《行政诉讼法》题库(答案含解析)

《行政诉讼法》题库(答案含解析)一、单项选择题1.下列哪项不属于行政诉讼受案范围？（）A.行政机关对公务员的奖惩、任免等决定B.行政机关拒绝发放许可证C.行政机关责令停产停业D.行政机关侵犯经营自主权答案：A解析：根据《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。A选项属于行政机关内部人事管理行为，不属于行政诉讼受案范围。B选项行政机关拒绝发放许可证属于行政不作为，C选项责令停产停业属于行政处罚，D选项侵犯经营自主权，均属于行政诉讼受案范围。2.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C解析：《行政诉讼法》第六十七条规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。3.行政诉讼的举证责任主要由（）承担。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案：B解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。这是因为行政机关在作出行政行为时处于主动地位，掌握着作出行政行为的依据和证据，由其承担举证责任有利于保障行政相对人的合法权益，也符合行政法治原则。4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案：B解析：《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。5.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的是（）A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由基层人民法院管辖B.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，只能由复议机关所在地人民法院管辖C.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖D.两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告只能选择其中一个人民法院提起诉讼答案：C解析：A选项错误，《行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。B选项错误，《行政诉讼法》第十八条规定，经复议的案件，也可以由原行政行为机关所在地人民法院管辖。C选项正确，《行政诉讼法》第二十条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。D选项错误，《行政诉讼法》第二十一条规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。6.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，不适用（）。A.调解B.开庭审理C.公开审理D.两审终审制答案：A解析：《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。行政诉讼主要是审查行政行为的合法性，行政行为具有公定力等特性，一般不适用调解。而开庭审理、公开审理（除涉及国家秘密、个人隐私等法定情形外）以及两审终审制都是行政诉讼的基本制度。7.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，（）被告的举证责任。A.免除B.不免除C.减轻D.加重答案：B解析：《行政诉讼法》第三十七条规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。这是因为被告对作出的行政行为负有主要的举证责任，原告提供证据是其权利，即使原告提供的证据不成立，也不能改变被告应承担的举证责任这一原则。8.行政诉讼中，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。A.一个月B.两个月C.三个月D.六个月答案：C解析：《行政诉讼法》第八十八条规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。9.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。下列不属于该范围的规范性文件是（）A.国务院部门规章B.县级人民政府制定的规范性文件C.设区的市级人民政府制定的规范性文件D.乡镇人民政府制定的规范性文件答案：A解析：《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。国务院部门规章属于规章，不在一并审查的范围内，而县级、设区的市级、乡镇人民政府制定的规范性文件属于可以一并审查的范围。10.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以（）。A.缺席判决B.拘传C.按撤诉处理D.延期审理答案：A解析：《行政诉讼法》第五十八条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。缺席判决是为了保障诉讼程序的正常进行，在被告不到庭的情况下依法作出判决。二、多项选择题1.下列属于行政诉讼受案范围的有（）A.行政机关侵犯公民人身权的行为B.行政机关侵犯公民财产权的行为C.行政机关制定规章的行为D.行政机关不依法履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责的行为答案：ABD解析：《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。A选项行政机关侵犯公民人身权，B选项侵犯公民财产权，D选项不依法履行保护人身权、财产权法定职责的行为均属于受案范围。C选项行政机关制定规章的行为属于抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围。2.行政诉讼的原告可以是（）A.公民B.法人C.其他组织D.行政机关答案：ABC解析：《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，行政机关一般作为被告，在特殊情况下，比如行政机关以行政相对人身份参与行政活动时，也可能成为原告，但一般情况下行政机关不作为行政诉讼的主要原告类型。所以ABC正确。3.行政诉讼中，下列关于证据的说法正确的有（）A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据D.人民法院有权要求当事人提供或者补充证据答案：ABCD解析：A选项如前文所述，《行政诉讼法》第三十四条规定被告对作出的行政行为负有举证责任。B选项《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了防止行政机关利用职权干扰诉讼的公正性。C选项《行政诉讼法》第三十七条规定原告可以提供证明行政行为违法的证据。D选项《行政诉讼法》第四十一条规定，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。4.行政诉讼的被告具有以下特点（）A.被告只能是行政机关或者法律、法规、规章授权的组织B.被告对作出的行政行为负有举证责任C.被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据D.被告有权提起反诉答案：ABC解析：A选项，行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。B选项被告对作出的行政行为负有举证责任是行政诉讼的重要原则。C选项如前文所述，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。D选项错误，行政诉讼中被告无权提起反诉，因为行政诉讼的目的主要是审查行政行为的合法性，行政机关作出行政行为是基于其行政职权，与民事诉讼中平等主体之间的关系不同。5.下列关于行政诉讼管辖的说法正确的有（）A.基层人民法院管辖第一审行政案件，但法律另有规定的除外B.中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件D.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。第十六条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。第十七条规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。6.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：D解析：《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。法律、行政法规、地方性法规是人民法院审理行政案件的依据，而规章只是参照适用，即人民法院对规章有审查权，认为规章合法的可以参照适用，认为不合法的可以不予适用。7.行政诉讼中，当事人的诉讼权利包括（）A.委托诉讼代理人的权利B.申请回避的权利C.进行辩论的权利D.查阅庭审材料的权利答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。第四十七条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。第五十五条规定，当事人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请回避。第六十七条规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。当事人有权查阅本案庭审材料，但涉及国家秘密和个人隐私的除外。第六十八条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。当事人在行政诉讼中有委托诉讼代理人、申请回避、进行辩论、查阅庭审材料等权利。8.行政诉讼中，一审判决的种类有（）A.驳回原告诉讼请求判决B.撤销判决C.变更判决D.履行判决答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以一审判决种类包括驳回原告诉讼请求判决、撤销判决、变更判决、履行判决等。9.行政诉讼中，提起上诉的条件包括（）A.上诉人必须具备上诉资格B.必须在法定的上诉期限内提起上诉C.必须提交上诉状D.必须针对一审判决或裁定提起上诉答案：ABCD解析：A选项，上诉人必须是一审中的原告、被告、第三人及其法定代理人、经授权的委托代理人等具备上诉资格的主体。B选项，《行政诉讼法》第八十五条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。C选项，上诉应当提交上诉状。D选项，上诉必须针对一审判决或裁定提起。10.行政诉讼中，证据的种类包括（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第三十三条规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。三、判断题1.行政诉讼中，原告应当对被诉行政行为的合法性承担举证责任。（×）解析：行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，而不是原告对被诉行政行为的合法性承担举证责任。2.行政机关制定的所有规范性文件都不能在行政诉讼中被一并审查。（×）解析：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。并非所有规范性文件都不能一并审查。3.行政诉讼的一审程序必须开庭审理。（√）解析：行政诉讼的一审程序通常需要开庭审理，以便对行政行为的合法性等问题进行全面审查，保障当事人的诉讼权利，但是法律也规定了一些特殊情况可以不开庭审理，但这是少数情况，一般情况下一审要开庭审理。4.行政诉讼中，被告可以在诉讼过程中自行向原告和证人收集证据。（×）解析：在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，这是为了保证行政诉讼的公正性，防止行政机关利用职权干扰诉讼。5.行政诉讼的受案范围包括所有的行政行为。（×）解析：行政诉讼有明确的受案范围规定，一些行为如国防、外交等国家行为，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为等不属于行政诉讼受案范围，并非包括所有行政行为。6.行政诉讼中，人民法院可以对行政机关的行政行为进行合理性审查。（×）解析：人民法院审理行政案件，一般主要对行政行为的合法性进行审查，只有在行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误等少数情况下才涉及合理性审查，并非全面进行合理性审查。7.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，只能由复议机关所在地人民法院管辖。（×）解析：经复议的案件，也可以由原行政行为机关所在地人民法院管辖，并非只能由复议机关所在地人民法院管辖。8.行政诉讼中，当事人可以委托一至二人作为诉讼代理人。（√）解析：《行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。9.行政诉讼的二审判决是终审判决，当事人不能再上诉。（√）解析：我国行政诉讼实行两审终审制，二审判决是终审判决，当事人不能再上诉，但是可以依法申请再审等。10.行政诉讼中，人民法院可以适用调解的情形包括所有行政案件。（×）解析：人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，并非所有行政案件都适用调解。四、简答题1.简述行政诉讼的受案范围。答：根据《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政处罚不服的，如行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照等；（2）对行政强制措施和行政强制执行不服的，如限制人身自由、查封、扣押、冻结等；（3）对行政许可相关决定不服的，如拒绝或不予答复等；（4）对自然资源所有权或使用权确认决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；（7）认为行政机关侵犯经营自主权或农村土地承包经营权等的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。同时，国防、外交等国家行为，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为等不属于行政诉讼受案范围。2.简述行政诉讼中被告的举证责任。答：行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。这是因为行政机关在作出行政行为时处于主动地位，掌握着作出行政行为的依据和证据，由其承担举证责任有利于保障行政相对人的合法权益，符合行政法治原则。被告举证的范围包括证明行政行为合法性的事实依据和法律依据等，且在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。3.简述行政诉讼的管辖种类。答：（1）级别管辖：基层人民法院管辖第一审行政案件；中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件、海关处理的案件等；高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。（2）地域管辖：一般地域管辖是行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。特殊地域管辖包括因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖等。（3）共同管辖：两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。4.简述行政诉讼中一审判决的种类。答：（1）驳回原告诉讼请求判决：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。（2）撤销判决：行政行为有主要证据不足、适用法律、法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当等情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（3）变更判决：行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。（4）履行判决：人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。（5）确认违法判决：行政行为违法，但不具有可撤销内容的，或者被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的，或者被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的，人民法院判决确认违法。（6）确认无效判决：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。五、案例分析题1.某县市场监督管理局以甲公司销售不合格产品为由，对其作出罚