2025年行政管理工作实务模拟试题及答案解析

-第一学期行政管理学（补）期末复习资料

考试形式:机考,90分钟

考试题型,所有客观题。

单项选择题,1个1分，共25个25分

多选题,1个2分，共15个30分

判断正误题,1个3分，共10个30分

案例分析题,1个，共15分'

注:考试时选项序号会变化,请务必记住选项内容

一、单项选择题

1.我国最早出现行政这一概念是在（B）上。A《尚书》B、《史记》C、《礼记》D、《左传》

2、X理论时期是指（）。A

A、科学管理时期B、行为科课时期C、新公共行政课时期D、新公共管理时期

3、从工厂详细观管理研究过程中抽象出某些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之

父”的是（）°CA、法约尔氏梅奥C、泰勒氏威尔逊

4、（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的局限

性。A、巴纳德B、梅奥C、西蒙D、沃尔多

5.我国第一部行政学著作是（）"

A、《行政学的理论与实际》B、《论译书》C、《行政学原理》反《行政学》

6.公共行政环境的（）首先表目前多种公共行政环境之间的差异性上。A

A、特殊性B、复杂性C、不稳定性反约束性

7.融合型的公共行政模式存在F（B）。

A、信息社会B、农业社会C、原始社会氏工业社会

8.美国哈拂大学专家（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。C

A、德鲁克B、里格斯C、高斯D、古立克

9.公共行政学研究的关键问题是（A）。

A、政府职能B、行政监督C、行政决策反行政体制

10、行政体制的关键问题是0°D

A、行政权力的划分B、公共组织设置C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置

D、上述三者，即ABC

1L政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）OA

A、自由资本主义时期B、前资本主义时期

C、现代资本主义时期反垄断资本主义时期

12、内阁制,来源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用"

A、英国B、美国C、日本D、加拿大

13.回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。C

A、现代型B、老式型C、特殊型D、发展型

14、构成公共组织构造的基本要素是（），它是公共组织机构的支撑点和联络点。A

A、行政职位B、职能目的C、行政职权D、行政人员

15、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）0D

A、聘任制B、委任制C、考任制D、选任制

16.下列不属于行政领导权力的来源的是（）°A

A、决策权力B、归属权C、合法权力D、奖惩权力

17、在西方,最早提出行政概念的是（）°D

A、瓦特R、史坦因C、马克思从亚里士多德

18.刊登了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()°A

A、威尔逊B、韦伯C、泰勒D、古德诺

19、著名的POSDCORB即七项管理职能的提出者是(A)°A、古立克B、法约尔C、泰勒D、韦伯

20、公共行政学作为一种有体系的学科，形成于()0B

A、19世纪末B、20世纪代C、第二次世界大战后氏18世纪中叶

21、被称为“行政管理之父”的是()°A

A、法约尔B、梅奥C、泰勒D、威尔逊

22.里格斯认为处在农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()°D

A、分散型B、融合型C、衍射型反棱柱型

23.政府为公众服务的服务性特点首先表日前其()上。C

A、公平性B、平等性C、非获利性D、普遍性

24.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()°C

A、前资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期【)、现代资本主义时期

25.行政体制的滞后性是由其()演变而来的。A

A、稳定性继承性C、政治性氏系统性

26.总统制,来源于18世纪末期的(B)国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑

的中央政府组织形式。A、英国B、美国C、巴西D、埃及

27.由立法机关或其他任免机关通过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()"

A、委任制B、考任制C、选任制从聘任制

28、公共行政首要特点是它的()°C

A、政治性B、民主性C、公共性反法制性

29.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：()OB

A、《行政学》B、《行政学导论》C、《行政学原理》反《政治与行政》

30、以提出有限理性的观点对公共行政做成巨大奉献的是()C

A、巴纳德B、梅奥C、西蒙D、沃尔多

31、(B)力图摒弃老式行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心

的民主行政。

A、新公共管理时期B、新公共行政课时期C、新公共服务时期从行为科课时期

32、我国最早提出学习行政学的是(C),他于1876年在《论骨书》中提出“我国公卿要学

习行政学”。A、孙中山B、康有为C、梁启超D、张金鉴

33.衍射型的公共行政模式存在于(A)"、工业社会B、原始社会C、农业社会D、信息社会

34.中央某些部委和某些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于()°C

A、选任制B、委任制C、考任制反聘任制

35.中国的公共行政的最大特点是()OD

A、公平性B、高效性C、艮主性D、中国共产党领导政府

36、科学管理时期的公共行政理论是以(A)为中心的理论。

A、效率B、管理C、行政D、公平

37、被称为组织理论之父的是(A)0A、马克斯•韦伯B、泰勒C、法约尔D、梅奥

38.委员会制又称合议制，来源于19世纪中期的(B)OA奥地利B瑞士C、瑞典D、芬兰

39.职位分类最早产生与19世纪的(B)国，后被许多国家所效仿。

A、中B、美C、英D、法

40.(D)卤通不虚宜采用5令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的措施。

A、上行B、网上C、下行D、平行

41.事中监督是指对监督对象在执行法律或实行决策、计划过程中履行职责状况进行的监

督检查，也叫（D）"、现场监督R、专案监督C、工作汇报民跟踪监督

42.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要予以处分的，由（）予以处分。D

A、检察机关B、行政监察机关

C、党的纪律检查机关以党的纪律检查机关和行政监察机关

43.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）"

A、1月1日B、5月1日CJO月1日D、1月1日

44.目的管理措施是（D）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关

系理论而提出的一种新的管理措施。

A、菲德勒B、西蒙C、伍德沃德D、德鲁克

45、法治行政强调行政目的应当体现：（B）A效率B、正义性C、法的国家意志性民法外特权

46.现代意义上笫一种独立的、职能化的人事行政机关是（C）于1855年成立的文官委员会。

A、日本B、美国C、英国D、法国

47、国务院财政决算草案经审定后，报（）审批。C

A、国务院总理B、全国人大C、全国人大常委会D、国家主席

48、行政复议由具有行政复议权的（）作出。A

A、上级行政机关B、法院C、检察院从同级人民代表大会

49、目的管理措施是以（A）为中心的现代管理措施。A、人B、事C、权D、利益

50、（A）是进行行政改革的前提。

A、政治保障B、舆论宣传C、经济发展以公众规定

51.公共组织的高级决策层所体现的效率，是（B）。

A.管理效率B.组织效率C.工作效率D.规范效率

52、公共组织绩效管理的关键环节是（）A

A、建立绩效评估指标B、进行绩效评估以进行绩效追踪D、进行绩效比较

53.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）B

A、1993年10月1日氏1月1日C、1993年4月24日D、4月27日

54.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）°B

A、积极方案B、追踪方案C、临时方案D、应变方案

55.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（

A、网上沟通氏横向沟通C、无反馈沟通氏纵向沟通

56.行政决策体制的关键（儿D

A、专家征询系统氏公民磋商与参与系统以信息支持系统D、领导决策系统

57.为了实现目的而制定的方案，称为（），这是构思和设计的重要方案。C

A、应变方案B、临时方案以积极方按D、追踪方案

58.整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）°B

A、协调阶段B、实行阶段C、准备阶段氏总结阶段

59.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门立案。B

A.15氏30C、45D、60

60、我国法制监督的对象包括OA

A、行使行政权力的主体B、企事业单位C、法院工作人员D、检察院工作人员

61、公共财政分派的目的是（）°C

A、增进经济发展B、增进效定提高C、满足公共需要D、满足政府需要

62、法制行政着眼于（）A

A、强调行政目的体现国家的意志性B、行政目的应当体现正义性

C、行政行为应当体现公共利益性D、行政组织应当体现合法性

63、当事人对行政仲裁不服的,可以0。B

A、向上级行政机关申诉民向人民法院或仲裁机关申请仲裁

C、提请行政复议D、提请上级政府机关调解

64、政府全面质量管理最重要的推进力是0C

A、社会舆论B、政府公务员C、政府高层领导者D、顾客

65.()追求的是用至少的资源消耗,要在最短的时间内，获得高质量的最佳成果。C

A.客观效率B.规范效率C.机械效率D.社会效率

66.公共组织的中间管理层所体现的效率，是()"

A.管理效率B.组织效率C.工作效率D.规范效率

67、公共服务效能指标的关键是()。D

A、分析公共组织提供服务的成本B、分析公共组织与否做到了投入少产出多

C、分析公共组织在多大程度上实现了社会公平

D分析公共组织在多大程度上实现了公共利益

68、政府再造是用()取代官僚体制。A

A、企业化体制B、中央集权C、地方分权体制从公众参与体制

69、()主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织构造"

A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式反弹性化政府模式

70.世界上第一种建立文官制度的国家是(D)"、法国B、美国C、中国D、英国

71.行政执行过程的第一阶段是()°A

A、准备阶段反总结阶段C、协调阶段D、实行阶段

72.波及国家行政机关以外的中国共产党党员案件,需要予以处分的，由(A)予以党纪处分

A、中国共产党纪律检查机关B、行政监察机关

C、法院以分别由中国共产党纪律检查机关和行政监察机关

73、法治行政着眼于OB

A、强调行政目的体现国家的意志性B、行政活动应当体现法的内在价值

C、行政行为应当体现法的规范性D、行政组织应当体现构造的秩序性

74、下列不属于人民法院行政诉讼的受案范围的是()A

A、调解行为B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的

C、对限制人身自由的行政强制不服的D对符合法定条件申请措施许可证和执照被拒绝

75、能否实行战略管理的关键在于0A

A、公共组织的自主性B、公共组织的经济基础C、公共组织的领导D公共组织的环境

76、政府全面质量管理的重点是()D

A、以质量提高为导向B、以员工考核为导向C、以上级决黄为导向D、以顾客为导向

77.提高()是公共行政的宗旨。A

A.行政效率B.生产力水平C.社会文明程度D.经济发展速度

78.下列不属于政府的政治职能的是()°B

A、民主职能B、保证社会公平分派的职能C、政治统治职能I)、保卫国家主权的职能

79、下列不属于行政改革的发展趋势的是()°D

A、向民主行政的媲变B、电子政府

C、市场机制和民营化的引进反加强政府规章制度的指导作用

80、下列不属于税收特性的是(D)A、强制性B、免费性C、固定性D、服务性

81、行政立法的授权者是©A、检察机关B、司法机关C、立法机关D、行政机关

82、法治行政的关键含义是(B)

A、加强法制建设及法律高于行政C行政高于法律D国家权力至上

83、下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是OC

A、法律规定的仲裁行为B、调解行为

C、认为行政机关违法规定履行义务的从不具有强制力的行政指导行为

84、行政措施的首要特点是(A)A,科学性B、系统性C、技术性D、创新性

85.公共组织的基层工作人员所体现出的效率，为()°C

A.管理效率B.组织效率C.工作效率D.规范效率

86.行政效率更重要的是体目前追求()上"

A.社会效益B.经济效益C.政治效益D.机械效益

87、下列有关效率与公平的陈说错误的是()°B

A、公平是效率的保证氏效军是公平的保证

C、效率是实现公平的基础D、效率是实现公平的重要途径

88、行政改革要以变化观念为先导，以()为关键。B

A、变化环境B、体制创新C、经济发展D、社会进步

89、()是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与发明力。B

A、企业家政府B、解制式政府C、弹性化政府D、参与政府

90.公共组织绩效管理的特点重要表目前()A

A.目的的多元化B.原则的客观化C.指标的精确化反措施的多样化

91、下列不属于机关行政的是()A

A、公务员管理B、会议管理C、公文与档案管理D、行政经费管理

92.税收制度的关键内容是(C)"、税率B、纳税人C、税法D、税种

93()是衡量公共组织及其运行状况的重要原则。B

A、行政决策B、行政执行C、行政监督D、行政措施

94.从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国

家由于实行市场化也进行不一样程度的行政改革。A、50B.60C.70D.80

95、()在行政管理过程中具有决定性作用，处在关键地位。A

A、行政决策B、行政执行C、行政监督D、行政措施

96、(D)决定着决策方案能否实现及实现的程度。

A、行政效率B行政措施C、行政监督D、行政执行

97、行政执行过程评估重要由()进行。A

A、各级行政机关氏各级立法机关C、多种党派D、社会团体

98、对于波及民主党派党员的公务员违反政纪需要予以处分的应由。予以政纪处分。B

A、中国共产党纪律检查机关B、行政监察机关

C、法院以分别由中国共产党纪律检查机关和行政监察机关

二、多选题

1、公共行政的特点有0oABCDE

A、公共性与政治性反法制性C、民主性D公平性E、高效性

2、新公共服务的理论基础包括0°BCDE

A、新制度经济学氏民主的公民权理论C、小区和公民社会模型

员组织的人本主义E、后现代公共行政

3、影响公共行政的一般行政环境包括()。ABCDE

A、自然地理环境政治环境C、经济环境D、义化环境E、国际环境

4.下列实行内阁制的国家有()。BCD

A、阿根廷B、比利时C、加拿大D、斯里兰卡E、津巴布韦

5.行政区划的类型可以分为(ACD)0

A、老式型B、现代型C、特殊型D、发展型E、经验型

6.老式公共行政课时期的重要纽织理论学派有()。ABC

A、泰勒的科学管理组织理论R、韦伯的官僚制组纵理论

C、法约尔的行政管理学派的匆织理论D、梅奥的人际关系组织理论

E、伍德袄德的权变组织理论

7.非营利组织在提供公共服务目的作用表目前（）。ABCDE

A、在制度建设方面有倡导作用B、监督市场C、监督政府

民中介作用E、维护良好的社会价值

8.科学管理时期对公共行政学影响最大的三个管理学派是（）ACD

A科学管理理论B、民主的公民权理论C、官僚制组织理论

D、一般行政管理理论E非正式组织理论

9.公共行政学的特点是（）oABCDE

A、公共行政学的发展性B、公共行政学是应用性的学科C、公共行政学研究的广泛性

从公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科

10.里格斯将公共行政模式划分为（）0ACD

A、融合型公共行政模式B、分散型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式

D、衍射型公共行政模式E、集中型公共行政模式

11、详细行政环境包括（）ABCDE

A、组织文化B、组织构造C、组织的规章制度D、组织的凝聚力E、管理对象

12.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）°ABCE

A、政治职能反文化职能以社会职能民协调职能E、经济职能

13.行政程序从纵向可分为（）。ABCDE

A、行政计划准备B、决定计划C、考核奖惩氏检查监督E、执行计划

14、行政区划体制的原则有0。ABCDE

A、政治原则B、遵照历史老式的原则以有助于发展的原则

D、有效管理的原则E、民族自决的原则

15.行为科课时期组织理论的重要的代表人物有（）"BE

A、梅奥B、巴纳德C、韦伯D、法约尔E、西蒙

16.市场失效重要表目前（）°ABCDE

A、市场垄断和专制价格B、外部性问题

C、公共物品的提供D、无知和非理性以不平等问题

17、公共行政的作用包括ABODE

A、公共行政是对国家的治理B、是实现公共利益的必要保证

C、是发展社会主义市场经济的保证

民是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争保证

E、是教育和培养高素质、会管理的公务员队伍的需要

18、马克斯-韦伯认为合法性权力有三种，包括（）"CD

A、老式权力B、组织权力以魅力权力氏法理权力E、个人权力

19.行政环境的特点是（）OABCE

A、特殊性B、复杂性C、不稳定性D、公共性E、约束性

20无

21.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有（）°ABD

A、非正式组织理论B、新型领导能力理论C、权威接受理论

D、社会人理论E、组织平衡理论

22、学习型组织的重要特点有（）oABCDE

A、以培养学习能力为目的B、构成组员有共同愿景C、善于不停学习

I）、自主管理E、组织边界的直新界定

2*R前较为常见的行政领导者产生方式有()。ARCD

A、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制E、继承制

24、行政领导的责任分为如下几种()。ACDE

A、政治责任B、经济责任C、法律责任民行政责任艮道德责任

25、(AC)提出了政治与行政分离、奠定了公共行政学的理论基础，使公共行政学成为一门

独立学科。A、威尔逊B、法约尔C、古德诺D、泰勒E、韦伯

26、新公共管理时期公共行政理论的特点重要包括()°ABCDE

A、以绩效为导向B、管理主义以引入市场机制

D、组织构造扁平化E、以公共选择理论、新制度经济学和新保守主义作为理论基础

27、公共行政学的研究取向包括()。ABD

A、管理取向B、政治取向C、经济取向D、法律取向E、社会取向

28.下列实行总统制的国家有(AD)0A、墨西哥B、德国C、新加坡D、埃及E、丹麦

29、行政体制的特点有0"BCD

A、鲜明的政治性B、较强的稳定性C、严格的系统性D、相对的滞后性E历史的继承性

30.巴纳德在行为科课时期提出的组织理论重要有()°BCE

A新型领导能力理论B、非正式组织理论C、权威接受理论

从社会人理论E、组织平衡理论

31.非营利组织的特点重要有()OABCDE

A、非政府性反组织性C、非营利性以志愿性E、自治性

32.领导作风理论以权力定位为基本变量,把领导者在领导过程中体现出来的极端行为划

分()类型。ABE

A、民主式的领导作风仅放任自流的领导作风C、温和独裁式的领导作风

民人事并重式的领导作风E、专制式的领导作风

33、政府的社会职能包括()0ABCD

A、维持社会秩序氏保证社会公平分C、环境保护D、社会保障E、管理国有资产

34、菲德勒的权变模式认为,与领导有关的情境原因分为()。ABC

A、领导-组员关系B、任务构造C、职位权力D、组织文化E、工作小组

35、行政领导的权力性影响力包括如下原因()°ACD

A、职位原因B、感情原因C、资历原因D、老式观念原因E、品格原因

36.下列实行职位分类制度的国家有(兀BCE

A、法国氏美国C、中国D、英国E、日本

37.根据我国公务员法的规定，公务员包括OABCDE

A、法官B、行政机关工作人员以中国共产党机关工作人员

氏检察官E、民主党派机关工作人员

38、机关行政的特性包括()ACD

A、事务性B、政治性C、综合性D、时效性E、社会性

39.从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为()°ACE

A、确定型决策B、理性决策C、风险型决策D、直觉决黄E、不确定型决策

40、从工作性质和职责划分,行政领导者可划分为如下类型()0BC

A、政治领导者B、政务类领导者C、行政类领导者D、经济类领导者E、义化类领导者

41.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为()oDE

A、直觉决策B、经验决策C、理性决策D、个人决策E、集体决策

42.行政执行的一般过程可以分为()0ACE

A、准备阶段B、控制阶段C、实行阶段反协调阶段E、总结阶段

43.我国国家公务员的考核内容包括(ABCDE)。A、廉B、绩C、勤D、德E、能

44.世界上通行的人事分类制度是（).RE

A、态度分类B、职位分类C、能力分类D、学历分类E、品位分类

45.公共服务绩效评价的一般性指标包括（）oABCD

A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标E、政治指标

46.我国行政监察机关的基本职权包括（）oABCD

A、检查权B、提议C、调查权D、行政处分E、查处违法违纪案件时的祈求协助权

47.根据公共行政管理的过程,行政监督可以分为（）°ADE

A、事中监督B、法制监督C、社会监督D、事后监督E、事前监督

48.行政实行阶段的环节重要包括（）oABCE

A、行政协调B、行政控制C、行政沟通以行政评估E、行政指挥

49.按沟通的线路划分,行政沟通可分为（）OAC

A、单向沟通B、非正式沟通C、双向沟通入网上沟通E、正式沟通

50.下列不属于委任制的长处的是（）oBE

A、权力集中、责任明确氏公开平等,有效防止任人唯亲

C、指挥统一、不受牵制D、行动迅速,简便易行

E、择优录取,在竞争基础上鉴他人才

51.从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（）oBD

A、奖惩权力B、权利性影响力C、合法权力反非权利性影响力E、决策权力

52.行政领导权力的来源重要有（）oABCE

A、奖惩权力B、归属权C专业知识权D、决策权力E、合法权力

53、国家公务员的回避一般包括：（）ABC

A、任职回避B、公务回避C、地区回避氏同学回避

54.下列属于人事行政机关类型的有（）oABCD

A、部内制B、部外制C、折中制入党统一领导制E、首长负责制

55.从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为（）°ABC

A、组织效率B、管理效率C、工作效率D、社会效率E、客观效率与规范效率

56.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（）ABCDE

A、越级晋升制B、考试晋升制以年资晋升制氏功绩晋升制E、综合晋升制

57、根据监督的主体,行政监督可以分为:ABCDE

A、执政党的监督B、权力机关的监督C.行政机关的监督

D.司法机关的监督E、社会监督

58.现代行政决策体制应当包括（）ACDE

A、领导决策系统B、行政评估系统C、专家征询系统D、信息支持系统

E、公民磋商与参与系统

59.法治行政的特点包括（[ABCDE

A、法律保留B、法律优先以职权法定D、根据法律E、职权与职责统一

60.行政措施的内容包括（）。ABE

A、技术措施B、行政程序C、决策树法D、目的管理E、基本手段

三、判断正误题（对的选A,错误选B）

1.指挥者只要大胆使能取胜。（）B

2.行政法律责任是一种道义上的责任。（）B

3.目的管理重视自我管理，自我控制，领导就可以撒手不管。（）B

4.唯意志论的行政文化观认为，行政领导的权力来自法律制度。（）B

5.公务员担任特定职务波及应回避的亲属关系时，必须回避。（）A

6.社会监督是一种内部监督。（）R

7.权变组织理论认为，组织管理中不存在最佳的措施。（）B

8.各级政府间的层级设置相对比较稳定。（）A

9.中国的立法机构由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成。（）B

10.当断不停，反受其乱。（）A

11.审计监督属于国家行政机关内部的一种特种监督，是一种经济监督。（）A

12.信息是行政决策的基础，是行政征询之本。（）A

13.系统组织理论把组织当作是一种封闭系统。（）B

14.定量措施的运用增进了人事行政的科学化。（）A

15.不需加盖印章的文献是会议纪要。（）A

16.行政效率的定性研究是不必要的。（）B

17.行政权力的实现程度是成功的行政权力行为与所有行政权力行为之间的比率。（）A

18.行政职能的实现程度与行政效率的高下成反比例关系。（）B

19.司法监督是一种事后监督。（）A

20.违法行政法律责任的主体是行政相对方。（）B

21.伴随民主与法制的进步，行政决策的权力和责任逐渐走向统一”）A

22人际关系组织理论认为,组织组员为政治人。（）B

23.现代政治体系一般实行司法独立的原则。（）A

24.行为科学组织理论在强调组织构造的同步,忽视了人员行为的重要性。（）B

25.档案工作的出发点和立足点是维护档案的完整与安全。（）B

26.在其他条件不变状况下，组织规模与层级设置成正比例关系。（）A

27.行政道德总是附属和服务于一定的政治。（）B

28.非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才做出的决策。（）B

29.例行性决策是指没有碰到过的,无先例、程序、成规可以遵照的决策。（）B

30.许多环境原因可以通过行政管理来加以变化。（）A

31.行政首长享有调整行政组织构造的权力。（）B

32.行政系统中的领导者与被领导者体现出相对性。（）A

33.没有行政决策的民主化，就很难实现行政决策的科学化。（）A

34.应根据事权与财权相分离的原则，按利润划分中央与地方的收入。（）B

35.对国家公务员来说，行政道德具有一定的强制性。（）A

36.行政监督是一种法制监督。（）A

37.转任是轮换的一种特殊方式。（）B

38.任何行政组织中都存在着非正式沟通。（）A

39.行政效率是行政管理的重要手段，而不是行政管理要素。（）B

40.行政执行就是行政管理。（）B

四、案例分析题（案例后附有5个选择题,选择题为不定项选择。）

案例分析一：

10月18日，一份告知让安徽省某市机关报记者李欣陷入了沉思。6年前，他顺利获评

安徽省新闻系列专业技术资格口级职称，按照通例，5年后即可参评副高职称，，由于论义

数量不够,李欣未参与，今年，他四下求援，认为过了论文关,就可高枕无忧。而目前，由于

这个告知，李欣评比副高职还需过•道很重要的关。

事情起因于5天前,省人事厅等有关机关下发了《安徽省新闻系列专业技术资格评审

原则条件（试行）》（下称《试行原则》）。《试行原则》与往生有了较大变化，“除了以往

均有的论文和获奖规定外,增添了许多量化数字指标”。但真正挡在他面前的“坎”是

该原则中一项有关“正面报道”的规定。根据《试行原则》有关规定，在高级记者、编辑职

称评估能力条件栏中，悄然增添了一项内容，“每年在中央重要新闻媒体刊播正面宣传报

道安徽的稿件不少于三篇,其中专职从事向中央重要新闻媒体供稿的,每年不少于30篇

。，・“中央重要媒体”包括人民口报、光明日报、经济口报、中央人民广播电台、中央电视

台五家。除了增长明确的量化指标外，文献附则中还制定了对应的惩罚规定，在“在新闻

报道中出现严重导向错误,除取消当年申报资格外，在后来两年内不得申报”。

该原则的出台难住了许多如李欣这样在基层党报工作了十余年的老记者。更有受访

者认为，“地方报纸首要任务是为地方服务，而向上投稿宣传安徽形象应是外宣部门的工

作，”因此，《试行原则》对一般记者来说规定过严。更多的参评者则流露出疑惑：中央主

流媒体除了这五家，其他的例如新华社下属的报纸，团中央下属的《中国青年报》，算不算？

假如我的报道被中央电视台某读报栏目读了算不算？……类似的疑问还包括对正面报道

的理解，一位擅长时评的新闻从业者问道，“有诸多报道并不是正负截然对立的,例如话

题之类的评论报道,怎么算”？

本次新颁布的试行原则是安徽省人事厅根据新形势，实行职称评审改革的试点工作

之一。根据安徽省人事厅官员的解释,文献出台的背景是，国家有关新闻行业的职称评估

原则还是1986年公布的,安徽省的有关原则也已颁布数年，目前的形势，“已经不能完全

合乎中央反复强调的人才新战咯和新规定”。这位官员表达，“我们不能等中央出了后来,

地方再出，因此率先尝试”。他甚至慨言，作为主管部门，假如还坐守旧原则,就是行政不

作为。新闻系列的试行原则于是应运而生,遵照的原则被这位官员概括为“松门槛,严能

力”。该官员认为，“高级职称意味着在此岗位上有着更高的专业规定，同步也应成为行

业楷模，作出更大奉献,假如连在中央媒体上刊登文章都做不到，怎么能说是称职的高

级”？至于参评者由于所在报社和详细工作的差异而出现的困难，他说，“改革必然要损

害掉部分人的利益，这是没措施的事情”。

运用的重要理论:科学决策的原则、行政决策体制

1、本案例重要反应什么行政事件:行政决策问题

2、根据案例,有关政策的出台存在哪些问题:缺乏科学根据、决策目的不明确

3、根据案例,有关政策的出台出发点是：地方政府改革

4、该案例有关决策出台方式违反了行政决策的哪些原则:可行性原则、科学预测原则

案例分析二：

党的十七大汇报指出，“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制，

健所有门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，

减少行政成本，着力处理机构重叠、职责交叉、政出多门问题。”响应大部制改革的规定，

成都府南河治理结束了“五龙治水”的局面。

改革前,府南河分属几家管理:水利局管农村段，市容环卫局管河流下水道,市政公用

局管河道,府南河管理办公室管府南河综合治理，国土局管地下水。新组建的市水务局将

全市的防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及河道、农田水利、水土保持

、农村水电等所有涉水事务实行城镇统一管理,水务管理的一体化,结束了“多龙管水”

的局面。通过统筹考虑城区防洪和环境用水，将本来当作“水害”放走的雨洪水进行科学

调配,运用雨洪水近2亿立方米,冲洗城区河道淤泥近10万立方米,有效地改善了城区河

道水质。这之后,成都持续碰到天雨,而下穿隧道再没有被淹过。水务局•位老职工欣慰地

说：“体制顺了，水都懂得往哪儿流了。”

成都市实行“大部门体制”的成效还包括:撤销农牧局，设置农业委员会;撤销水利

局,组建水务局;撤销交通局,组建交通委员会;撤销林业局和园林局,组建林业和园林局。

改革也碰到了某些阻力和障碍。”职能整合的面越广，所触及的部门利益越多，受到的干

扰就越大。”知情人士说，“某些部门把部门利益凌驾于公共利益之上,不愿交出管钱、管

审批的权限。”

部门整合，职能合并,相似的两三个部门合到一起，中层干部必然多了出来,而干部的

调整和精简，也波及许多人的主线利益。“宁伤感情不伤工作。”成都市领导态度坚决，只

要利不小于弊,就要坚决去做，不能由于干部的私利影响群众民生的改善。为使探索顺利

进行,成都市把职能整合作为关键，将部门先合进来、工作开展起来。富余人员也没有简朴

地进行分流，而是人随职能走,在不突破编制的前提下,通过考核逐渐消化;处级干部按照

核定的职数,通过考核竞争上岗;局级干部年龄大的保留待遇退居二线，或调整充实到其

他部门，纳入调整和分流的1100多人实现了平稳过渡。

运用的重要理论:行政改革的动因、行政改革的趋势、行政改革的阻力

1、从行政构造角度,本案例重要反应了什么行政事件或现象:行政改革

2、影响行政构造设计的重要原因有:职能目的、职位、职权、人员划分

3、该案例所反应行政事件得以发生的重要动因是什么:政治权威的推进、社会演变

的规定

4、该案例所反应的重要改革趋向是：以精简机构为取向、以调整组织构造为取向

5、行政改革的阻力包括:历史的局限性、内部行政管理集团的反对、老式的保守观念

、家长制。

案例分析三：

12月23日夜晚10点左右，中国石油总企业川东}i}i拱企业位于重庆市开县高桥镇

正在钻探的天然气井发生了特大井喷事故。由于救济不及时，井喷事故最终导致243人死

亡,2142人中毒住院治疗,6万5千名当地居民被紧急疏散，多种经济损失高达6432万元。

事后经国务院特大事故调查组专家的调查认定，这次井喷事故是一起严重责任事故作为

生产企'也的中石油总企业所属钻探企业违规操作是导致井喷发生的最直接原因，该企、也

是本次事故的直接和重要责任者。然而，从事故的发生到灾民受灾是一种动态的演变过程,

其间应急处置的好坏将直接影晌救灾抢险的成效。

首先，由于中国石油总企业为中央部属企'忆其安全生产受到上级主管部门的纵向管

理，因此中国石油总企业川东钻.探企业在进入开县进行施工作业前，并没有与当地政府共

同制定事故灾害防止规划,更没有共同制定对应的应急预案。

另一方面，企业和地方政府之间没有建立应急联络通道。事故发生后，矿方首先向其

上级卜竹部门如川东钻探企业、四川石油管理局汇报,而近在咫尺的地方政府反而是在最

终才得到井喷事故的消息。据开县政府的汇报显示,县政府是在23时26分初次接到重庆

市政府位班室和川东北矿区的通报的，此时距事发己一种半小时。县政府成立的先遣队在

24日凌晨2时10分才抵达高桥镇,下达了全面疏散命令，组织群众向3公单外撤离。此时，

距发生井喷己过了4小时25分,很大程度上贻误了最佳的避难疏散和救灾抢险时机。面对

高危企业的施工作业,地方政府过度依赖于生产企业自身的安全管理理,没有从政府灾害

应急处理的角度建立对应的监测情报体系。以至于事故发生后，当