2026年广东省公务员考试申论真题（附答案）

2026年广东省公务员考试申论真题（附答案）一、给定材料材料一粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，对广东深化改革、扩大开放具有重要引领作用。近年来，广东紧紧扭住大湾区建设这个“纲”，在规则衔接、机制对接、设施联通、产业协同、民生融合等方面取得一系列突破性进展。例如，在职业资格互认领域，广东率先推动与港澳在建筑、旅游、医疗等领域的职业资格认可，便利港澳专业人才在大湾区内地城市执业发展。在科技创新合作方面，三地联合建设重大科技基础设施，推动科研资金跨境流动，共建国际科技创新中心。在民生领域，“湾区通”工程持续推进，港澳居民在内地购房、就医、就学、养老的便利化程度不断提高。然而，大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的独特格局，也带来了规则差异、制度壁垒等深层次挑战。部分领域“大门开、小门未开”现象依然存在，一些政策落地“最后一公里”尚未完全打通。如何进一步破除体制机制障碍，促进各类要素高效便捷流动，实现更高水平的协同发展，成为大湾区建设向纵深推进必须回答好的课题。材料二S市是粤港澳大湾区的重要节点城市，近年来积极承接港澳产业转移，大力发展高新技术产业和现代服务业。为优化营商环境，S市推出了一系列改革举措：设立“一站式”企业服务中心，整合涉企审批服务事项；探索“承诺制”审批改革，对符合条件的投资项目实行“先建后验”；建立营商环境监测点，聘请企业家担任“营商环境体验官”。这些措施取得了一定成效，企业开办时间大幅压缩，部分项目审批周期缩短了50%以上。但一些企业反映，在生产经营过程中仍会遇到“隐性壁垒”。某科技公司负责人王先生表示：“我们在申请一项跨境研发补贴时，需要提交的证明材料非常繁杂，有些证明需要港澳合作方提供，但对方机构的证明格式与内地要求不符，来回沟通耗时耗力。”一家港资餐饮连锁企业负责人李女士说：“我们在内地开设分店，消防、环保等检查标准与香港存在差异，有时需要按照两套标准进行改造，增加了成本。”材料三T县位于粤北山区，曾是省级贫困县。近年来，T县立足生态资源禀赋，大力发展林下经济、乡村旅游和特色农产品加工，成功脱贫摘帽。脱贫后，T县思考如何实现从“脱贫”到“振兴”的跃升。县委县政府认识到，乡村振兴不能只靠外部“输血”，关键要增强内生“造血”功能。为此，T县采取了多项措施：一是培育本土人才，实施“新农人”培育计划，吸引大学生、退伍军人返乡创业，并聘请农业专家进行技术指导。二是发展特色产业，打造“一村一品、一镇一业”，将高山茶、有机蔬菜、竹制品等特色产品进行品牌化包装，通过电商平台销往全国。三是改善人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，修缮古村落，建设乡村文化广场和健身路径。四是加强乡村治理，推广“积分制”“清单制”，完善村规民约，发挥村民在乡村治理中的主体作用。经过几年努力，T县乡村面貌焕然一新，农民收入持续增长。但一些深层次问题也逐渐浮现：部分乡村产业同质化竞争严重，持续盈利能力不足；青壮年劳动力外流趋势虽有所缓解，但人才总量依然不足，尤其是懂技术、善经营、会管理的复合型人才匮乏；乡村公共文化服务供给与农民日益增长的精神文化需求还不完全匹配。材料四当前，数字技术正深刻改变着生产生活方式和社会治理模式。广东作为数字经济大省，数字政府建设走在全国前列，“粤省事”“粤商通”等平台已成为群众和企业办事的重要渠道。在基层治理中，一些地方积极探索“数字赋能”。例如，G市某区开发了“社区智慧大脑”平台，整合了人口、房屋、事件、设施等数据，实现社区情况“一屏感知”。网格员通过手机APP上报问题，平台自动派单给相关职能部门处理，并跟踪督办，大大提升了事件处置效率。该平台还接入了智能安防、独居老人关爱等场景应用。然而，数字技术在基层的应用也面临挑战。一方面，存在“数字形式主义”苗头，个别地方为了“上系统”而“上系统”，开发的应用与基层实际需求脱节，反而增加了基层工作人员填报数据的负担。另一方面，“数字鸿沟”问题不容忽视，部分老年人、农村居民不熟悉智能设备操作，难以享受数字化带来的便利，甚至在公共服务获取上处于弱势。材料五文化建设是提升城市软实力和综合竞争力的重要内容。F市是一座具有深厚历史文化底蕴的城市，拥有多处历史建筑、文化遗址和非物质文化遗产。过去一段时间，由于城市快速扩张，一些历史街区面临保护与发展的矛盾，文化传承出现断层。近年来，F市转变思路，提出“在发展中保护，在保护中发展”，积极探索历史文化保护传承新路径。一是实施“微改造”，对历史街区进行修缮提升，不搞大拆大建，保留街巷肌理和原有风貌，同时完善水电、消防等基础设施，改善居民生活环境。二是推动“活态传承”，将一些闲置的老建筑改造为博物馆、艺术工作室、特色书店、文创商店，引入现代商业业态，让历史空间焕发新生。三是促进“文旅融合”，设计历史文化旅游线路，开发文创产品，举办民俗文化节，吸引游客深度体验城市文化。这些举措让老城区重新焕发活力，居民归属感增强，也带动了文化旅游产业发展。但如何平衡商业开发与文化原真性保护，如何让更多市民而不仅仅是游客参与到文化传承中来，仍是F市需要持续探索的课题。二、作答要求问题一：请根据“材料一”和“材料二”，概括粤港澳大湾区在推动规则衔接、优化营商环境方面取得的成效及仍然面临的挑战。（20分）要求：概括准确，条理清晰，不超过300字。问题二：“材料三”介绍了T县推进乡村振兴的实践。请分析T县的做法对于激发乡村内生动力有何启示。（30分）要求：分析深入，启示明确，不超过400字。问题三：假设你是S市营商环境改革办公室的工作人员，请针对“材料二”中企业反映的“隐性壁垒”问题，提出具体的改进建议。（30分）要求：角色定位准确，建议具体可行，不超过500字。问题四：请结合全部给定材料，围绕“在深化改革与创新中推动高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点鲜明，论述深刻，结构完整；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）语言流畅，字数1000-1200字。参考答案与解析问题一参考答案：成效：1.规则衔接取得突破：在建筑、旅游、医疗等多领域实现职业资格互认，便利港澳人才跨境执业。2.要素流动更加便捷：推动科研资金跨境使用，共建科创平台；“湾区通”工程提升港澳居民在内地生活便利度。3.营商环境持续优化：S市等推出“一站式”服务、“承诺制”审批等改革，大幅压缩企业开办和项目审批时间。挑战：1.深层次制度壁垒依然存在：“一国两制三关税区”格局导致规则差异，部分领域“大门开、小门未开”。2.政策落地存在堵点：“最后一公里”未完全打通，如跨境补贴申请程序复杂、证明标准不一。3.标准差异增加成本：消防、环保等领域内地与港澳标准不同，企业需适应多套标准，推高合规成本。解析：本题为概括题，考查信息提取与归纳能力。需严格依据材料一、二，分别从“成效”和“挑战”两方面进行归纳。成效方面，材料一主要讲大湾区层面在规则衔接、要素流通、民生融合的进展；材料二补充了S市在具体营商环境优化上的举措。挑战方面，材料一指出宏观制度性障碍，材料二通过企业案例反映了微观执行层面的具体问题，如证明互认难、标准差异等。作答时需分点陈述，语言精炼。问题二参考答案：T县的实践对于激发乡村内生动力的启示在于，必须构建一个涵盖人才、产业、环境、治理等多维度的可持续内生发展体系。启示一：人才是核心引擎。实施“新农人”培育计划，吸引外部人才回流与培育本土人才并举，并嫁接专家技术资源，为乡村发展提供关键智力支撑，破解人才匮乏瓶颈。启示二：产业是根本支撑。立足本地资源禀赋，发展特色农业和乡村旅游，推动产品品牌化、电商化，打造“一村一品”，将资源优势转化为经济优势，奠定持续“造血”的产业基础。启示三：环境是重要基础。扎实推进人居环境整治，保护修缮乡村风貌，完善公共设施，建设生态宜居美丽乡村，既能提升村民生活质量，也能为产业发展（如乡村旅游）创造良好条件。启示四：治理是长效保障。推广“积分制”“清单制”，激发村民参与治理的主体意识，完善村规民约，促进自治、法治、德治相结合，形成稳定有序、充满活力的乡村社会治理格局，保障各项事业顺利推进。总之，激发内生动力需系统施策，推动人才、产业、环境、治理协同发力，变外部“输血”为内部“造血”，方能实现乡村的可持续振兴。解析：本题为分析启示题，需先理解T县做法的本质，再提炼出具有普遍指导意义的观点。材料三中T县的措施可归纳为人才培育、产业发展、环境改善、治理创新四个方面，这四个方面共同作用，指向了“增强内生‘造血’功能”这一核心目标。因此，启示也应从这四个维度展开，阐述每个维度对于激发内生动力的具体作用，最后进行总结升华。分析需紧扣材料，启示要明确、具延展性。问题三参考答案：作为S市营商环境改革办公室工作人员，针对企业反映的“隐性壁垒”问题，建议从以下方面着力改进：一、深化跨境规则标准对接。针对证明互认难问题，联合港澳相关部门，梳理形成高频跨境办事事项清单。对清单内事项，牵头制定“湾区通用”证明模板或材料范本，明确互认标准。建立跨境证明核验协作机制，探索电子印章、区块链等技术在证明文件跨境验证中的应用，减少企业重复提交和沟通成本。二、推动监管标准透明化与融合。针对消防、环保等领域标准差异，组织编制《S市涉港澳企业投资经营合规指引》，详细列明内地相关法律法规、技术标准及与港澳的主要差异点，并提供解决方案示例。对于非涉及重大安全、环保原则的差异点，积极向上级建议，在特定区域（如合作园区）试点“港资港法港仲裁”或融合性标准，降低企业制度性成本。三、优化跨境政务服务流程。升级“一站式”企业服务中心功能，设立“跨境事务专窗”，提供跨境政策咨询、辅导及帮办服务。针对跨境研发补贴等专项政策，优化申请流程，简化证明材料，推行“一表申请、内部流转”。建立常态化企业诉求反馈机制，通过“营商环境体验官”、线上平台等渠道，广泛收集“隐性壁垒”问题，建立台账，限期协调解决。四、加强政策宣传与培训。定期组织面向港澳投资者的政策宣讲会、答疑会，制作多语种政策解读动漫、手册。针对港澳企业关注的内地法律法规、办事流程，开展专题培训，提升其适应能力和合规经营水平。解析：本题为提出对策题，要求角色定位准确（政府工作人员），建议具体可行。需针对材料二中提到的两个具体“隐性壁垒”（证明互认难、标准差异大）提出解决方案。对策应体现政府主动作为，思路包括：加强跨区域协商制定共同规则、提高标准透明度和推动融合、优化具体办事流程与服务、加强沟通引导等。建议需结合S市实际，具有操作性和一定的创新性，避免空泛。问题四参考范文：以“破立”并举之笔绘就高质量发展新图景从粤港澳大湾区勇闯规则衔接的“深水区”，到粤北山区T县探寻乡村振兴的内生之路；从S市着力破解营商环境的“隐性壁垒”，到F市探索历史文化的“活态传承”，广东大地上澎湃着改革与创新的浪潮。这些生动实践深刻揭示：高质量发展，绝非自然演进的历程，而是必须以深化改革破障除弊，以持续创新蓄势赋能，在“破”与“立”的辩证统一中开辟新境界。深化改革，重在破除高质量发展的体制机制梗阻，为发展松绑清障。高质量发展遭遇的瓶颈，往往源于深层次的制度约束和利益藩篱。粤港澳大湾区建设虽成就斐然，但“一国两制三关税区”下的规则差异、标准壁垒仍是要素自由流动的“隐形枷锁”。S市企业遭遇的证明互认难、监管标准不一，正是“大门开、小门未开”的具体写照。若不能以“刀刃向内”的勇气深化改革，推动规则“软联通”，打通政策落地“最后一公里”，再优越的区位优势也难以转化为持续的竞争优势。同理，乡村振兴若仅靠外部投入，不破除城乡二元体制的残余影响，不改革束缚农村资源要素的旧机制，内生动力就难以真正激发。因此，必须坚持问题导向，瞄准阻碍生产要素优化配置、影响社会公平正义、抑制市场主体活力的堵点痛点，敢于啃“硬骨头”，通过改革打破旧有平衡，建立更高效、更公平、更可持续的新秩序。持续创新，重在培育高质量发展的新动能新优势，为发展引路拓疆。改革破除了束缚，创新则决定了未来能走多高、多远。这里的创新，是涵盖科技、产业、治理、文化等多维度的全面创新。T县将传统农业与电商结合打造“一村一品”，是产业与商业模式创新；G市运用“社区智慧大脑”提升治理效能，是治理手段与技术创新；F市通过“微改造”和“文旅融合”盘活历史文化遗产，是文化传承与发展模式创新。数字技术作为创新的典型代表，既催生了新产业，也重塑着治理与服务模式。然而，创新之路需力戒“形式主义”，警惕“数字鸿沟”，确保创新成果惠及全体人民。高质量发展，需要从依赖要素驱动转向更多依靠创新驱动，不断开辟新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，使创新成为引领发展的第一动力。“破”与“立”辩证统一，协同发力，方能夯实高质量发展的根基。改革与创新并非彼此孤立，“破”中有“立”，“立”需以“破”为前提。破除不合理的行政审批制度（破），才能立起“承诺制”“一站式服务”的新模式（立）；打破城乡资源单向流动的格局（破），才能为乡村产业、人才创新提供空间（立）。同时，“立”的新生事物也常需通过改革来巩固和深化。例如，数字经济新业态的出现（立），必然要求数据治理、平台监管等制度的改革与创新（破与立的新循环）。因此，必须坚持系统观念，加强改革与创新举措的有机联动、耦合协同。以改革为创新扫清障碍、提供制度保障，以创新为改革注入活力、拓展实践内涵，形成“破旧立新、以新促破”的良性循环。关山万千重，山高人为峰。站在新的历史起点，推动高质量发展任务艰巨、前景壮阔。唯有永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以深化改革这把利斧劈开前路荆棘，以持续创新这支火炬照亮未来征程，在“破”与“立”的持续运动中不