次部门级隐患排查，作业人员每班开展岗位隐患排查，遇极端天气、设备长时间停用后重启、重大节假日等特殊情况，要开展针对性专项排查。7.2隐患排查内容重点排查设备是否办理使用登记、是否在检验有效期内、作业人员是否持证上岗、安全保护装置是否完好有效、维保检验记录是否齐全、现场警示标识是否完备、是否存在超参数超载荷运行、是否存在违规改造维修等情况。7.3隐患闭环治理排查发现的隐患要统一录入隐患治理台账，能立即整改的要现场督促整改，不能立即整改的要制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施、临时防控措施，整改完成后组织验收，验收合格后方可销号。重大隐患要及时上报属地市场监督管理部门，隐患未整改完成前，相关设备不得投入使用。隐患编号排查日期排查人员隐患所在设备隐患内容隐患等级整改责任人整改时限临时防控措施整改完成情况验收人员销号日期备注一般/重大一般/重大8报废与注销管理8.1报废判定标准特种设备存在以下情况之一的必须予以报废：超过设计使用年限且经检验无法满足安全使用要求的、存在严重结构缺陷无改造维修价值的、改造维修后仍无法达到安全技术规范要求的、国家明令淘汰禁止使用的、发生重大事故后结构严重损坏无法修复的。8.2报废处置流程由使用部门提交报废申请，经安全管理部门、技术部门、财务部门联合审核，报公司主要负责人批准后实施报废。报废处置必须委托有相应资质的单位开展，拆解过程要落实安全防护措施，防止发生坍塌、火灾、爆炸等事故。报废完成后15日内由安全管理部门到原登记机关办理使用登记注销手续，严禁将报废特种设备转卖、赠予、出租给其他单位或个人使用。9应急管理9.1应急预案编制安全管理部门牵头编制特种设备专项应急预案，针对锅炉爆炸、压力容器泄漏、电梯困人、起重机械倾覆、场车伤害等典型事故场景制定专项处置方案，明确应急组织机构、职责分工、处置流程、保障措施，应急预案每3年修订1次，遇设备更新、人员变动、监管要求变化时及时修订。9.2应急演练组织每年至少组织1次特种设备专项应急演练，电梯使用单位联合维保单位每半年至少组织1次电梯困人应急演练，演练前编制演练方案，明确演练场景、参与人员、评估标准，演练后开展总结评估，针对演练暴露的问题优化应急预案，演练记录、评估报告归档留存。9.3事故处置要求发生特种设备事故后，现场人员要立即停止作业，启动应急响应，疏散周边人员，采取措施防止事故扩大，第一时间上报公司安全管理部门和主要负责人，同时保护好事故现场。配合市场监督管理部门、应急管理部门开展事故调查，如实提供相关资料，不得迟报、瞒报、谎报事故，不得故意破坏事故现场、销毁相关证据。10培训与考核管理10.1培训管理每年组织特种设备作业人员、安全管理人员开展不少于24学时的专项安全培训，培训内容包括特种设备相关法律法规、安全技术规范、操作规程、隐患排查方法、应急处置技能等。新入职特种设备作业人员要经过公司、部门、班组三级安全教育培训，取得对应资格证书后方可上岗，转岗人员要重新参加对应类别的培训和取证。10.2考核机制公司将特种设备安全管理纳入部门年度绩效考核指标，对严格落实本制度要求、全年未发生特种设备隐患和事故的部门和个人给予500-2000元的现金奖励。对存在以下行为的部门和个人给予考核处罚：无证上岗或证件过期上岗的，对当事人处罚200元/次，对部门负责人处罚500元/次；使用未登记、未检验、检验不合格特种设备的，对使用部门处罚2000元/次，对部门负责人处罚1000元/次；未按要求落实维保、巡检、隐患整改要求的，对责任部门处罚1000元/次，对责任人处罚300元/次；违规操作导致事故的，按公司安全事故