新时代村级家庭农场管理人员职业行为十项准则

新时代村级家庭农场管理人员职业行为十项准则序号准则核心主题具体职业行为规范禁止负面行为清单落地考核评价标准1坚定政治立场，拥护党的领导作为扎根村级地域的家庭农场经营管理人员，必须始终坚持正确的政治方向，主动学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，自觉拥护党的路线方针政策，主动参与村党组织、乡镇农业农村部门组织的各类惠农政策学习、主题教育活动，每年参加集中性政策学习不少于4次，主动将家庭农场的发展规划融入全村乡村振兴整体布局，自觉接受村党组织的政治领导和工作指导，积极配合村级完成粮食生产、撂荒地整治、耕地保护、防返贫监测帮扶、农村人居环境整治等中心工作，主动发挥规模经营主体的引领作用，带头落实各项强农惠农政策，主动吸纳本村脱贫户、监测对象等困难群体进入农场就业，助力村级巩固脱贫攻坚成果。不得公开发表违背党的路线方针政策的言论，不得编造、传播不实政治谣言和负面涉农舆情，不得在村级事务中拉帮结派、搞宗族派系势力，不得拒不配合落实国家耕地保护、粮食安全等涉农政策，故意对抗村“两委”的正常工作安排，不得利用家族势力煽动村民阻碍村级工作开展。村党组织年度政治评价为合格及以上，年度政策学习参训率达到100%，无负面政治言论和违规舆情记录，无阻碍村级工作的不良记录。2坚守粮食安全，严守耕地红线村级家庭农场作为重要的规模农业经营主体，必须带头落实国家粮食安全战略和“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格遵守土地用途管制要求，确权流转到本农场的耕地必须100%用于农业生产，粮食生产功能区内的耕地必须优先保障粮食作物种植面积，不得违规改变耕地用途，主动配合乡镇、村级开展撂荒地复耕复种，对因季节性轮作休耕的耕地落实保护性耕作要求，防止耕地地力下降，主动参与高标准农田建设，维护农场范围内的农田灌排设施、田间道路等公共农业设施，主动推广高产优质抗逆的粮食新品种，应用科学种粮技术，参与粮食单产提升行动，主动带动周边小农户发展粮食生产，提高种粮收益。不得违规在耕地上挖湖造景、挖塘养鱼、建房搭棚、堆放固体废弃物，不得将粮食生产功能区耕地违规改种非粮经济作物，不得恶意撂荒耕地，不得骗取、套取种粮补贴、耕地地力保护补贴、高标准农田建设补贴等各类惠农补贴，不得破坏、侵占农场范围内的公共农业设施。耕地用途合规率达到100%，年度粮食种植面积符合政策要求，无骗取套取补贴的违规记录，无耕地撂荒问题，周边农户种粮带动效果评价合格。3坚持诚信守法，规范生产经营主动按照法律法规要求办理家庭农场注册登记和年度备案，如实向农业农村、市场监管部门填报农场经营面积、从业人员、生产类型、经营收益等基本信息，严格遵守《农产品质量安全法》《农村土地承包法》等涉农法律法规，落实农产品质量安全追溯管理要求，按规定开具农产品承诺达标合格证，严格执行农药兽药安全间隔期休药期规定，不使用国家禁止的农业投入品，生产经营过程中严格履行合同约定，按时足额支付土地流转租金、雇工劳动报酬，按时结清供应商货款，明码标价销售农产品，不缺斤短两、以次充好，依法诚信纳税，按时完成纳税申报。不得无证无照经营，不得虚报经营信息套取各级示范家庭农场评选资格、项目扶持资金，不得生产销售不符合质量安全标准的农产品，不得使用禁限用农业投入品，不得偷税漏税，不得恶意拖欠土地租金、雇工工资，不得合同欺诈、虚抬价格或者压价竞争，不得缺斤短两、以次充好欺骗收购商和消费者。市场监管、农业农村部门信用等级评价为合格及以上，年度无有效消费者、合作方投诉记录，无拖欠工资、租金的纠纷记录，无行政处罚记录。4强化联农带农，助力共同富裕作为扎根村级的经营主体，家庭农场发展离不开本村农户的支持，必须主动履行联农带农社会责任，土地流转优先面向本村农户，流转价格不低于当地同类土地流转平均价格，严格按照合同约定按时支付租金，不恶意压价拖价，吸纳劳动力优先招录本村村民，重点优先照顾本村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、残疾人户以及留守半劳力老人、弱劳力妇女，根据劳动能力安排合适岗位，工资不低于当地最低工资标准，按时足额发放，主动与周边小农户签订生产订单，实行保护价收购，市场涨价时让利于小农户，不压级压价，主动免费向周边农户分享生产技术、市场信息，帮助小农户解决生产销售难题，条件成熟的可吸纳小农户以土地经营权、农机具入股，让小农户分享产业增值收益，带动本村农户共同增收。不得刻意压低土地流转价格，不得故意跳过本村农户跨村流转土地挤压本村农户收益，不得刻意排斥本村劳动力就业，优先雇佣外地低价劳动力挤压本村就业空间，不得压级压价收购小农户农产品，不得隐瞒市场信息、垄断本地农产品销售渠道挤压小农户利润空间，不得坑骗入股农户，侵占农户股份分红收益。年度带动本村农户就业或者合作发展不少于5户，带动农户年户均增收不低于3000元，无土地流转、用工、合作等纠纷记录，带动农户满意度达到90%以上，村集体评价合格。5践行绿色发展，保护生态环境带头落实农业绿色发展要求，主动应用测土配方施肥、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等绿色生产技术，逐步实现农药化肥使用量负增长，从事畜禽养殖的家庭农场必须按要求配套建设粪污收集处理设施，落实粪污资源化还田利用要求，不得直接排放未经处理的粪污，从事种植生产的农场主动落实秸秆综合利用要求，不得露天焚烧秸秆，通过秸秆还田、饲料化、基料化等方式实现资源化利用，生产过程中产生的农膜、农药包装废弃物按照要求统一回收，交给村级或者乡镇专门的处理机构，不得随意丢弃在田间地头、河道沟渠，主动参与农村人居环境整治，保持农场场部、生产区、晾晒区、仓储区环境整洁，不乱搭乱建，不乱堆乱放生产生活废弃物，维护村庄公共环境。不得违规使用国家禁限用的高毒高残留农药，不得超量使用化肥农药，不得直接排放畜禽粪污污染水体土壤，不得露天焚烧秸秆，不得随意丢弃农膜、农药包装废弃物，不得乱堆乱放生产垃圾、生活垃圾破坏村庄公共环境，不得违规养殖造成异味扰民。年度无环境污染举报记录，绿色生产技术应用覆盖率不低于80%，农业废弃物回收处理符合要求，农村人居环境整治评价合格，获得绿色、有机农产品认证的可优先评定为优秀。6严守安全红线，落实主体责任主动落实安全生产主体责任，定期组织农场从业人员参加乡镇、村级组织的安全生产培训，掌握基本的安全操作技能和应急处置知识，从事农机作业的家庭农场，定期对拖拉机、联合收割机、粮食烘干设备等大型农机具进行检修保养，操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程作业，不得酒后作业、疲劳作业、违规作业，农药、兽药等危险化学品实行专门储存、专人管理，落实防盗、防泄漏、防误食防护措施，从事畜禽养殖的家庭农场严格落实动物防疫要求，按规定做好强制免疫、定期消毒，病死畜禽严格按照要求进行无害化处理，不得随意丢弃、私自贩卖，农场生产用房、仓储用房符合消防安全要求，配齐基本消防设施，定期开展安全隐患排查，不得私拉乱接电线，不得违规堆放易燃易爆物品，农产品仓储落实防潮、防鼠、防霉变质要求，保障农产品存储安全。不得让无资质人员操作大型农机、特种设备，不得违规操作农机具引发安全事故，不得违规储存危险化学品，不得违规处置病死畜禽，不得隐瞒动物疫情，不得违反消防安全要求，存在重大安全隐患拒不整改，不得发生生产安全事故瞒报漏报。年度未发生生产安全责任事故，乡镇安全生产检查评价合格，无安全隐患整改不到位记录，动物防疫条件合格（养殖类农场）。7钻研业务技能，提升经营水平新时代村级家庭农场管理人员必须摒弃传统靠经验生产、靠天吃饭的旧观念，树立终身学习的理念，主动学习先进农业生产技术和现代经营管理知识，每年主动参加农业农村部门、农技推广机构、科研院校组织的技术培训、经营管理培训不少于6次，主动对接基层农技人员，及时解决生产过程中遇到的技术难题，带头应用新机具、新品种、新技术，发展适度规模经营，主动学习电商直播、品牌运营、订单农业等新型经营模式，拓展农产品销售渠道，主动应用智慧农业技术，比如土壤墒情监测、病虫害远程测报、物联网管控等，降低生产成本，提高生产效益，主动总结自身生产经营经验，免费分享给周边农户，带动全村农业生产水平整体提升。不得故步自封，长期拒绝接受新技术新经验，沿用落后生产方式导致生产效益低下，不得传播错误、过时的农业生产技术误导周边农户，不得制售假劣种子种苗给周边农户牟利。年度参加培训次数达标，至少掌握1-2项先进适用的农业生产技术，农场经营收益年均增长不低于5%，周边农户技术咨询服务满意度达到90%以上。8弘扬文明新风，遵守村规民约作为长期生产生活在村级的经营管理人员，要带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守本村制定的村规民约，维护村庄公共秩序，爱护村级公共设施，主动参与村级新时代文明实践活动，主动参与村庄公益志愿服务，比如公益修路、水利维护、节日慰问困难群体等，每年参与村级公益活动不少于2次，带头移风易俗，婚丧嫁娶简办，不铺张浪费，不搞大操大办，不索要高额彩礼，不搞人情攀比，反对封建迷信，拒绝黄赌毒，不参与非法宗教活动，带头弘扬孝老爱亲、邻里互助的传统美德，和周边农户和睦相处，发生矛盾纠纷主动申请村级调解组织调解，不打架斗殴、不寻衅滋事，带头落实垃圾分类要求，保持农场和自家房前屋后环境整洁，助力美丽庭院、美丽村庄建设。不得违反村规民约，不得大操大办铺张浪费，不得参与封建迷信、黄赌毒、非法宗教活动，不得和邻里恶语相向、打架斗殴，不得侵占村庄公共空间、破坏公共设施，不得乱堆乱放垃圾破坏村庄公共环境，不得拒绝参与村级公益活动。年度无违反村规民约记录，年度参与村级公益活动不少于2次，无不良邻里纠纷记录，群众认可度达到85%以上，获得文明家庭、星级示范户称号的优先评定优秀。9维护市场秩序，打造诚信品牌主动树立品牌化发展意识，立足本村资源禀赋，打造具有本村特色的农产品品牌，主动申请注册商标，依法依规使用区域公共品牌、地理标志产品专用标识，提升农产品附加值，在市场推广过程中坚持诚信宣传，如实介绍农产品的品种、品质、产地，不对消费者进行虚假误导，自觉维护本地农产品公共品牌的声誉，不做损害公共品牌形象的行为，自觉遵守市场竞争规则，不恶意低价倾销劣质农产品抢占市场，不哄抬物价扰乱市场秩序，主动维护消费者合法权益，对存在质量问题的农产品主动召回、主动赔付，接受消费者和监管部门的监督。不得仿冒他人注册商标、地理标志专用标识，不得虚构绿色、有机、无公害认证进行虚假宣传，不得伪造产地、夸大农产品功效误导消费者，不得恶意低价倾销、哄抬物价扰乱本地农产品市场秩序，不得损害本地农产品公共品牌形象，不得拒绝承担消费者合理诉求、推卸责任。年度无商标侵权、虚假宣传的有效投诉记录，消费者满意度达到90%以上，拥有自主注册商标或者合法使用公共品牌的，优先评定优秀。10支持村级建设，参与乡村治理家庭农场的发展离不开村级组织提供的发展环境和公共服务，必须主动支持村级各项事业发展，主动参与乡村治理，条件成熟的家庭农场可主动与村集体开展合作，通过租赁村集体资产、吸纳村集体资源入股、合作发展产业项目等方式，带动村集体经济增收，主动支持村级公益事业发展，按照自愿原则参与村级公益事业筹资投劳，主动配合村“两委”开展耕地保护、粮食生产、人居环境整治、防返贫监测、疫情防控、移风易俗等各项中心工作，主