2025年烟草专卖核心知识点梳理与精要总结

1.道德是通过社会舆论、老式习俗和内心信念来调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范

的总和.

2.职业道德是道德体系中的一种重要部分，是社会分工发展到一定阶段的产物。

3.职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心值金和特殊社会手段来维系

的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和,它是人们在从事职业的过程中形成的一种内

在的、非强制性的约束机制。

4.职业道德有三方面的特性：范围上的有限性；内容上的稳定性和持续性；形式上的多样性。

5.某一特定行业的职业道德也只合用于专门从事本职业的人。

职业道德的形式，因行业而异。

有多少种不一样的行业，就有多少种不一样的职业道德。

6,实现企业价值观、经营之道和企业发展战略目的的主体是职工.

职工若不能接受企业的价值观和经营之道，不把这种价值观和经营之道贯彻于生产经营行为之中，企业

价值观、经营之道也就只能是空中楼沟，企业发展目的也不也许实现。

7.烟草行业职业道德：报效国家，服务人民；爱岗敬业，忠于职守：艰苦奋斗，勤俭节省；遵纪遵

法，维护专卖；诚实守信，克己奉公。

8.烟草行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上。

9.烟草行业愿景：责任烟草、诚信烟草、友好烟草。

责任烟草是烟草行业文化的本质特性。

诚信烟草是烟草行业的道德规定,是中华民族老式美德和市场经济的布.机结合。

友好烟蟹是熨现行业又好又快发展目的的基础.

10.烟草行业使命：报效国家、回报社会、成就员工。

11.烟草行业精神：宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强。

12.烟草行业行为信条：潜心做事、低调做人。

13.烟草行业行为准则：讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。

14.“两个至上”共同价值观的重要意义？

a.是烟草专卖制度的立法宗旨的关键体现b.是对中国优秀老式文化的传承和弘扬

c.坚持“立党为公、执政为民”的详细体现d.是企业发展的动力源

“两个至上”行业共同价值观的详细规定有哪些？

a.以“两个至上”为精神动力，提高自身素质：

b.把“两个至上”贯彻在岗位上、体目前行动中。

“两个至上”行业共同价值观的内涵是什么？

“两个至上”行业共同价值观是指：在国家烟草专卖体制下，烟草行业从h到下、从机关到基层、从领导干部到一股

员工、从工业到商业、从烟草企业白身到犯草零售商，都要以“国家利益至上、消费者利益至上，维护国家利益、消费者利

益”作为评判是非曲直、好坏优劣、利弊得失的尺度，都要以此端正思想认识、规范自身行动。

]5.烟草专卖管理文化的构成肃要包括表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精

神文化四个层面。

16.烟草专卖管理文化的基本特性：整体性、开放性、稳定性、独特性。（“局部性”X）

烟草专卖管理文化的整体性是反应烟草专卖管理系统I：作的统一体，体现烟草专卖管理系统内部之间的内在联络。

烟草专卖管理行业文化的开放性是指其既具有内部的统一整体性，又具有外部必然联络的开放性特性，通过借鉴、吸取其

他行业先进文化的精愉，增进自身特色行业文化的健康发展。

烟草专卖管理文化是与行业的发展亲密联络的，烟草专卖管理文化建设通过纳入规范化、制度化、科学化、效能化的轨

道，一经形成就具有一定的稔定性.

烟草专卖管理行业文化的建立和发展，具有自身行业独立的特点和作用，以此区别其他行业文化，展示自身的创新亮

点。

17.烟草专卖管理必须坚持依法行政、执法为民、文明执法的原则，切实做到实体公正、程序公正、行

为规范，使烟草专卖行政执法活动按照友好、便民、合法、合理、精确、高效的基本规定来开展。（“公

开”X）

合法规定我们在执法活动中应当注意五个环节：行政执法的主体合法：行政执法行为的内容合法：行政执法行为也对缭

合法：行政执法的程序合法：行政执法行为的形式合法。

精确规定：适使用方法律必须精确：认定事实必须精确：行政执法文书的论述必须精确。

18.烟草专卖执法行为的“六条禁令”：

（1）严禁不出示证件执法或单人执法。

（2）严禁打人骂人和欺侮、为难管理对象。

（3）严禁配置警械执法检查。

<4）严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。

（5）严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。

（6）严禁酒后执法或驾驶机动车辆。

19.从生产的角度来看，烤烟的生长可分为幼苗生长阶段和大田生长两个阶段,即苗床期和大田期.

20.我国目前烟草育苗的措施重要有托盘育百和漂浮宜黄等。

漂浮育苗是美国率先推出的水培（无土）育苗技术。

21.烤烟大田移栽，•般每公顷种植16500〜18000株。从移栽到成熟采收完毕需要120天左右。

22.根据烟株的形态特性和生长特点可划分为还苗期、团棵期、旺长期和成熟期四个时期。

从移栽至烟株根系恢豆生长称为还苗期.

从团棵到现蕾称为旺长期，一般需要25〜30天旺长期的管理要点是稳长、促叶、增重.

从现蕾到烟叶采收结束称为成熟期.一般需要50〜70天。

23.采收后的烟叶，按照1.5m长的原则竿编100〜120片数量进行编烟。

24.装炕之前，须事先对各类烟叶的详细竿数进行精确记录，并按棚次分别摆开，按自顶棚究竞棚的

次序进行装炕。

25.烘烤过程分为变黄、定色、干筋三个阶段。

变黄阶段基本任务：一是增进烟叶的失水变黄，保证变黄程度与失水程度协调，打好烟叶外观质量的基础。二是增进

烟叶后熟，使叶内物质充足转化，形成丰京的香气前体物，打好烟叶内在质量的基础。

定色阶段基本任务：一是保证烟叶残留的青色完毕变黄，防止烤吉。二是在升温定色中防止出现挂灰、蒸片、糟片等

烟叶损伤，保证外观质最。

干筋阶段基本任务：一是保证烟叶干筋，防止出炕时仍有湿筋湿片。二是防止烟叶出现烤红，泅筋泅片，香气大量损失

等不良现象发生。三是保证安全和节能，杜绝事故，减少烘烤成本，圆满结束炕内调制过程。

26.烟叶分级程序一般为：分类口分型一分组一分级.

-•般同一型的烟叶具有某些共同特性、特性和有关等级。

烟叶按颜色分为柠为黄、橘黄、红棕、杂色和青黄烟等。

27.《烤烟》国标将烤烟分为42个等级。

28.烟叶收购是一项政策性强、波及面广、工作量大、易受干扰的工作，直接关系到国家、业、地方政

府和烟农的利益,

29.烟叶收购站是烟农交售烟酎的场所，其位置应按照“符合流向，以便群众，便利运送，节省开

支，利于管理”的原则设定。

收购站的设置由烟草企业提出方案，逐层报省级烟草专卖局同意。

30.烟叶收购前，收购站要提前车好交售的规划和组织工作，告知烟农卖烟站点和时间,凭协议到指定

的磅组售烟，无协议者不予收购。

烟叶收购程序包括验级一过一一制单与传递一核算付款一烟叶挟运一装箱打包一报表.

过磅后的烟叶，应当由专人运进仓库，按照等级对号码垛。

成包后的烟叶要及时入库，严格出入手续，做到收有单据、出有凭证，帐、卡、物相符合。

烟叶收购站要建立验级员、计量员、微机操作员、仓库保管员的分工协作、互相监督的制约机制，严

禁个人单独收购烟叶。

验级人员必须持证上岗,严格执行国家政策和度则，精确验级，切实把好烟叶等级的合格率质量关，丕

压级压价，抬级抬价，不收人情烟，情绪烟。

31.烟叶的运送方式有四种：铁路运送、公路运送、水路运送、航空运送v

32.烟叶运送的原则为：合法原则、及时原则、安全原则。

及时原则是指要用最短的时间将烟叶运到目的地，做好车、船、货的衔接工作。

在运送过程中，要保证烟草专卖品不受损失,不能让烟叶与易腐烂、有异味、剧毒或潮湿的货品混淆运送：不日V雨淋

和高温烘烤:此外，在烟草商品运送途中，要注意做好防火安全工作，还要防止盗窃或抢劫事故，要保证人身、商品、设备三

安全。

33.我国规定的卷烟烟气焦油量档次为：低焦油量卷烟WlOmg/支：中焦油量卷烟（11〜15）mg/支：

高焦油量卷烟＞15mg/支（高焦油卷烟属不合格品）。

我国规定的卷烟烟气一轨化碳量档次为：低一氧化碳量卷烟WlOmg/支

34.我国卷烟依价类分为一类、二类、三类、四类与五类卷烟。

卷烟价类划分原则（不含税调拨价）是：

一类烟，100元/条以上；二类烟，50〜100元/条；三类烟，30〜50元/条：

四类烟，16.5〜30元/条：五类烟，16.5元/条如下。

35.按卷烟长度不一样，一般可把卷烟分为一般卷烟（84皿）、长支卷烟（94m）和超长卷烟（100〜

12（tan）三类。目前以84（20+64）皿长度规格最为常见。

36.卷烟烟支的小盒包装可分为软包包装、硬盒包装、铁盒包装和听装等。

最普遍的小盒包装是20支装，烟支排列为三层，一般为7—6—7排列

37.箱装一般是纸箱包装。每箱可装卷烟50条，称之为件。但我国老式的计量则以箱为计量单位，即

1箱=5件=250条=2500包=50000支。目前我国规定卷烟数量以支计。

38.烟叶复烤的重要作用是？

a.调整烟叶水分防止霉变，

b.排除烟叶杂气、净化香气、杀虫灭菌，

c.有利烟叶储存，保持烟叶色泽，有利醇化。

打叶复烤技术是目前最羽耍的烟叶复烤加工措施。

39.我国目前打叶复烤技术近耍采用两种工艺流程：全叶打叶复烤工艺流程和切尖打叶复烤工艺流

程。

以全叶打叶复烤为例，其流程重要有原料准备、烟叶预回潮、松包解把、梗叶分离、叶片复烤及烟梗复

烤和包装等基本环节。

40.自然醇化法是目前垂要的烟叶阱化措施。

41.烟叶通过自然醇化对保持卷制质量的稳定性起着重要作用。

42.制叶丝段包括烟片增温、切叶丝、叶丝增温增湿、叶丝干燥工序。

43.由卷烟机的供料系统、供纸印刷系统、卷制成形系统和切割系统共同完毕烟支卷制。

44.卷烟包装工艺流程包括小盒包装、小盒透明纸包装、条烟包装、条烟透明纸包装及箱装5个工艺

过程。

45.包装标识可以用文字、符号、数字、图案以及其他形式表达。

46.卷烟商标应符合《中华人民共和国商标法》的规定。

47.卷烟包装体上应注明省（市）名和企业名称或直接注明企业名称.

48.在卷烟包装体上及内附阐明中不得使用“保健”、“疗效”、“安全”、“环境保护”等卷烟成分

的功能阐明，以及“淡味”、“柔和”等卷烟品质的阐明。

49.箱体上应明示：卷烟数量、箱体规格、卷烟规格等。

50.条、盒上应注明的内容有：商标及注册标识、焦油量、一氧化碳量。

中文警句字体高度不得不不小丁20mm。

51.包装与卷制质量包括箱装、条装、盒装、外观、熄火、含水率、圆周、长度、吸阻、质量、硬度、

含木率、端部落丝量、总通风率的指标规定。

67.假口卷烟的拉头一般为平头且不规则,宽度较窄，有些为斜面，多数无拉头，或拉带质地较差，

假冒卷烟外观上不规则，折角处为明显的90°

手工包装的假冒卷烟一般没有针眼，机器生产的假冒卷烟虽有针眼，但较粗糙，甚至有外露现象。

假冒卷烟支切口有毛破，烟支卷制不圆，表面不洁净，搭缝斜歪不一，往往夹有烟末。

68.名优烟所用的烟叶一般为桔黄、柠檬黄或红棕色。

假冒卷烟的烟丝大多数颜色为提黑和直强B

假国卷烟的烟叶多数未经发酵，燃吸时烟味入喉辛辣，劲头大小不一，青杂气明显，余味苦涩。

69.假冒卷烟的包装特性重要有哪些情形？

（1）手工包装。

（2）用回收的真品烟的条盒、小盒商标包装假冒卷烟。

（3）用不•样于真品卷烟的设备制作包装的假冒卷烟°

（4）用和真.品卷烟相似或类似的设备制作包装的假冒卷烟。

70.卷烟产品鉴别检查根据有：《烟草产品鉴别检查管理措施》和4卷烟产品鉴别检查规程》；卷烟立品

对照样品或有关技术资料：现行《卷烟》系列国标、卷烟生产企业产品原则和检查措施原则。

71.卷烟产品鉴别措施有感官鉴别检查法、评吸鉴别检查法、仪器鉴别检查法、

无明显差异鉴定的，应进行全项感它鉴别检查。感它鉴别检查必须对样品的逐条逐盒检查。

感官鉴别检查的重要项目为条装、盒装、烟支、烟丝等方面。

评吸鉴别检查的重要项目为香气、风格、谐调、杂气、劲头、刺激性、余味等。

仪器鉴别检查的重要项U为鉴别检查样品的物理特性检查、主流烟气分析、化学常规分析及其他特性分析等。

感宜鉴别检查法应作为鉴别检查的首选措施.

72.烟草产品鉴别检查结论一■般分为：假冒注册商标、伪劣、假冒注册商标且伪劣、真品再种状况。

假冒注册商标卷烟是指有下列四种列情形之一的卷烟：假冒他人注册商标的：伪造或冒用产地、企业名称、地址或代号

的：违反烟草专卖法和国家有关法律、法规规定私自制造或使用卷烟商标的：其他国家法律、法规中明确为假冒注册商标

的。

伪劣卷烟是指有下列I•种列情形之一的卷烟：①掺杂掺假的：②以假充真，以次充好的：③以不合格产品冒充合格产品

的；④“三无产品”或无任何产品质量信息标识的。

73.卷烟纸的长度为5000ml±15m,也有4000ml±15m、6000ml±15m等规格，其宽度一般等于烟支圆

周长加2mm的搭口宽度。卷烟纸宽度规定为设计值±0.25mm。

74.接装纸宽度规格根据烟支滤嘴的长度而定,一般有38mm、40mm、44mm、48mm和68mm等规珞。

（“52mm"X）

75.滤棒重要有醋酸纤维滤棒、聚丙烯丝束滤棒、纸质滤棒、复合滤棒。

76.烟草专用机械的分类

烟用加温加湿机械专指用于实现对烟叶、烟片、烟梗、烟叶丝、烟梗丝、烟碎叶等进行加温、加显、

清除青杂气、杀虫等处理的工艺设备，

用于打叶复烤生产线：（2）烟用解把机械（4）烟用叶梗分离机械（6）烟用预压打包机械

用于制丝生产线：（9）烟用切丝机械（10）烟用烘丝机械。

烟用储存机械专指用于在烟草制丝生产线和打叶复烤生产线中，对不一样种类的物料进行储存，使物

料混合均匀，充足吸取添加的料液，以平衡整线生产能力，到达储存、输送物料等规定的工艺设备。

■棒成型机组由开松上胶机、滤棒成型机及装盘机等单独整机构成。

77.烟草机械生产、销售、进出口和对外经济技术合作由中国烟草机械集团企业负责实行集中统一经营

管理。

78.烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。

79.中烟机械集团企业控股的4家烟机设备生产企业：上海烟草机械有限责任企业、常德烟草机械有

限责任企业、许昌烟草机械有限责任企业、秦皇岛烟草机械有限责任企业.

80.烟草制品：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。

烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

烟丝：是指用烟叶、曳烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品.

烟草专用机械包括整机及28种特定部件。

81.广义的烟草专卖法包括《烟草专卖法草《烟草专卖法实行条例》、《烟草专卖许可证管理措施管

《烟草专卖准运证管理措施》绻一系列法律法规。

狭义的烟草专卖法指第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过的《烟草专卖法》。

烟草专卖法是指1991年6月29日中华人民共和国第7届全国人民代友大会常务委员会第20次

会议通过，自1992年1月1日起施行的《烟草专卖法》。

制定《烟草专卖法》的重大意义：

a.《烟草专卖法》确定了烟草行业的法律地位，把烟草专卖制度用国家立法的形式确定下来

b.《烟草专卖法》确定了烟草专卖管理机关的法律地位和执法权限，提高了烟草专卖行政执法的法律地位

c.《烟草专卖法》是强化烟草专卖管理的有力武相

d.《烟草专卖法》是烟草企业从事生产和业务活动的法律保障

e.《烟草专卖法》提高了烟草行业的法律地位

烟草专卖法律体系的关键是“一法一条例，三个令和司法解释”

1992年1月1日起施行的《烟草专卖法》。

1997年7月3日起施行的《烟草专卖法实行条例3

3月7日起施行的《烟草专卖许可证管理措施》（发改委第51号令）

7月1日起施行《烟草专卖准运证管理措施》（经贸委第31号令）

5月1日起施行《烟草专卖行政惩罚程序规定》（工信部第12号令）

3月26日起施行的《有关办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件详细使用方法律若干问题的解糅》

82.国家烟草专卖局自1983年起实行烟草专卖许可证制度。

83.从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购

销业务的，必须根据《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

84.《烟草专卖许可证管理措施》（发改委第51号令）于2月5日公布，自3月7日起施行。

85.烟草专卖许可证分为四类：①烟草专卖生产企业许可证；②烟草专卖批发企业许可证；③烟草专卖

零售许可证：④特种烟草专卖经营企业许可证，.

86.烟草专卖许可的法律效力重要体日前证明力、确定力、约束刀三个方面。

87.“烟草专卖许可证”的证明力因烟草专卖行政主管部门的授权而发生，

88.烟草专卖许可证所确定的事项，未经发证的烟草专卖行政主管部门通过法定程序作出变更，不得敬意变化。

89.烟草专卖许可证作为具有法律效刀的证明文书，既有赋予权利的一面，也有确定义务的一面。

90.核发烟草专卖许可证必须遵租四项核发原则：

（1）法定原则。（2）属地原则。（3）先申请原则。（4）分级核发原则。

一般由申请人向所在地的烟草专卖行政主管部门提出申请办理。

91.不一样级别烟草部门的发证权限？

①烟草专卖生产企业许可证由国务院烟草专卖行政主管部门审批发放。

②烟草专卖零售许可证由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖主管部门的委托，审查

同意发给烟草专卖零售许可证。己设置县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主

管部门审查同意发给烟草专卖零售许可证。

③烟草专卖批发企业许可证一般由省级烟草专卖行政主管部门发放，不过凡跨省经营烟草制品批发业

务或烟叶调拨业务的烟草专卖批发企业许可证由省级烟草专卖行政主管部门审核，国务院烟草专卖行政主

管部门审批发放。

④特种烟草专卖经营企业许可证，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门

同意发放。

92.多种烟草专•卖许可证的有效期限最长为连，自发证之日起计算。

93.经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟

草专卖业务、进行整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。

监督检查可以采用书面检查、现场检查或者书面检查6现场检查相结合的方式。（“强制检查”x>

94.监督检查的内容？

（1）遵守烟草专卖法律、法规、规章的状况。

（2）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，与

否与烟草专卖许可证登记事项相符合，

（3）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理状况。

（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。

95.公民、法人或者其他组织不得运用自动售货机销售烟草制品。

96.我国纳入专卖管理范围的烟叶是生产烟草制品所需的短烟和名腹陋理（包括白肋烟、香料烟）。

97.未列入名晾削烟名U的其他踪晒烟不属于烟草专卖品，可以在集市贸易市场发售，按一般农副产品

管理。

98.名晾晒烟详细范围由国家烟草专卖局通过公布名目方式确定。

99.国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局的规定，会同有关省、自治区、直辖市人民政府根据国

家计划，根据良种化、区域化、规范化、协议化的原则制定烟叶种植计划。

规范化不仅包括独擅技术的规范化，还包括烟叶种植计划的规范执行。

烟草企业或者其委托单位应严格按照国务院计划部口下达的计划，与烟叶种植者签订烟叶收购协议并约

定种植面积,

100.烟叶收购工作的原则：

（1）按国家计划收购原则：（2）按协议收购的原则：

（3）按国标收购的原则；（4）按国家价格政策收购的原则。

烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达。

烟叶收购必须坚决执行国家价格政策.（“企业价格”X）

101.严禁烟草企业、复烤厂、卷烟厂从无国家烟叶种植计划地区或无烟叶经营权的单位及个人手中购进

烟叶；严禁烟草企业、复烤厂、卷烟厂向无烟叶经营权的单位或个人销售烟叶。

烟落企业、复烤厂、卷烟厂不准委托系统外单位或个人代购、代销烟叶。

卷烟厂、复烤厂不得直接到烟叶产区收购烟叶，烟叶复烤厂不得经营烟叶。

交售烟叶者如对定级有异议，由评级委员会（或小组）裁定。

102.烟叶商品的调拨供应计划实行烟草总企业、省级烟草企业和地市级烟草企业三级管理制。

烟叶产区的县级烟草企业一律不准向省外调拨销售烟叶。

省际间烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门F达:省内调拨计划由省、自治区、直辖市计划部

门下达。

储备烟叶的计划由国务院计划部门卜达。

中国烟草总企业和省级烟草企业根据国务院计划部门下达的储备烟叶计划，与当地和省外烟叶生产购销

部门签订烟叶购销协议，并纳入中国烟草总企业或省级烟草企业烟叶调拨供应计划管理。

103.开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门同意，♦得烟草专卖生产企业许可

圣

其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门同意，并向工商行政管理部门办理变更、

注消登记手续。

104.烟草制品生产企业的分立、合并、撤销，也必须经国务院烟草专卖行政主管部门同意。

企业的分立可分为存续分立和解散分立。

一种企业分离成两个以上企业，本企业继续存在并设置一种以上新的企业为底续分立.

企业的合并可分为吸取合并和新设合并。

一种企业吸取其他企业为吸取合并，两个以上企业合并设置一种新的企业，合并各方解散为新设合并。

105.制品生产企业为扩大生产能力而进行基本建设或技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门

同意V

106.烟草制品生产企业的基本建设可分为新建、改建、扩建和恢复四大类。

新增长的固定资产价值超过原有固定资产价值箍以上的，也完新建项目。

扩建项目是指原有企业为扩大原右.产品的生产能力（或效益）或增长新产品的生产能力，而新建重要车

间或工程的项目。

改建项目是指原有企业为提高生产效率•，改善产品质量或变化产品方向，对原有设备或工程进行技术改

造的项目。

107.卷烟、雪茄烟工业生产计划重要有两个层次：•是年度总产量计划:二是分等级、分种类的卷烟

产量指标一

108.国务院计划部门在•编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量计划基础上，向各省、自治区、直牯市下达

卷灿、雪茄烟年度总产量计划。

烟草制品年度总产量计划属指令性上限计划。

烤烟型卷烟分为一、二、三、四、五类。

109.卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝是目前国家规定必须使用注册商标的商品。

卷烟商标标识上必须标明烟支数量、类型、焦油含量级、“吸烟有害健康”的警句。

专供出口的卷烟必须标明“专供出口”的字样。

烟草制品的商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制。

注册商标的有效期限是二P库，自申请之日起计算。

110.广告的特性：一是真实性，二是思想性，三是艺术性，四是法律性。

广告的真实性是广告的生命。

严禁在广播电台、电视台、报刊蒲放、刊登烟草制品广告。

严禁运用广播、电影、电视、报纸、期刊公布烟草广告,严禁在各类等待室、影剧院、会议厅堂、体育

比赛场馆等公共场所设置香烟厂令。

运用以上广告形式作烟草制品广告须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政

管理局同意。

111.我国烟草专卖品市场具有如下特点：垄断性、适度性、复杂性。

只有领取烟草专卖许可证的单位和个人,才有资格从事烟草牛•产和批发经营、零售以及进出口贸易。

垄断性特点可以概括为烟草企业的人、财、物，产、供、销，内外贸统一由国家烟草专卖脑（中国烟草总企业）集中管

理，垄断经营。

适度性是指烟草市场既要保证需求，又不大力发展，合适满足、合适控制、积极引导的方针。

112.无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人,一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的,视为无烟草

专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

113.按照价格确定形式可以分为国家定价、国家指导价格（浮动价格）和市场调整价格（自由价

格）。

批发位是指烟草系统批发企业向持有烟草专卖零售许可证者供应烟草制品的价格。

代表品的价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定。

卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格实行立案制度。

114.烟草专卖品的运送必须遵照十字方针：“合法、及时、精确、安全、经济”。

115.烟草专卖品运送类型：托运、自运、邮寄、异地携带。

托运、自运烟草专卖品的，必须持有烟国专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。

邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，个人进入中国境内携带烟草制品的不得超过国务院有关主管部门规定的限量

116.烟草专卖品运送的特点重要有：强制性、合法性、统一性、时限性。

117.烟草专卖品的运送与烟草专卖品的生产、销售、进出口同样，都已纳入专卖管理的范围。

《烟草专卖法》对烟草专卖品的运送、邮寄、异地携带和入境携带等详细管理规定、措施由国务院烟

草专卖行政主管部门和国务院有关主管部门制定，烟草专卖品准运证、携带证明等的规格、式样和签发准

运证的专用印章也均由国务院烟草专卖行政主管部门统一制定，并在全国范围内统一执行。

118.公路运送最长不得超过20天，其他运送方式最长不得超过30天。

烟草专卖品准运证的有效期限从签发之日开始计算，且只能在有效期限内使用1次，如不能在准运证有效

期限内完毕烟草专卖品运送的，应及时到发证机关更换。

119.烟草专卖品准运证是国务院烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》有关规定统一制定的，

法定有权的机关签发的，合法运送烟草专卖品的证明文书。

烟草专卖品准运证由省级更上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。

省级以上（含省级）烟草专卖行政主管部门是烟草专卖品准运证的签发机关，负责签发省际间烟草专卖

品运送。

烟草专卖品龌还在运送过程中必须随货同行，在运送烟口I、复烤烟口I、卷烟过程中，鉴章的购销协

退（出口协议除外）更佳应与烟草S卖品一起随货同行，保证货证相符。

120.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报经国务院烟草专卖行政主管部门

同意。

并严格遵守如下基本原则：依法申请原则、择优定点原则、规范生产经营原则。

生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业、必须依法向国务院烟草专卖行政主管部门提出

书面申请。

121.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给烟草企业和持有烟草

专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。

122.由中国烟草总企业根据国务院烟草专卖行政主管部门卜达的生产计划，分别同各卷烟纸、灌嘴

棒、烟用丝束、烟草专用机械定点生产企业签订协议。

123.经营烟草专卖品进出口业务，经营外国烟草制品寄售业务或者购销业务的企业，必须经国务院烟

草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门同意，获得特种烟草专卖经营企业许可证。

进L1烟草专卖品只能由获得特种烟草专卖经营企业许可证的企业经营。

专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包」条包上标注“专供出口”中文字样。

124.设置外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可立

项。

对于外商投资的烟草专卖生产企业，基于我国卷烟生产企业已通过多、生产能力过大的实际状况，中国

政府决定丕联置新的合资卷烟厂。

凡以国家局（总企业）、省局（企业）名义与外商进行对外经济技术合作谈判的，必须报国家烟草专卖

局（总企业）同意，未经同意不得私自与外方联络、谈判，不得作出承诺。

125.烟草专卖法律责任可以分为：刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任,最重要是行政法律责

任。

126.烟草专卖法律责任指公民、法人和其他组织（包括外籍机构和外籍人员）等烟草专卖法律关系主

体，违反《烟草专卖法》及《烟草专卖法实行条例》规定的法律义务和行为规范，构成违法行为所依法承

担的法律后果。

127.烟草专卖法律责任的基本特性？

（1）烟草专卖法律责任以违法行为为前提；（2）以法律制裁为必然承担的法律后果；

（3）由国家强制力保证明施：（4）必须由国家授权的行政机关认定和追究

128.烟草专卖法律责任确实认原则？

（1）责任法定原则：（2）责任自负原则；

（3）按法定程序确认的原则；（4）法律责任同违法行为相一致的原则

根据烟草专卖法律、法规即“一法一条例”的规定，以合法的程序对烟草专卖违法行为追究法律责任，是烟草专卖行政执

法主体依法行政的责任法定原则.

违反烟草专卖法律义务，构成烟草专卖违法行为的当事人，应对自己的违法行为独立负货。

烟草专卖行政执法主体追究烟草专卖违法人的法律责任，应按法定程序予以确认，严格按《行政惩罚法》的规定进行•应

把《烟草专卖行政惩罚程序规定》作为执法程序的法律根据，以保证对的、合适、合理、合法地实行详细行政行为。

纲草专卖行政执法主体追究公民、法人或者其他组织的法律责任，应视其主观故意程度、违反烟草专卖法律义务的情节轻

重、给社会导致危害的状况及其承担法律责任的责任能力大小等加以区别看待，所实行的法律责任的形式、强度，应当与其违

反的法律义务保持一致。

129.烟草专卖法律责任的构成要件？

<1）违法行为人违反了烟草专卖法律、法规规定的法律义务。

（2）违法行为人的违法行为是主观上过错导致的。

（3）违法行为人必须是具有行为能力的自然人、法人和其他组织.

一旦违反了法律义务，依法追究违法行为人的法律责任就具有了最基本的先决条件，

烟草专卖违法行为，无论与否故意或者过错，都属于主观上的过错导致的。（非：过错）

有行为能力但没有到达法定年龄的自然人，或者虽已到达法定年龄但无行为能力的自然人，违反烟草

专卖法律、法规的规定，虽然已构成违法行为，也可以视情节免于追究其法律责任。

凡年满十四面岁、无意识原因或意志原因的缺陷（非精神病人），其违法行为就应当依法承担法律责

任。

130.烟草专卖行政惩罚的原则：重证据，重调查研究，不轻信口供的原则。

131.烟草专卖行政执法部门在查处违法案件时，还要符合哪些规定？

1）事实清晰：2）证据确凿：3）定性精确：4）处理得当：5）程序合法：6）手续完备

委实是处理案件的基础和根据，只有到达事实清晰的规定后来，才能定案处理。

结案处理要考虑四个方面的内容：1）违法情节轻重、危害大小；2）认错态度;—也退赃状况；4）违法次数.

办案人员必须两人以上，并同步在办案文献中签名盖章。

132.烟草专卖行政惩罚的种类关有五种，分别为警告、罚款、没收违法所得、没收违法烟草专卖品、

责令停产停业。

警告是指烟草专卖行政惩罚主体对公民、法人或其他组织违反行政管理法规的行为予以严厉告诫的一种行政惩罚。

烟草专卖行政违法人违法从事烟草专卖品的生产、经营、运送活动，从中牟取非法利润，烟草专卖行政主管部门将其所

获得的非法盈利部分依法没收的行政惩罚措施,称为没收违法所得。

责令停产停业是显垂的行政惩罚。（'吊销许可证”X）

133.法律的特性有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。（“滞后性”X）

134.一般认为，法律由规则、原则、概念、技术性四个要素构成.

135.法律的生效即法律的生效时间。

外国人在我国境外对中国国家或者公民犯罪的，符合我国刑法有关规定的，要合用我国刑法。

法律效力的层次是指规范性法律文献之间的效力等级关系。可以概括为：上位法的效力高于下位法；

在同一位阶的法律之间，尤其法优于一般法：新法优于旧法。

136.法律关系包括三个要素，即法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体。

在我国，法律关系的主体欣要有三种，因公民（自然人）、法人和国家，

法律关系的内容即法律权利和法律义务,

一种完整的法律权利的构造，包括自由权、祈求权和诉权（胜诉权）。

法律关系客体是指法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。法律关系的客体包括物、行为和精神财富（“人

身"X）

137.法律贡任分为刑事责任、民事责任、行政贡任、违宪责任。

归责的基本原则，重要包括责任法定原则、公正原则、效益原则和合理性原则。

法律制裁是被动承担法律责任的一种重要方式，是指由特定国家机关对违法者依其法律重任而实行的强

制性惩罚措施。

138.法律的作用可以分为规范作用与社会作用两类。

法律的规范作用是法自身体现出来的、对人们的行为或社会关系的也许影响。

法律作为一种行为原则，对人们的行为与否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的评判作用。

139.广义上的立法概念与法律制定的涵义是相似的，泛指一切有权的国家机关依法制定多种规范性法

律文献的活动"

狭义上的立法是国家的最高权力机关及其常设机关依法制定、修改和废止宪法和法律的活动。

人们把行政机关称为执法机关，就是在狭义上使用执法的。

140.执法的基本原则包括：依法行政原则：讲求效能原则：公平合理原则。（“合法高效”X）

141.现代中国司法的基本原则包括：司法公正；公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为

准绳；司法机关依法独立行使职权。（“两审终审”X）

司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权

利：人民法院、人民检察院根据法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉：司

法机关审理案件必须严格根据法律规定，对的适使用方法律，不得滥月职权，枉法裁判。

142.遵法，也称法的遵守，指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，根据法律行使权

利、履行义务的活动。

143.一种社会假如具有如下理念，那么这个社会就是一种法治社会：

①法治的最高价值目的是自由和人权，保证人的尊严：

②为保障自由与人权，法治必须约束、限制国家权利：

③法治意味着法律必须在社会政治经济生活中起主导性的调整作月，法律必须是公开的普遍性规则；

④法律具有至高无上的权威：

⑤司法独立。

144.社会主义法治是指一切国家机关、各政党、武装力量、各社会团体、各企事业单位和全体公民都

必牙在宪法和法律的范围内活动，不容许任何人、任何组织凌驾于法律之上。

确立中国法治模式的立足点，从空间上看，只能是中国本土。

司法必须独立、全而接受社会监督。

中国法治最为突出、最为集中的问题则是公共权力问题.

就目前中国法治构建状况来看，应当选择两个切入点：一是以法治“官”；二是以法助“民”，由此

来规范权力的运作，保障民众的权利和利益。

145.宪法内容具有主线性、宏观性和全面性的特点。

146.宪法具有最高的法律地位或法律效力。表目前：

①宪法是一般法律的立法根据或基础：

②一般法律不得与宪法相抵触；

③一切宪法主体都必须以宪法为最主线的活动准则。（“由最高权力机关制定”X）

147.在制定和修改的程序上，宪法的制定和修改程序比一般法律严格、复杂。

148.宪法一般需要特定的多数道过，而一般法律则只需要二分之一以上的多数通过。

149.修改宪法由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过，而一般法律的修改由全国人大及其常

委会以全体代表或委员的过半数通过即可。

150.宪法反应阶级力量对比关系，羽要表目前如下三个方面：

①宪法是阶级斗争的成果和总结；

②宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及其互相关系：

③宪法伴随阶级力量对比关系的变化而变化。

（“宪法是维护上层社会的法律"ncaX）

151.近代宪法产生的思想条件：民主的、大众的和科学的文化。????

152.宪法原则？

（1）人民主权原则；（2）基本人权原则；（3）法治原则；（4）权力制约原则。

153.无形修改即在形式上没有变化宪法条文内容进行修改，但在实际上却变更了其含义的修改方式。

154.宪法修改的程序？

（1）提案：（2）审定：（3）起草：（4）议决：（5）公布。

155.宪法作为法律规范具有指导作用，同步，宪法调整”种社会行为。（“限制和规范”X）

156.凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

157.法律面前的平等只是法律范围内的平等，而不是实际上的平等。

158.申述权属于政治权力和自由。

159.任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信奉宗教或者不信奉宗教，不得歧视信奉宗教的公

民和不信奉宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。

160.人身自由是以人身保障为关健而构成的权利体系，是公民参与国家牛.活、社会生活和享有其他权

利的前提条件。

1）人身自由不受侵犯：2）人格尊严不受侵犯；

3）住宅不受侵犯；4）通信自由和通信秘密爻法律保护。

161.社会经济、文化教育方面的双利包括：

①财产权；②劳动权；③劳动者休息的权利：④获得物质协助的权利；

⑤受教育的权利和义务；⑥进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

162.特定人的权利：

1）保障妇女的权利：

2）保障退休人员的权利：

3）保障军烈属的权利；

4）保护婚姻、家庭、母亲、老人和小朋友；

5）关怀青少年和小朋友的成长：

6）保护华侨、归侨和侨眷的合法权利。（“外国侨民"X）

163.对国家来讲，公民的基本义务就是国家的权利，国家有权规定公民按照宪法和法律的规定，作出

一定行为或者不为一定行为。

我国公民基本义务包括：

①维护国家统一与民团结义务；

②遵守宪法和法律：

③保守国家秘密，爱惜公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德义务；

④维护祖国安全、荣誉和利益义务：

⑤保卫祖国，依法服兵役和参与民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务（依法被剥夺政治权利的

人没有服兵役的义务）；

⑥依法纳税。

164.行政法的基本原则？

合法行政原则、行政合理原则、程序合法原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责一致原则。

合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。

行政合理原则的重要含义是行政决定应当具有理性，尤其合用于裁量性行政活动。

程序合法原则•股包括行政公开原则、公众参与原则和回避原则。

高效便民原则一般包括行政效率原则和便利当事人原则。

诚实守信原则•般包括行政信息真实原则和保护公民信赖利益原则。

165.法律渊源指法的存在形式。

我国行政法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例、

地方政府规章等。（“省级行政机关的规范性文献”X）

166.行政行为必须具有如下构成要件：

（1）主体要件；（2）公务要件；（3）外部法律后果要件。（“客体要件”X）

公务要件即行政行为是行政组织实际行使行政职权而作出的行为。

167.行政行为分为：详细行政行为和抽象行政行为。

详细行政行为一般都是对已经发生•的事实合用一次.

辨别抽象行政行为和详细行政行为的原则有两个：对象与否特定：与否可以反复合用。

168.授益行政行为是指设定或确认权益.、或者减免义务的行为；

不利行政行为是指设定或确认义务、或者限制、剥夺或拒绝确认其权益的行为，又称承担行政行为，

169.行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方

从事某种活动的法律资格或实行某种行为的法律权利的行政行为。

170.行政许可的原则

（1）合法原则。（2）公开、公平、公正原则。（3）便民原则。

（4）救济原则。（5）信赖保护原则。（6）监督原则。

行政许可的实行和成果，I除波及国家秘峦、商业秘峦或者个人隐私的外,应当公开。

除非行政许可所根据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所根据的客观状况发生重大变

化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织导致财

产损失的，行政机关应当依法予以赔偿。

171.行政许可属于依申请的行为。

行政许可是管理性行为。

行政许可是要式行政行为，一般采用书面证明形式。

行政许可的实行程序包括•：一般程序和特殊程序.一般程序重要包括申请、受理、审查、决定。

行政许可是一种赋权行为。

172.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，对相对人的财产及人身自由等采用的强制措施。

173.行政强制措施的种类：

（1）人身自由的限制；（2）对财物的多种处置；（3）对住宅等场所的进入。

行政主体在行政强制措施领域对财物的处置体现为对所有权四项权能，即：占有、使用、收益、处分

的各项处理。

即时进入公民住宅必须有法律明确的授权。

行政强制执行是指行政主体依法自己或申请人民法院对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人

采用强制方式。

行政强制执行，可根据行政强制执行的对象分为对财产、行为和人身的执行方式三种。

174.对财产的行政强制执行方式？

1）滞纳金。2）杳封、扣押、冻结。3）强制划拨、强制扣缴、强制抵缴。

4）强制收购、强制收兑。5）强制拆除、强行退还。（“强制检定”X）

175.强制许可是对行为的行政强制执行方式。

对人身的行政强制执行方式合用于义务主体不履行法定的人身义务或拒不接受公安机关依法作出的人

身惩罚的情形。

176.行政惩罚是指国家行政机关或其他组织根据法律的规定或经授权、委托，对实行行政违法行为的

公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。

177.《行政惩罚法》规定了七种行政惩罚，即警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停

产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政惩罚,

178.行政惩罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政惩罚权的行政机关管辖。

共同管辖的处理规则：一般由有关行政机关到达协议或按照通例处理，或者依“谁先查处谁惩罚”的

原则进行，由先立案的行政主体杳处,假如争议双方处理不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，

179.合用简易程序必须符合两个条件：违法事实确凿，有法定根据：予以较小数额罚款或者警告的行

政惩罚。

180.一般程序或称一般程序，

181.行政惩罚执行程序的原则：一是申诉不停止执行的原则：二是作出罚款决定的机关和收缴罚款的

机构分离的原则。

182.行政救济是指公民、法人或其他组织认为详细行政行为直接侵害其合法权益，而祈求有权的国家

机关依法对行政违法或行政不妥行为实行纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对方的合法权益的一种法

律制度。

183.行政复议的基本原则？

（1）合法原则。（2）公开原则，（3）公正原则。（4）及时原则。（5）便民原则。

及时原则是指行政机关处理案件应当尽量程序简朴时间短暂，以使行政争议较快得到处理.，行政关系

得到较快确定，行政制度得到较快恢复。

不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，根据有关法律、行政法规的规定提出申诉。

184.可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（1）国务院部门的规定；

（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（3）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

（“国务院部委规章、省级人民政府规章”X）

185.一般的行政复议案件是按照行政机关的从属关系所确定的管辖，有三种形式：本级人民政府管

辖、上一级主管部门管辖和原处理机关管辖。

行政复议的程序包括三个环节：申请与受理、审理与决定和行政复议决定的执行。

186.公民、法人或者其他组织认为详细行政行为侵犯其合法权益的，可以自懂得该详细行政行为之日

起六十日内提出行政复议申请:不过法律规定的申请期限超过左士旦的除外。

作出复议决定的期限一般是自受理申请之日起人士旦内：经同意延长的，延长期限不得超过三十日。

申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内,或法律、法规规定的其他期限内，

向人民法院提起行政诉讼。

187.行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的祈求，对行政机关详细行政行为的合法性进

行审查并作出裁判，处理行政争议的诉讼活动。

188.行政诉讼的主线目的是通过司法权对行政权的监督，保证行玫机关依法行政，保障相对人的合法

权益。

189.级别管辖是指各级人民法院在审理第一审行政案件时的分工和权限。

中级人民法院管辖的案件有三类：

一是确认发明专利权的案件和海关处理的案件：

二是对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的详细行政行为提起的诉讼案件：

三是本辖区内重大、复杂的案件。

190.复议机关作出变化决定的案件，原告可选择由最初作出详细行政行为的行政机关所在地人民法院

或是由复议机关所在地人民法院管辖，

191.人民法院接到原告起诉状后，按上述条件逐项审查，并在七旦内立案或者作出不予受理的裁定。

行政案件的第一审审理方式重要是实行开庭审理与公开审理。

人民法院第一审判决后来，如原、被告双方在接到判决书之日起±五旦内不上诉的，该判决即发生法

律效力。

行政诉讼双方当事人不服二审人民法院判决或裁定的，在依法执行的前提下提出中诉，申诉期间不停

止二审人民法院判决或裁定的执行。

192.行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有获得赔偿的权

利：

①违法拘留或者违法采用限制公美人身自由的行政强制措施的：

②非法拘禁或者以其他措施非法剥夺公民人身自由的；

③以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为导致公民身体伤害或者死亡的；

④违法使用武器、警械导致公民身体