2025年江苏省从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试历年参考题库含答案详解

2025年江苏省从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试历年参考题库含答案详解第一部分单项选择题（历年真题+高频模拟题）一、政治理论模块（2024年真题）习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安”，乡镇领导班子作为基层治理的“主心骨”，首要职责是（）

A.推动经济发展，提高乡镇财政收入

B.践行党的宗旨，服务群众、凝聚群众

C.抓好安全生产，防范各类安全风险

D.推进乡村振兴，实现农业现代化

答案：B

详解：乡镇领导班子扎根基层、直面群众，核心职责是践行全心全意为人民服务的宗旨，把服务群众、凝聚群众作为首要任务，筑牢基层治理的群众基础。A、C、D均为乡镇工作的重要内容，但并非首要职责，因此本题选B。

（2023年真题）江苏省推进基层治理现代化，明确要求乡镇领导班子要坚持“党建引领、多元共治”，其中“党建引领”的核心是（）

A.发挥村（社区）党组织的领导核心作用

B.强化乡镇党委对基层工作的全面领导

C.推动党员干部下沉一线、担当作为

D.完善基层党组织考核评价机制

答案：B

详解：基层治理中，“党建引领”的核心是强化乡镇党委的全面领导，统筹推进村（社区）党建、产业党建、网格党建，把党的领导贯穿基层治理各环节、各方面。A是党建引领的重要体现，C、D是落实党建引领的具体举措，并非核心，因此本题选B。

（高频模拟题）2025年江苏省政府工作报告明确提出，要“夯实基层基础，提升乡镇治理效能”，下列举措不符合这一要求的是（）

A.健全乡镇权责清单，推动权力下沉、服务下沉

B.推进乡镇综合行政执法改革，提升执法能力

C.减少乡镇对村（社区）的指导，充分放权赋能

D.加强乡镇领导班子能力建设，提升统筹协调水平

答案：C

详解：夯实基层基础、提升乡镇治理效能，需要乡镇加强对村（社区）的指导、协调和服务，而非减少指导。A、B、D均为江苏省推进乡镇治理效能提升的具体举措，符合省政府工作报告要求，因此本题选C。

（高频模拟题）党的二十大报告指出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，健全村规民约、居民公约体系”，乡镇领导班子在推进村规民约完善过程中，应重点把握的核心是（）

A.体现群众意愿，符合乡村实际

B.注重奖惩分明，强化约束力度

C.借鉴先进地区经验，统一规范文本

D.明确责任主体，确保落地执行

答案：A

详解：村规民约是基层群众自治的重要载体，其核心是体现群众意愿、符合乡村实际，才能得到群众的认同和遵守。B、D是村规民约落实的重要保障，C是完善村规民约的参考方式，并非核心，因此本题选A。

二、乡村振兴模块（2024年真题）江苏省实施乡村振兴战略，明确乡镇领导班子要牵头推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中“产业兴旺”的重点是（）

A.发展特色农业，推动一二三产业融合发展

B.加大农业补贴，提高农民种粮积极性

C.推进农村基础设施建设，改善生产条件

D.培育新型农业经营主体，提升农业规模化水平

答案：A

详解：乡村振兴的核心是产业振兴，“产业兴旺”的重点是立足乡镇资源禀赋，发展特色农业、高效农业，推动农业与加工、旅游、电商等产业融合发展，拓宽农民增收渠道。B、C、D均为推动产业兴旺的具体举措，而非重点，因此本题选A。

（2023年真题）某乡镇地处山区，交通不便，特色农产品难以外销，乡镇领导班子应优先采取的举措是（）

A.加大交通基础设施投入，打通外销通道

B.引进农产品加工企业，实现就地转化

C.培育农村电商主体，推动线上销售

D.组织农民外出务工，增加工资性收入

答案：C

详解：该乡镇交通不便，短期内打通外销通道成本高、周期长，优先培育农村电商主体，通过线上平台销售特色农产品，能够快速解决农产品外销难题，符合乡镇实际。A是长期举措，B需要一定的产业基础，D与解决农产品外销问题无关，因此本题选C。

（高频模拟题）江苏省推进“宜居宜业和美乡村”建设，乡镇领导班子在生态宜居建设中，不应开展的工作是（）

A.推进农村生活垃圾、污水治理，改善人居环境

B.禁止农村养殖，杜绝养殖污染

C.开展村庄绿化美化，提升村容村貌

D.规范农村建房，遏制乱搭乱建

答案：B

详解：生态宜居建设应坚持“绿色发展、适度管控”，禁止农村养殖不符合实际，应规范养殖行为、推进养殖废弃物资源化利用，减少污染。A、C、D均为生态宜居建设的重要工作，因此本题选B。（高频模拟题）乡村人才振兴是乡村振兴的关键，乡镇领导班子推进乡村人才振兴，重点要做好的工作是（）

A.引进外地高端人才，提升乡村发展层次

B.培育本土人才，盘活乡村现有人才资源

C.完善人才激励政策，吸引人才回流

D.建立人才培训体系，提升人才能力

答案：B

详解：乡村人才振兴的重点是培育本土人才，盘活乡村现有人才资源（如种植养殖能手、农村工匠、返乡创业青年等），他们熟悉乡村实际，能够快速发挥作用。A、C、D均为乡村人才振兴的重要举措，但并非重点，因此本题选B。三、基层治理模块（2024年真题）乡镇领导班子处理基层矛盾纠纷，应坚持的基本原则是（）

A.依法办事、公平公正、就地化解

B.优先调解、兼顾效率、化解到位

C.群众自愿、多方参与、分类处置

D.属地管理、分级负责、责任到人

答案：A

详解：基层矛盾纠纷处理的核心原则是依法办事、公平公正，坚持“能就地化解的不拖延、能调解的不诉讼”，最大限度将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。B、C、D是处理矛盾纠纷的具体要求，并非基本原则，因此本题选A。

（2023年真题）江苏省推行“网格化治理”，乡镇领导班子在网格化治理中的职责是（）

A.负责网格内所有事务的具体办理

B.统筹网格建设、协调资源、督促落实

C.担任网格长，直接对接群众需求

D.制定网格治理的具体规章制度

答案：B

详解：乡镇领导班子在网格化治理中，主要职责是统筹网格建设、整合各类资源（如党建、民政、综治、应急等），督促网格工作人员履职尽责，协调解决网格内难以处理的问题。A、C是网格工作人员的职责，D是县级相关部门的职责，因此本题选B。

（高频模拟题）某乡镇出现村民因宅基地边界纠纷引发的冲突，乡镇领导班子应首先采取的措施是（）

A.组织村干部、老党员开展调解，平息冲突

B.下达整改通知，要求双方停止冲突

C.联系公安部门，依法处置冲突人员

D.开展调查取证，明确宅基地边界

答案：A

详解：宅基地边界纠纷属于基层民事纠纷，首先应采取调解方式，组织村干部、老党员等熟悉情况的人员介入，平息冲突、化解矛盾，这符合基层治理“就地化解”的原则。B、C适用于冲突升级的情况，D是调解的基础工作，并非首要措施，因此本题选A。

（高频模拟题）乡镇领导班子推进基层公共服务均等化，重点要解决的问题是（）

A.提升公共服务设施的硬件水平

B.缩小城乡公共服务差距，保障群众基本服务需求

C.增加公共服务投入，扩大服务范围

D.规范公共服务流程，提升服务效率

答案：B

详解：基层公共服务均等化的核心是缩小城乡、区域之间的公共服务差距，保障农村群众在教育、医疗、养老、社保等方面享有与城市群众基本相当的公共服务。A、C、D是推进公共服务均等化的具体举措，并非重点解决的问题，因此本题选B。四、政策法规模块（2024年真题）根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，乡镇领导班子在推进乡村振兴工作中，应当履行的职责不包括（）

A.组织实施乡村振兴规划

B.统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴

C.决定乡村振兴重大项目的立项和资金使用

D.协调解决乡村振兴中的重大问题

答案：C

详解：乡村振兴重大项目的立项和资金使用，由县级以上人民政府相关部门统筹决定，乡镇领导班子主要负责组织实施、协调推进，无权决定重大项目立项和资金使用。A、B、D均为乡镇领导班子在乡村振兴中的法定职责，因此本题选C。

（2023年真题）根据江苏省相关规定，乡镇领导班子在选拔任用过程中，应当重点考察的内容是（）

A.工作实绩、群众公认度、基层工作能力

B.学历水平、工作年限、专业特长

C.政治素质、工作作风、廉洁自律

D.组织协调能力、沟通表达能力、应急处置能力

答案：A

详解：江苏省从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员，重点考察工作实绩（立足基层岗位的履职成效）、群众公认度（群众对其工作的评价）、基层工作能力（解决基层实际问题的能力），贴合基层领导岗位的需求。C是所有公务员选拔的基本要求，B、D是考察的重要内容，但并非重点，因此本题选A。

（高频模拟题）根据《中华人民共和国基层群众自治组织法》，乡镇领导班子对村（社区）居民委员会的工作应当（）

A.直接领导、全面管理

B.指导、支持、帮助，不干预其依法履职

C.监督、考核，确保其服从乡镇党委政府安排

D.参与村（社区）重大事务的决策和管理

答案：B

详解：村（社区）居民委员会是基层群众自治组织，乡镇领导班子对其工作的职责是指导、支持、帮助，保障其依法行使自治权，不得干预其依法履职。A、C、D均不符合基层群众自治的原则，因此本题选B。

（高频模拟题）江苏省明确要求，乡镇领导班子要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，下列关于“一岗双责”的表述正确的是（）

A.乡镇领导班子成员只负责分管领域的安全生产工作

B.乡镇党委书记、镇长对本乡镇安全生产工作负总责，其他班子成员不承担责任

C.乡镇领导班子成员既要负责分管领域工作，也要负责分管领域安全生产工作

D.安全生产工作由乡镇安全生产部门单独负责，班子成员无需过问

答案：C

详解：“一岗双责”是指乡镇领导班子成员既要履行分管领域的业务工作职责，也要履行分管领域的安全生产工作职责，做到业务工作与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。A、B、D均不符合“一岗双责”的要求，因此本题选C。

五、实务操作模块（2024年真题）乡镇领导班子在组织开展防汛抗旱工作时，首要任务是（）

A.制定防汛抗旱应急预案

B.排查隐患，转移危险区域群众

C.调配防汛抗旱物资

D.成立防汛抗旱工作领导小组

答案：B

详解：防汛抗旱工作的核心是保障人民群众的生命财产安全，首要任务是排查辖区内防汛抗旱隐患（如河道、堤坝、危房等），及时转移危险区域的群众，防范各类安全事故发生。A、C、D是防汛抗旱工作的重要环节，但并非首要任务，因此本题选B。

（2023年真题）某乡镇计划开展农村人居环境整治提升行动，乡镇领导班子应首先开展的工作是（）

A.制定整治方案，明确目标任务

B.宣传动员，引导群众参与

C.组织人员开展排查，摸清整治底数

D.筹集整治资金，配备整治设备

答案：C

详解：开展农村人居环境整治提升行动，首先要组织人员排查辖区内人居环境存在的问题（如生活垃圾堆积、污水排放、乱搭乱建等），摸清整治底数，才能制定贴合实际的整治方案、明确目标任务。A、B、D均需在摸清底数后开展，因此本题选C。

（高频模拟题）乡镇领导班子在接待群众来访时，正确的做法是（）

A.对群众反映的问题，当场予以解决

B.耐心倾听群众诉求，做好记录，明确办理时限和责任人

C.对群众反映的不合理诉求，直接拒绝并解释原因

D.将群众来访问题转交给村（社区），由村（社区）负责办理

答案：B

详解：接待群众来访的核心是耐心倾听群众诉求，做好详细记录，对能够当场解决的问题当场解决，不能当场解决的，明确办理时限、责任人和办理措施，及时向群众反馈。A过于绝对，C、D不符合群众工作的要求，因此本题选B。

（高频模拟题）乡镇领导班子在推进招商引资工作中，应坚持的核心原则是（）

A.引进项目越多越好，提升乡镇经济总量

B.优先引进大型项目，提升乡镇知名度

C.立足乡镇资源禀赋，引进绿色、高效、贴合实际的项目

D.降低招商门槛，吸引更多企业入驻

答案：C

详解：乡镇招商引资应坚持“因地制宜、绿色发展”，立足本地资源禀赋（如农业、旅游、特色产业等），引进绿色、高效、贴合乡镇实际的项目，避免盲目招商、引进高污染、高耗能项目。A、B、D均不符合乡镇招商引资的科学原则，因此本题选C。

第二部分多项选择题（历年真题+高频模拟题）一、政治理论模块（2024年真题）乡镇领导班子要强化政治建设，提升政治能力，具体要做到（）

A.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

B.坚持以人民为中心的发展思想，践行群众路线

C.提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

D.坚持民主集中制，完善议事决策机制

答案：ABCD

详解：乡镇领导班子强化政治建设，提升政治能力，核心是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”（A）；根本是坚持以人民为中心，践行群众路线（B）；关键是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力（C）；保障是坚持民主集中制，完善议事决策机制（D），因此本题选ABCD。

（高频模拟题）习近平总书记对基层工作提出“三个务必”的要求，乡镇领导班子在工作中应践行的内容包括（）

A.务必不忘初心、牢记使命

B.务必谦虚谨慎、艰苦奋斗

C.务必敢于斗争、善于斗争

D.务必求真务实、真抓实干

答案：ABC

详解：习近平总书记提出的“三个务必”是：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。D是基层工作的作风要求，并非“三个务必”的内容，因此本题选ABC。

二、乡村振兴模块（2023年真题）江苏省推进乡村产业振兴，乡镇领导班子应重点抓好的工作有（）

A.发展特色种养业，提升农业产业化水平

B.推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道

C.培育乡村旅游、休闲农业等新业态

D.推进农村土地流转，实现农业规模化经营

答案：ABCD

详解：江苏省乡村产业振兴的重点举措包括：发展特色种养业，提升农业产业化水平（A）；推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道（B）；培育乡村旅游、休闲农业等新业态（C）；推进农村土地流转，实现农业规模化经营（D），四项均为乡镇领导班子应重点抓好的工作，因此本题选ABCD。

（高频模拟题）乡镇领导班子推进乡风文明建设，可采取的举措有（）

A.开展文明村镇、文明家庭评选活动

B.建设新时代文明实践站，开展志愿服务

C.弘扬优良家风、淳朴民风，摒弃陈规陋习

D.加强农村文化阵地建设，丰富群众精神文化生活

答案：ABCD

详解：乡风文明建设的具体举措包括：开展文明村镇、文明家庭评选（A），发挥示范引领作用；建设新时代文明实践站，开展志愿服务（B）；弘扬优良家风、淳朴民风，摒弃陈规陋习（C）；加强农村文化阵地建设，丰富群众精神文化生活（D），四项均符合要求，因此本题选ABCD。

三、基层治理模块（2024年真题）乡镇领导班子化解基层矛盾纠纷，可采取的方式有（）

A.人民调解

B.行政调解

C.司法调解

D.群众自治调解

答案：ABCD

详解：基层矛盾纠纷化解实行“多元调解”机制，乡镇领导班子可统筹运用人民调解（村、社区调解组织）、行政调解（乡镇职能部门）、司法调解（乡镇司法所）、群众自治调解（群众自发调解）等多种方式，将矛盾化解在基层，因此本题选ABCD。（高频模拟题）乡镇领导班子推进网格化治理，应完善的工作机制有（）

A.网格排查机制，及时发现问题

B.问题处置机制，快速解决问题

C.考核评价机制，督促履职尽责

D.联动协作机制，整合各方资源

答案：ABCD

详解：网格化治理的有效推进，需要完善四大机制：网格排查机制（及时发现群众诉求和安全隐患）、问题处置机制（明确处置流程和时限）、考核评价机制（督促网格工作人员履职）、联动协作机制（整合党建、民政、综治等各方资源），因此本题选ABCD。

四、政策法规模块（2023年真题）根据《江苏省乡镇人民政府工作条例》，乡镇领导班子的主要职责包括（）

A.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定、命令

B.领导本乡镇的经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和乡村振兴

C.负责本乡镇的安全生产、应急管理、信访维稳等工作

D.指导和支持村（社区）居民委员会依法开展自治活动

答案：ABCD

详解：《江苏省乡镇人民政府工作条例》明确规定，乡镇领导班子的主要职责包括：执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定、命令（A）；领导本乡镇的经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和乡村振兴（B）；负责本乡镇的安全生产、应急管理、信访维稳等工作（C）；指导和支持村（社区）居民委员会依法开展自治活动（D），因此本题选ABCD。

（高频模拟题）江苏省从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员，报考人员应具备的基本条件有（）

A.政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策

B.具有基层工作经历，熟悉基层情况

C.具有良好的群众基础和工作实绩

D.具有大学专科以上文化程度（优秀村社区书记可放宽至中专、高中）

答案：ABCD

详解：结合江苏省招录政策，“五方面人员”报考乡镇领导班子成员的基本条件包括：政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策（A）；具有基层工作经历，熟悉基层情况（B）；具有良好的群众基础和工作实绩（C）；具有大学专科以上文化程度，优秀村（社区）党组织书记可放宽至中专、高中学历（D），贴合江苏省公务员招录相关报考条件要求，因此本题选ABCD。

五、实务操作模块（2024年真题）乡镇领导班子在应对突发公共事件（如自然灾害、疫情等）时，应采取的处置措施有（）

A.启动应急预案，成立应急处置领导小组

B.组织人员开展救援、转移群众

C.及时发布信息，引导群众做好防范

D.统筹调配应急物资，保障群众基本需求

答案：ABCD

详解：应对突发公共事件，乡镇领导班子的处置措施包括：启动应急预案，成立应急处置领导小组（A）；组织人员开展救援、转移群众，保障群众生命安全（B）；及时发布信息，引导群众做好防范，避免恐慌（C）；统筹调配应急物资，保障群众基本生活需求（D），四项均为必要举措，因此本题选ABCD。

（高频模拟题）乡镇领导班子推进农村基础设施建设，重点要完善的设施有（）

A.交通设施（乡村公路、桥梁等）

B.水利设施（灌溉、供水、排水等）

C.电力通信设施（供电、网络等）

D.公共服务设施（村卫生室、文化活动中心等）

答案：ABCD

详解：农村基础设施建设包括交通设施、水利设施、电力通信设施、公共服务设施等多个方面，乡镇领导班子应重点完善这四类设施，改善农村生产生活条件，助力乡村振兴，因此本题选ABCD。

第三部分简答题（历年真题+高频模拟题）（2024年真题）简述乡镇领导班子在推进乡村振兴中应发挥的核心作用。

答案：乡镇领导班子在乡村振兴中发挥着统筹协调、组织实施、示范引领的核心作用，具体体现在：

1.统筹规划作用：结合乡镇资源禀赋，制定贴合实际的乡村振兴实施方案，明确发展目标、重点任务和推进措施，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

2.组织实施作用：牵头落实上级乡村振兴政策，组织开展产业发展、人居环境整治、基础设施建设等重点工作，协调解决工作推进中的难点、堵点问题。

3.群众引领作用：践行群众路线，宣传乡村振兴政策，引导群众主动参与乡村振兴建设，培育群众的主体意识，激发乡村发展内生动力。

4.保障支撑作用：统筹各类资源（资金、人才、技术等），完善乡村治理体系，防范各类风险，为乡村振兴提供坚实的组织保障和服务支撑，贴合江苏省大抓基层、夯实基层基础的工作导向。

（2023年真题）简述乡镇领导班子化解基层矛盾纠纷的主要流程。

答案：乡镇领导班子化解基层矛盾纠纷，遵循“排查—受理—调解—反馈—归档”的核心流程，具体如下：

1.排查摸底：组织网格工作人员、村干部定期排查辖区内矛盾纠纷，建立矛盾纠纷台账，明确纠纷类型、涉及人员、矛盾焦点等信息，做到底数清、情况明。

2.受理登记：对群众反映的矛盾纠纷，当场受理并做好详细记录，明确纠纷诉求、办理责任人及办理时限，对不属于乡镇管辖的纠纷，及时移交相关部门。

3.多元调解：根据矛盾纠纷类型，组织人民调解、行政调解、司法调解等力量，采取面对面沟通、多方协调等方式，耐心开展调解工作，力争就地化解。

4.反馈回访：调解达成协议的，及时向双方当事人反馈，明确协议履行要求；未达成协议的，向当事人说明原因，引导其通过合法途径解决（如诉讼、仲裁等），事后进行回访，了解落实情况。

5.归档管理：对化解完毕的矛盾纠纷，整理相关资料（调解记录、协议等），建立档案，做到一案一档，便于后续查阅和总结经验。

（高频模拟题）结合江苏省“五方面人员”选拔要求，简述乡镇领导班子成员应具备的基层工作能力。

答案：结合江苏省选拔要求和乡镇工作实际，乡镇领导班子成员应具备以下核心基层工作能力：

1.群众工作能力：能够深入群众、了解群众诉求，善于倾听群众意见，用群众易懂的语言和方式开展工作，化解群众矛盾，凝聚群众力量，具备良好的群众基础。

2.统筹协调能力：能够统筹乡镇各项工作，协调部门、村（社区）、企业等各方力量，整合各类资源，解决工作推进中的协同难题，推动各项工作落地见效。

3.应急处置能力：能够应对基层突发公共事件（自然灾害、疫情、安全事故等），快速启动应急预案，科学组织处置，最大限度保障群众生命财产安全，贴合基层应急管理工作要求。

4.政策执行能力：能够准确理解和把握上级政策（如乡村振兴、基层治理、民生保障等），结合乡镇实际，将政策转化为具体工作举措，确保政策落地生根、惠及群众，符合江苏省分类分级考录中乡镇岗位的能力要求。

5.问题解决能力：能够发现基层工作中的突出问题（如产业发展滞后、人居环境较差等），深入分析问题根源，提出切实可行的解决措施，推动基层工作提质增效。

（高频模拟题）简述乡镇领导班子在推进基层公共服务均等化中的具体工作举措。

答案：乡镇领导班子推进基层公共服务均等化，重点采取以下工作举措：

1.完善公共服务设施：加大对农村教育、医疗、养老、社保等公共服务设施的投入，改善设施条件，确保群众能够便捷享受基本公共服务。

2.优化公共服务供给：整合乡镇公共服务资源，设立综合服务大厅，推行“一站式”服务，简化办事流程，提升服务效率，解决群众“办事难、跑多次”的问题。

3.缩小城乡服务差距：重点向农村、偏远地区倾斜公共服务资源，推动城市优质公共服务向农村延伸（如医疗对口支援、教育资源共享等），保障农村群众享有与城市群众基本相当的公共服务。

4.强化特殊群体保障：关注老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，制定针对性的帮扶措施，落实各项惠民政策，确保特殊群体能够平等享受公共服务，贴合江苏省民生保障工作重点。

5.加强服务队伍建设：培育一支专业化的基层公共服务队伍，开展业务培训，提升服务能力和水平，为群众提供优质、高效、贴心的服务。

第四部分论述题（历年真题+高频模拟题）（2024年真题）论述乡镇领导班子如何立足“五方面人员”选拔优势，推动基层治理提质增效。

答案：从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员，是江苏省强化基层治理、夯实乡村振兴基础的重要举措，“五方面人员”（乡镇事业编制人员、优秀村（社区）党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员）长期扎根基层、熟悉基层、贴近群众，具备鲜明的基层工作优势，乡镇领导班子应立足这些优势，从以下方面推动基层治理提质增效：

第一，立足“接地气”优势，筑牢群众根基。“五方面人员”长期在基层一线工作，熟悉群众诉求、了解乡村实际，乡镇领导班子应充分发挥这一优势，坚持群众路线，深入村（社区）、深入群众，倾听群众呼声、了解群众需求，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众在就业、教育、医疗、养老等方面的实际问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感，凝聚基层治理的群众力量，这也是江苏省基层招录工作“群众公认度”考察重点的体现。

第二，立足“懂基层”优势，优化治理举措。“五方面人员”熟悉基层治理的难点、堵点问题，了解村（社区）的资源禀赋和发展短板，乡镇领导班子应依托这一优势，结合乡镇实际，优化基层治理举措：一方面，完善网格化治理体系，推动网格精细化管理，及时发现和化解基层矛盾纠纷；另一方面，立足乡村实际，推进乡村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设等工作，制定贴合实际、可落地的工作方案，避免“一刀切”“形式主义”，贴合江苏省基层治理现代化建设要求。

第三，立足“善实践”优势，强化工作落实。“五方面人员”具备丰富的基层工作经验，善于解决基层实际问题，乡镇领导班子应发挥这一优势，强化工作落实能力，牵头推进各项基层工作落地见效：针对基层治理中的突出问题，主动担当作为，牵头协调解决；针对上级政策部署，结合基层实际细化落实举措，确保政策落地生根；加强对村（社区）工作的指导和支持，提升村（社区）治理能力，推动基层治理各项工作提质增效，符合江苏省“注重工作实绩”的选拔导向。

第四，立足“强担当”优势，凝聚工作合力。“五方面人员”在基层工作中积累了较强的责任意识和担当精神，乡镇领导班子应发挥这一优势，强化班子凝聚力和战斗力，统筹协调各方力量（部门、村（社区）、企业、群众等），形成基层治理的工作合力；同时，加强班子自身建设，完善议事决策机制，坚持民主集中制，提升班子的统筹协调能力和应急处置能力，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的基层领导队伍，为基层治理和乡村振兴提供坚强的组织保障，贴合江苏省加强基层领导班子能力建设的要求。

（高频模拟题）结合江苏省乡村振兴战略部署，论述乡镇领导班子在推动乡村产业振兴中的职责与作为。

答案：乡村振兴，产业为先，产业振兴是乡村振兴的核心引擎，江苏省明确提出要推进乡村产业高质量发展，乡镇领导班子作为乡村产业振兴的“领头雁”，肩负着统筹规划、组织实施、推动落实的重要职责，应立足乡镇资源禀赋，主动担当作为，推动乡村产业振兴取得实效，具体如下：

一是履行统筹规划职责，找准产业发展定位。乡镇领导班子应深入调研乡镇资源禀赋（如农业资源、旅游资源、特色产业基础等），结合江苏省乡村产业振兴战略部署，制定贴合乡镇实际的产业发展规划，明确产业发展方向、重点领域和推进路径，避免盲目招商、重复建设。例如，山区乡镇可重点发展特色种养、乡村旅游等产业，平原乡镇可重点发展高效农业、农产品加工等产业，依托本地优势，打造具有地域特色的产业品牌，贴合江苏省“因地制宜发展乡村产业”的工作要求。

二是履行组织实施职责，推动产业提质增效。乡镇领导班子应牵头落实产业发展规划，主动作为、精准发力：一方面，培育壮大特色产业，扶持新型农业经营主体（家庭农场、农民专业合作社等），推动农业规模化、标准化、品牌化发展，提升农产品质量和附加值；另一方面，推动一二三产业融合发展，依托农业产业基础，发展农产品加工、农村电商、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。同时，加强与上级部门的对接，争取政策、资金、技术等支持，为产业发展提供保障，参考江苏省“推动农村电商发展、培育乡村旅游新业态”的相关部署。

三是履行服务保障职责，优化产业发展环境。乡镇领导班子应着力优化产业发展环境，为企业和经营主体提供优质服务：一方面，简化审批流程，推行“一站式”服务，解决企业和经营主体在生产经营、项目建设中的难点问题；另一方面，加强农村基础设施建设（交通、水利、电力、通信等），改善产业发展条件，降低经营成本。同时，加强人才培育，培育本土产业人才，吸引返乡创业青年，为产业发展提供人才支撑，贴合江苏省“乡村人才振兴”的工作部署。

四是履行示范引领职责，激发产业发展活力。乡镇领导班子成员应发挥示范引领作用，带头发展特色产业、带头创业兴业，引导群众主动参与产业发展；同时，加强宣传引导，宣传产业发展政策、成功案例，激发群众的创业热情和参与积极性，培育群众的主体意识，推动形成“人人参与、人人受益”的产业发展格局。此外，注重产业发展与生态保护相结合，坚持绿色发展理念，杜绝高污染、高耗能产业，推动乡村产业可持续发展，契合江苏省“生态宜居”的乡村振兴要求，助力实现“宜居宜业和美乡村”建设目标。

第五部分案例分析题（历年真题+高频模拟题）（2024年真题）案例：某乡镇地处城郊结合部，近年来随着城镇化推进，出现了一系列问题：一是村民宅基地边界纠纷频发，部分村民私搭乱建，影响村容村貌；二是村里特色农产品（如草莓、葡萄）品质优良，但缺乏销售渠道，农民增收困难；三是外来务工人员增多，辖区内治安隐患突出，群众安全感不足；四是村（社区）干部队伍老化，工作能力不足，难以适应基层治理需求。

问题：结合案例，谈谈该乡镇领导班子应如何解决上述问题，推动基层治理和乡村振兴协同发展。

答案：针对该乡镇存在的问题，乡镇领导班子应立足城郊结合部的区位特点，统筹推进基层治理和乡村振兴，精准施策、综合发力，具体解决措施如下：

1.化解宅基地纠纷，规范乡村建设。针对宅基地边界纠纷频发、私搭乱建问题，乡镇领导班子应牵头组织开展宅基地排查，明确宅基地边界，建立宅基地管理台账；组织村干部、老党员、法律顾问开展调解，依法化解宅基地纠纷，做到公平公正、就地化解。同时，加强宣传引导，普及宅基地管理相关法律法规，规范村民建房行为，遏制私搭乱建，推进村容村貌整治，贴合基层矛盾化解和生态宜居建设要求。

2.拓宽销售渠道，推动产业增收。针对特色农产品销售难问题，乡镇领导班子应立足城郊结合部的区位优势，重点做好三方面工作：一是培育农村电商主体，开展电商培训，引导农民通过线上平台（抖音、拼多多等）销售特色农产品；二是搭建产销对接平台，对接城市商超、批发市场、餐饮企业，建立长期稳定的销售合作关系；三是打造特色农产品品牌，加强品质管控，提升产品知名度和附加值，推动特色产业提质增效，助力农民增收，落实江苏省乡村产业振兴部署。

3.强化治安防控，提升群众安全感。针对外来务工人员增多、治安隐患突出问题，乡镇领导班子应完善治安防控体系：一是加强网格化治理，将外来务工人员纳入网格管理，定期开展治安排查，及时消除治安隐患；二是联动公安、城管等部门，开展联合执法，严厉打击违法犯罪行为；三是加强宣传引导，提高群众和外来务工人员的安全防范意识，组建志愿者巡逻队伍，形成“多方参与、齐抓共管”的治安防控格局，提升群众安全感，夯实基层治理基础。

4.加强队伍建设，提升治理能力。针对村（社区）干部队伍老化、工作能力不足问题，乡镇领导班子应加强村（社区）干部队伍建设：一是开展换届选举，选拔年轻、有能力、群众认可的优秀人才进入村（社区）干部队伍，优化队伍结构；二是开展常态化培训，提升村（社区）干部的政策理解能力、群众工作能力、矛盾化解能力；三是完善激励机制，落实村（社区）干部待遇保障，激发干部工作积极性和主动性，同时可吸纳“五方面人员”中的优秀力量充实基层队伍，提升基层治理能力，贴合江苏省基层队伍建设要求。

此外，乡镇领导班子应统筹推进基层治理和乡村振兴，将产业发展、村容村貌整治、治安防控、队伍建设有机结合，立足城郊结合部的区位优势，推动城乡融合发展，实现基层治理提质、乡村产业兴旺、群众安居乐业的目标。

（高频模拟题）案例：某乡镇是传统农业乡镇，主要种植水稻、小麦等粮食作物，产业结构单一，农民收入水平不高；同时，该乡镇农村人居环境较差，生活垃圾堆积、污水乱排现象突出，部分村民环保意识薄弱；此外，乡镇缺乏