2026年度安全隐患排查消防安全排查整治方案

2026年度安全隐患排查消防安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实消防安全相关法律法规要求，压实各类社会主体消防安全责任，全面排查整治消防安全风险隐患，有效防范各类火灾事故发生，坚决遏制较大及以上火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，结合年度安全隐患排查整体工作部署，制定本方案。1.2编制依据本方案依据中华人民共和国消防法，机关团体企业事业单位消防安全管理规定，高层建筑消防安全管理规定，重大火灾隐患判定方法，地方消防安全条例以及国家和地方相关消防安全管理规范编制。1.3适用范围本方案适用于本行政区域内所有机关，团体，企业，事业单位，个体工商户，居民小区，各类生产经营场所的消防安全排查整治工作。1.4工作目标2026年度实现消防安全隐患排查覆盖率100%，一般火灾隐患整改率100%，重大火灾隐患闭环整改率100%，全年较大及以上火灾事故零发生，一般火灾事故起数较上一年度下降15%以上，重点单位从业人员消防安全技能达标率100%，社会面消防安全知识宣传覆盖率达到95%以上。二、组织架构2.1领导小组成立消防安全排查整治工作领导小组，由应急管理局主要负责人担任组长，消防救援支队，住房和城乡建设局，市场监督管理局，商务局，教育局，卫生健康委员会，公安局，交通运输局，文化和旅游局分管负责人担任副组长，统筹负责全年消防安全排查整治工作的部署，协调，督导，考核工作。2.2工作专班领导小组下设工作专班，从各成员单位抽调具备消防安全专业能力的专职人员组成，负责排查整治工作的具体推进，隐患台账管理，联合执法组织，信息报送，督导通报等日常工作。2.3属地责任主体各街道，乡镇成立本级消防安全排查整治工作组，负责管辖范围内所有单位和场所的排查组织，隐患督办，整改验收等属地管理责任，社区及村民委员会配合开展网格内隐患排查和宣传告知工作。2.4单位主体责任各类生产经营单位，场所产权方，运营方，管理方是消防安全第一责任主体，负责落实本单位自查自改，隐患整改，宣传培训，应急演练等主体责任，确保本单位消防安全符合规范要求。三、排查整治范围及核心内容3.1排查整治范围3.1.1重点监管单位包括易燃易爆危险品生产，储存，经营单位，高层公共建筑，超高层建筑，建筑面积一万平方米以上的大型商业综合体，宾馆酒店，餐饮娱乐场所，学校，幼儿园，医院，养老机构，文博单位，宗教活动场所等人员密集场所，轨道交通站，机场，车站，港口等交通枢纽。3.1.2九小场所包括经营面积三百平方米以下的小商店，小餐饮，小旅馆，小歌舞娱乐场所，小网吧，小美容洗浴场所，小生产加工企业，小课外教学机构，小医疗诊所。3.1.3居住类场所包括商品住宅小区，老旧小区，保障性租赁住房，群租房，用作经营的经营性自建房，农村村民集中居住点。3.1.4特殊监管区域包括产业园区，仓储物流园区，城中村，城乡结合部，建筑施工现场，电动自行车集中停放充电区域，冷库，新能源企业储能电站区域。3.2通用排查整治内容3.2.1消防安全责任制落实情况重点排查是否明确消防安全责任人和消防安全管理人，是否制定年度消防安全工作计划，是否按要求定期开展防火巡查检查，是否每年至少组织两次全员消防应急演练，是否建立完整的消防安全管理档案。3.2.2消防设施器材配置维护情况重点排查是否按规范配置消火栓，灭火器，火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，防排烟系统，应急照明灯具，疏散指示标志，各类消防设施是否定期开展检测维保，是否保持完好有效，消防水源是否保持充足水压。3.2.3疏散通道与安全出口管理情况重点排查疏散通道，安全出口是否存在堵塞，锁闭，占用情况，疏散通道宽度是否符合规范要求，疏散路线标识是否清晰明确，防火门是否保持完好且处于正常启闭状态，防火卷帘下方是否堆放杂物影响正常使用。3.2.4用火用电用气管理情况重点排查是否存在私拉乱接电气线路情况，电气线路是否存在老化，破损，裸露问题，是否违规使用大功率不合格电器，燃气管道是否存在泄漏隐患，是否安装燃气泄漏报警装置，是否存在违规在室内使用明火作业行为，餐饮场所后厨烟道是否按要求每季度至少清洗一次。3.2.5消防控制室管理情况重点排查消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否持有消防设施操作员职业资格证书，是否熟练操作各类消防设施，是否建立完整的值班记录，设备运行记录，隐患处置记录。3.2.6电动自行车管理情况重点排查是否存在电动自行车进楼入户，飞线充电情况，是否按要求设置电动自行车集中停放充电区域，充电设施是否符合安全标准，是否配备必要的消防设施。3.2.7隐患整改落实情况重点排查上一年度及历次消防安全检查发现的隐患是否整改到位，未整改的隐患是否落实管控措施，是否明确整改责任，整改时限，整改资金和应急预案。3.3重点场所专项排查内容3.3.1易燃易爆危险品单位重点排查是否存在超量储存易燃易爆危险品情况，是否按要求设置防雷防静电设施，生产作业区域是否使用防爆型电气设备，是否制定易燃易爆危险品泄漏火灾应急处置预案，是否配备足额的应急处置物资，动火作业是否落实严格的审批和现场监护制度。3.3.2大型商业综合体重点排查是否违规在地下一层设置儿童游乐场所，密室逃脱等高风险业态，是否擅自改动原有防火分区设置，是否违规使用瓶装液化石油气，大型群众性活动是否按要求完成消防安全审批，是否建立专职消防队伍和微型消防站。3.3.3老旧小区与居住场所重点排查消防通道是否被私家车占用堵塞，公共消火栓是否存在缺水，压力不足问题，是否存在违规搭建占用防火间距情况，楼梯间，疏散通道是否堆放杂物影响疏散，群租房是否按要求配备消防设施，是否落实人员住宿与经营区域防火分隔要求。3.3.4经营性自建房重点排查是否违规改变房屋原有结构用作人员密集经营场所，是否违规设置夹层增加住宿人员数量，是否按要求配备消防设施，疏散通道数量和宽度是否符合规范要求。3.3.5建筑施工现场重点排查是否落实动火作业审批和现场监护制度，临时工棚是否采用不燃材料搭建，是否按要求配置消防水源和灭火器材，施工人员是否经过消防安全培训，是否存在违规在施工区域内居住情况。四、工作阶段安排4.1动员部署阶段时间为2026年1月1日至2026年1月31日。各地区，各行业主管部门结合本地本行业实际制定具体实施细则，召开动员部署会议，组织排查人员开展消防安全排查标准和业务技能培训，明确责任分工，时间节点和工作要求。同时通过各类媒体渠道广泛宣传本次排查整治工作内容，引导社会主体主动开展自查自改，发动群众参与消防安全隐患监督。4.2自查自改阶段时间为2026年2月1日至2026年4月30日。所有单位和场所对照消防安全排查清单开展全覆盖自查，建立本单位隐患排查台账，对发现的隐患能立即整改的当场整改，不能立即整改的制定整改计划，明确整改责任人和整改时限，落实临时管控措施。各单位自查结果和消防安全承诺书需在2026年4月30日前报送属地街道乡镇排查整治工作组备案。4.3全面排查整治阶段时间为2026年5月1日至2026年10月31日。各属地工作组和行业主管部门对管辖范围内的单位和场所开展拉网式排查，对单位自查上报的隐患逐一复核，对排查发现的一般隐患当场下达整改通知书，责令限期整改。对排查发现的重大火灾隐患，提请本级人民政府挂牌督办，明确督办单位，整改责任单位和整改时限，整改期间落实严格的人防物防技防管控措施，确保不发生事故。本阶段同步开展夏季消防安全专项整治，开学季校园消防安全专项整治，秋冬季防火专项整治，节前消防安全专项整治四次集中行动，对高风险区域和重点场所开展重点抽查，对已整改的隐患开展回头看，防止隐患反弹。4.4总结巩固阶段时间为2026年11月1日至2026年12月31日。各地区，各行业主管部门对全年消防安全排查整治工作进行全面总结，梳理存在的共性问题和薄弱环节，建立健全消防安全隐患常态化排查机制，联合执法机制，宣传培训长效机制，完善消防安全管理制度。领导小组对各地区各部门工作成效进行考核，对工作突出的单位和个人予以表彰，对工作落实不力的予以通报问责。五、主要工作措施5.1清单化销号管理统一制定消防安全隐患排查清单，明确各类场所排查项目，排查标准，整改要求和责任主体，所有排查发现的隐患全部录入消防安全隐患管理系统，实行清单化，台账化，销号化管理，隐患整改完成并验收合格后予以销号，确保所有隐患闭环管理。5.2联合执法联动机制建立应急管理，消防救援，住房和城乡建设，市场监督管理，公安等多部门联合执法机制，每月至少开展一次联合执法行动，对存在重大隐患拒不整改，逾期未改的单位，依法采取停产停业，查封扣押，失信联合惩戒等措施，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。5.3分级分类督办一般火灾隐患由属地社区或者村民委员会负责督办整改，较大火灾隐患由街道乡镇或者行业主管部门负责督办整改，重大火灾隐患由县级及以上人民政府挂牌督办，挂牌督办的重大隐患整改进度定期向社会公开，接受群众监督。5.4全维度宣传培训利用电视，广播，新媒体平台，社区宣传栏等各类渠道，定期推送消防安全知识，每月组织一次消防安全进社区，进企业，进学校，进农村，进家庭宣传活动，每季度组织一次重点单位消防安全责任人和管理人专题培训，每年组织一次全社会范围的消防应急演练活动，提升全民消防安全意识和应急处置能力。5.5群众举报激励向社会公布消防安全隐患举报电话和线上举报渠道，对群众举报的消防安全隐患一经核实，按照相关规定给予物质奖励，鼓励群众主动参与消防安全监督，形成全社会共同参与的良好格局。六、工作要求6.1压实工作责任各地区各部门要高度重视消防安全排查整治工作，主要负责人作为第一责任人要亲自部署，亲自督导，将排查整治责任分解落实到具体岗位和具体人员，确保排查不留死角，整改不留盲区。6.2严格排查标准排查人员要严格按照排查标准开展工作，不得走过场，弄虚作假，对排查发现的隐患要如实记录，不得隐瞒不报，对因排查不力，整改不到位导致发生火灾事故的，严肃追究相关单位和人员责任。6.3强化督导考核领导小组每月对各地区各部门排查整治工作进展开展督导检查，每季度通报工作开展情况，年底将排查整治工作成效纳入安全生产目标考核体系，对工作推进缓慢，隐患整改率低的地区和部门负责人进行约谈。6.4规范信息报送各属地工作组和行业主管部门要在每月25日前向工作专班报送当月排查整治工作进展情况，发现重大火灾隐患要第一时间报送，不得迟报，漏报，瞒报。6.5完善应急准备各类单位要结合实际完善火灾应急处置预案，配足应急救援物资，定期开展应急演练，消防救援队伍要加强对重点单位和高风险区域的熟悉演练，提升应急处置能力，确保一旦发生火灾能够快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。七、相关配套清单7.1消防安全隐患排查通用清单排查类别排查项目排查标准排查结果整改要求消防安全责任制责任人设置明确消防安全责任人、管理人，职责清晰是/否未明确的3个工作日内完成职责明确消防设施灭火器配置按规范配置对应类型灭火器，压力正常，在有效期内是/否不合格的7个工作日内更换完成疏散通道畅通性无堵塞、锁闭、占用情况，宽度符合规范要求是/否立即整改，确保随时畅通用火用电电气线路无老化、破损、裸露，无私拉乱接情况是/否存在隐患的15个工作日内完成线路改造消防控制室值班制度24小时双人值班，值班人员持证上岗是/否立即调整值班安排，不符合要求的人员10个工