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文档简介

国庆期间安全应急演练脚本一、总则1.1演练目的为有效应对国庆假期人员密集场所、旅游景区、餐饮街区等重点区域各类突发事件,强化各部门应急联动处置能力,检验现有应急预案的科学性和可操作性,提升一线人员应急处置、疏散引导、医疗救护实战水平,最大限度降低突发事件造成的人员伤亡和财产损失,保障国庆假期社会秩序平稳有序,特组织本次安全应急演练。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》《人员密集场所突发事件应急预案编制导则》《XX省突发事件总体应急预案》以及本单位国庆期间安全保障工作方案相关要求编制。1.3适用范围本脚本适用于202X年国庆假期前安全应急综合演练组织实施,演练成果可直接用于国庆假期各类突发事件的应急处置工作参考。1.4演练原则统一指挥,分级负责。演练全过程由总指挥统一调度,各应急小组按照职责分工落实各项处置任务,确保指令畅通、响应迅速。结合实际,突出重点。演练场景全部选取国庆假期高风险突发事件类型,覆盖人员密集、餐饮、旅游三类重点场景,针对性提升核心风险处置能力。实战导向,注重实效。所有演练环节严格按照真实突发事件处置流程开展,不预设完美处置路径,全面检验应急队伍真实处置水平。安全第一,避免恐慌。演练全程设置专职安全管控人员,提前发布演练公告,避免群众误判引发恐慌,确保演练过程不发生次生安全事故。二、演练基本概况2.1演练时间202X年9月26日14:00-16:302.2演练地点XX区核心步行街、XX美食街区、XX生态旅游景区2.3参演单位及人员分工本次演练由XX区应急管理局牵头组织,参演单位包括区公安局、区消防救援大队、区卫生健康局、区市场监管局、区文旅局、区融媒体中心、街道办事处、商圈运营方、景区管委会。2.3.1演练指挥部总指挥:XX区副区长负责演练全面统筹,下达演练启动、终止指令,审批应急响应等级调整决策。副总指挥:XX区应急管理局局长协助总指挥开展调度,负责现场处置方案审核,协调跨部门资源联动。2.3.2应急工作组应急指挥组组成:区应急管理局应急指挥中心全体人员职责:负责接报突发事件信息,研判风险等级,传达指挥部指令,同步对接上级部门报送处置进展。现场处置组组成:区消防救援大队指战员、街道应急队、各场所安保队伍职责:负责现场险情排查、人员搜救、隐患排除、初期险情处置,配合专业救援队伍开展工作。医疗救护组组成:区人民医院急救中心医护人员职责:负责受伤人员伤情分类、现场急救、转运送医,统计伤亡人员信息。疏散引导组组成:区公安局民警、场所安保人员、志愿者队伍职责:负责划定警戒区域,封锁事发现场,引导人员有序疏散,清点疏散人数,维持现场秩序。通信保障组组成:区工信局、三大运营商现场保障人员职责:负责现场通信网络保障,调试对讲设备,确保各工作组通信畅通。后勤保障组组成:区财政局、街道办事处后勤人员职责:负责应急物资调配、运输,保障参演人员后勤补给,提供演练所需各类支撑资源。舆情管控组组成:区融媒体中心、区委网信办工作人员职责:负责发布官方信息,回应社会关切,监测处置不实信息,引导舆论导向。评估督导组组成:应急管理专家、区纪委监委工作人员职责:负责全程记录演练过程,评估各环节处置合规性、时效性,提出问题整改意见。三、演练场景设置本次演练共设置三类典型场景,全部为国庆假期高发风险类型:3.1场景一:核心步行街人员拥挤踩踏事故处置模拟国庆假期核心步行街人流峰值时段,入口处人员突发摔倒引发拥挤踩踏险情,重点检验人员密集场所人流管控、疏散引导、伤员救治、秩序维护能力。3.2场景二:美食街区燃气泄漏爆燃事故处置模拟国庆假期美食街区商户经营高峰期,燃气胶管老化破裂泄漏,店员违规操作引发爆燃险情,重点检验燃气事故处置、商户疏散、消防灭火、供气设施隐患排查能力。3.3场景三:生态景区游客被困与森林火情协同处置模拟国庆假期游客违规进入未开发区域迷路被困,同时违规吸烟引发小规模森林火情,重点检验多部门联合搜救、森林火情扑救、景区游客疏散、预警信息发布能力。四、演练实施流程4.1演练前准备演练前7日,由区融媒体中心通过官方公众号、本地电视台、社区公告栏发布演练公告,明确演练时间、地点、场景,告知群众不要恐慌,不要传播不实信息。演练前3日,组织所有参演人员开展集中培训,讲解演练流程、职责分工、处置要点、安全注意事项,完成桌面推演排查流程漏洞。演练前1日,各工作组完成物资装备调试、现场隐患排查,在演练区域设置统一的“应急演练进行中”标识,划定演练管控范围。演练当日13:30,所有参演人员到达指定位置集结,总指挥作演练动员,确认各工作组准备完毕。4.2场景一:核心步行街踩踏事故处置(14:00-14:30)14:00总指挥通过对讲机向所有工作组下达指令:“现在宣布,202X年国庆期间安全应急演练正式启动”。14:05触发事件:步行街北入口处,3名扮演游客的参演人员因捡拾掉落物品突然停步,后方密集人流避让不及,2名人员摔倒,后方人群持续向前拥挤,5名扮演受伤人员的参演人员倒地呼救,现场出现混乱。14:06现场巡逻安保人员发现险情,立即通过手持对讲机上报安保队长:“报告队长,步行街北入口发生人员拥挤摔倒,有人员受伤,现场人流仍在涌入,请求支援”。14:07安保队长立即向应急指挥中心上报:“报告指挥中心,步行街北入口发生拥挤踩踏险情,初步统计有5名人员受伤,现场秩序混乱,请求启动人员密集场所突发事件应急预案”。14:08应急指挥中心值班人员接报后,第一时间上报总指挥,总指挥研判后下达指令:“立即启动Ⅱ级应急响应,各应急小组即刻赶赴现场开展处置,同步对接区公安局增派警力维持周边交通秩序”。14:09疏散引导组10名成员到达现场,在事发区域周边拉起警戒带,临时关闭北入口通道,引导南侧人流向西侧休闲广场疏散,使用扩音喇叭喊话引导:“请大家不要拥挤,前方正在开展应急处置,请听从工作人员引导有序撤离,不要停留围观”。14:11现场处置组8名成员到达现场,逐一排查事发区域缝隙、角落,将所有受伤人员转移到安全区域,清点现场滞留人员,确认无遗留被困人员。14:13医疗救护组6名医护人员携带急救包、担架到达现场,对受伤人员进行伤情分类,对3名轻伤人员进行消毒、包扎、固定处置,对2名模拟骨折、昏迷的重伤人员通过担架转移到路边等候的120急救车辆,同步登记受伤人员信息。14:18通信保障组到达现场,测试对讲机信号覆盖情况,协调运营商临时扩容现场通信网络,确保各工作组通信畅通,同步向指挥中心反馈现场处置进展。14:22舆情管控组通过官方公众号、现场电子屏发布演练通报,明确告知群众当前为应急演练现场,一切秩序正常,提醒群众不要传播未经核实的信息。14:25现场处置组负责人向总指挥报告:“报告总指挥,现场受伤人员已全部转移,滞留人员已全部疏散,未发现新的险情,现场秩序已恢复平稳”。14:28总指挥确认场景一处置完毕,下达指令:“场景一演练结束,各工作组立即前往XX美食街区集结,准备开展下一场景演练”。4.3场景二:美食街区燃气泄漏爆燃事故处置(14:35-15:10)14:35触发事件:美食街区某小吃店后厨燃气胶管老化破裂发生泄漏,店员处置时违规开关电源引发爆燃,店内2名工作人员受伤,后厨出现明火,浓烟向周边商铺扩散。14:36周边商户工作人员发现险情,立即拨打119报警,同时上报美食街区运营方值班人员:“报告值班人员,XX小吃店发生爆燃,有明火和浓烟,有人员受伤,请求支援”。14:37街区运营方值班人员立即上报应急指挥中心:“报告指挥中心,XX美食街区XX小吃店发生燃气爆燃,有明火,初步统计2人受伤,周边商户人员正在自发疏散,请求启动燃气突发事件应急预案”。14:38应急指挥中心上报总指挥后,总指挥下达指令:“立即启动Ⅱ级应急响应,通知消防、燃气公司、卫健部门立即赶赴现场,疏散引导组立即封锁美食街区所有入口,禁止无关人员进入”。14:40疏散引导组到达现场,在美食街区周边50米范围拉起警戒带,关闭所有入口,引导内部商户和消费者向街区南侧空旷区域疏散,逐一清点疏散人员数量,核对商户在岗人员名单。14:42消防救援人员到达现场,组成灭火组进入店内扑救明火,组成燃气处置组关闭街区燃气总阀门,使用专业设备检测周边燃气浓度,排查泄漏点。14:45医疗救护组到达现场,对2名烧伤、砸伤人员进行创面处理,立即转运至区人民医院救治。14:48燃气公司专业人员到达现场,对爆燃店铺燃气管道进行检测,确认泄漏点已封堵,周边燃气浓度已降至安全值,向现场处置组反馈安全确认信息。14:52现场处置组对爆燃店铺进行全面排查,确认明火已完全扑灭,无复燃风险,对周边商铺燃气管道逐一检测,排除次生隐患。14:58舆情管控组发布官方通报,告知群众本次为应急演练,未发生真实事故,提醒广大商户国庆期间定期检查燃气设施,规范操作避免险情。15:05现场处置组负责人向总指挥报告:“报告总指挥,现场明火已扑灭,燃气泄漏点已封堵,受伤人员已全部转运,周边隐患已全部排查完毕,无次生风险”。15:08总指挥确认场景二处置完毕,下达指令:“场景二演练结束,各工作组立即前往XX生态景区集结,准备开展下一场景演练”。4.4场景三:生态景区游客被困与森林火情协同处置(15:15-16:00)15:15触发事件:景区指挥中心接到游客求助电话,2名游客私自进入未开发的山林区域迷路被困,被困位置周边发现烟雾,疑似发生火情。15:16景区值班人员立即上报应急指挥中心:“报告指挥中心,XX生态景区有2名游客在未开发区域迷路被困,被困区域疑似发生森林火情,请求启动旅游突发事件及森林火灾应急预案”。15:17应急指挥中心上报总指挥后,总指挥下达指令:“立即启动Ⅱ级应急响应,通知公安、消防、森林防火队、文旅部门立即赶赴现场,疏散引导组立即对景区内所有游客进行疏散,转移至景区入口安全区域”。15:20疏散引导组到达景区,通过景区广播、工作人员上门引导等方式,组织所有已入园游客有序向景区入口疏散,逐一清点人数,核对入园人员登记信息。15:23公安部门到达现场,通过游客手机信号定位被困人员位置,同步调派无人机升空勘查火情范围、被困人员具体位置。15:28森林防火队到达现场,根据无人机反馈的火情位置,采取隔离带设置、干粉灭火等方式扑灭小规模火情,确认火情不会进一步扩散。15:35消防救援搜救队伍根据定位信息进入山林区域,找到2名被困人员,对人员身体状况进行检查,确认无受伤后将人员护送下山。15:48现场处置组对火情发生区域进行全面排查,确认无复燃隐患,同步对未开发区域入口进行加固封锁,设置警示标识。15:52疏散引导组报告所有游客已全部疏散至安全区域,无人员遗漏。15:55舆情管控组发布官方通报,提醒广大游客国庆期间出游要遵守景区管理规定,不要进入未开发区域,注意森林防火。15:58现场处置组负责人向总指挥报告:“报告总指挥,被困人员已全部救出,森林火情已完全扑灭,景区游客已全部疏散,无人员伤亡,无次生风险”。16:00总指挥确认场景三处置完毕,下达指令:“所有演练场景处置完毕,现在宣布演练终止,请所有参演人员到景区入口广场集结,参加复盘评估会议”。五、演练复盘评估5.1评估流程16:05-16:15各工作组负责人依次汇报本小组演练开展情况,梳理处置过程中存在的问题。16:15-16:20评估督导组专家对三个场景的处置过程进行点评,从响应速度、流程合规性、处置规范性、部门联动效率四个维度进行打分,明确指出存在的不足,包括疏散路线设置不够优化、燃气处置前未同步切断电源、搜救过程中定位效率有待提升等具体问题。16:20-16:25总指挥对本次演练进行总结,肯定演练取得的成效,明确问题整改责任单位和整改时限。5.2整改要求所有问题需在202X年9月30日前完成整改,形成整改报告报送区应急管理局备案。针对演练暴露的应急预案漏洞,在10个工作日内完成预案修订,组织相关人员开展培训。对本次演练中验证有效的处置流程,整理形成国庆期间应急处置操作手册,发放到所有一线工作人员手中。六、演练保障措施6.1人员保障本次演练共组织参演人员126名,全部为各部门具备应急处置经验的一线工作人员,演练前已完成全部人员的培训和考核,确保具备对应岗位处置能力。6.2物资装备保障本次演练配备的核心物资装备清单如下:物资名称规格型号数量责任人存放地点手持对讲机数字防爆型30台通信保障组应急物资库警戒带50米/卷20卷疏散引导组各场所安保室扩音喇叭充电式12个疏散引导组各场所安保室急救包标准配置8个医疗救护组急救中心担架折叠式4副医疗救护组急救中心干粉灭火器4kg20具现场处置组各场所消防点防毒面具过滤式30个现场处置组应急物资库应急照明灯充电式15套后勤保障组应急物资库燃气检测仪便携式3台现场处置组燃气公司无人机搜救型2架现场处置组消防大队6.3通信保障本次演练采用“对讲机+公网手机”双通信模式,提前对三个演练区域的对讲机信号进行测试,协调三大运营商对演练区域进行临时信号扩容,确保通信全程畅通。6.4安全保障演练现场安排12名专职安全员全程值守,对演练过程中的安全风险进行动态管控,所有参演人员佩戴统一的红色演练袖标,演练区域设置明显的演练标识,禁止无关人员进入,避免发生次生安全事故。6.5宣传保障演练前通过多渠道发布公告,演练过程中

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