《消防设施操作员职业技能鉴定站建设标准（试行）》

《消防设施操作员职业技能鉴定站建设标准（试行）》一、总则（一）为规范消防设施操作员职业技能鉴定站（以下简称“鉴定站”）建设与管理，保障消防设施操作员职业技能鉴定质量，依据《中华人民共和国职业教育法》《国家职业技能标准——消防设施操作员（2019年版）》《人力资源社会保障部关于印发<职业技能鉴定中心章程>《职业技能鉴定站建设暂行规定》的通知》等法律法规及规范性文件要求，制定本标准。（二）本标准适用于中华人民共和国境内消防设施操作员职业技能鉴定站的设立、运行、检查与评估工作，是鉴定站资质核准、年度检查、等级评估的基本依据。（三）消防设施操作员职业技能鉴定分为5个等级，分别为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师；分为两个职业方向，分别为消防设施监控操作方向、消防设施检测维修保养方向。鉴定站可根据自身条件申请开展对应等级、对应方向的鉴定工作，本标准对不同规模、不同等级鉴定站的建设要求作出差异化规定。（四）鉴定站建设应当坚持统筹规划、合理布局、规范达标、保障质量的原则，满足消防行业高技能人才培养评价需求，适应消防技术服务行业发展需要。二、建站基本条件（一）主体资质要求。申请设立鉴定站的主体应当具备独立法人资格，业务范围涵盖职业技能评价、消防技术服务、消防教育培训等相关领域；近3年内无重大违法违规记录，未被列入人力资源社会保障部门失信联合惩戒名单、消防领域失信名单，信用状况良好。依托企事业单位、院校设立的鉴定站，应当取得所属法人单位的书面授权，明确权责关系。（二）资金保障要求。鉴定站开办资金不低于200万元，其中固定资产原值不低于150万元；年度日常运营预算不低于50万元，能够保障鉴定工作正常开展，满足设备更新、人员培训、场地维护等日常支出需求。（三）场地基础要求。鉴定站应当拥有固定的独立场地，场地权属清晰，自有场地或者租期不低于10年的租赁场地均可；场地整体与非鉴定功能区域物理隔离，符合消防安全、治安安全、环境保护、劳动保护等相关标准要求；总建筑面积满足以下要求：仅开展五级/初级工、四级/中级工鉴定的，总建筑面积不小于1000平方米；开展三级/高级工及以下等级鉴定的，总建筑面积不小于1200平方米；开展全等级（含二级/技师、一级/高级技师）鉴定的，总建筑面积不小于1500平方米。（四）消防安全要求。鉴定站所在建筑应当依法完成消防验收或者消防验收备案，鉴定站自身配备的建筑消防设施应当100%完好有效，符合《建筑设计防火规范》《建筑灭火器配置设计规范》等国家标准要求，落实日常消防安全管理制度。三、场地分区与功能要求鉴定站应当按照功能划分为考务办公区、保密管理区、理论知识考试区、技能操作考核区、考生候考区五个功能区域，各区域物理隔离，标识清晰，满足以下要求：（一）考务办公区。总面积不低于80平方米，应当设置考务工作室、档案资料室、考评人员休息室，其中考务工作室能够满足不少于5名考务人员同时开展工作，配备必要的办公设备；档案资料室应当具备防潮、防火、防盗、防蛀功能，满足各类鉴定档案存储要求。（二）保密管理区。总面积不低于10平方米，专门用于涉密鉴定试题、试卷的存储与保管，符合国家保密管理相关规定；区域物理隔离，不接入互联网，设置双人双锁门禁、24小时全覆盖监控，门禁及监控记录保存期限不少于6个月，配备防盗、防火设施。（三）理论知识考试区。理论知识考试全部采用计算机化考试方式，理论知识考试区总面积不低于100平方米，划分为独立考室，每间考室设置考位不少于30个；每个考位独立设置，考位之间间距不小于80厘米，单考位使用面积不小于1.2平方米；考室设置独立监考席，配备全程监控设备、信号屏蔽设备，考室出入口设置身份核验闸机，配备人脸识别身份核验系统；配备备用应急电源，能够保障停电后至少90分钟的正常供电，满足考试完成需求。（四）技能操作考核区。技能操作考核区按照职业方向划分为消防设施监控操作考核单元、消防设施检测维修保养考核单元，各单元设置独立考核工位，工位之间间距不小于1.5米，互不干扰；每个工位配备全覆盖录音录像设备，监控角度能够完整覆盖考生全部操作过程，录像资料保存期限不少于3年；整个区域配备必要的安全防护设施，设置应急逃生通道，符合安全操作要求。面积要求：仅开展初、中级鉴定的，技能操作考核区总面积不小于400平方米；开展全等级鉴定的，技能操作考核区总面积不小于600平方米，其中检测维修保养方向考核单元面积不小于300平方米。（五）考生候考区。总面积不低于60平方米，与考试考核区物理隔离，能够容纳当次鉴定全部考生候考；配备座椅、饮水、信息公示设施，设置考生身份核验区域，公示考场规则、鉴定流程、收费标准等信息。四、设备配置标准鉴定站设备配置应当覆盖所开展鉴定等级、职业方向的全部考核知识点与操作点，设备完好率达到100%，计量类设备应当经法定计量机构检定合格并在有效期内，具体配置要求如下：（一）理论知识考试设备。1.考位设备：每个考位配备1台台式计算机，配置不低于Inteli5处理器、8GB内存、256GB固态硬盘、19英寸液晶显示器，每个考位配备1台1080P高清摄像头，用于身份核验与实时监控；2.考务管理设备：配备专用考试服务器，满足不少于100人同时在线考试需求，支持数据自动备份，能够与国家职业技能鉴定在线平台实现数据对接；配备考务管理系统、防作弊系统，支持人脸识别身份核验、实时屏幕监控、异常行为自动预警、全程录屏存储等功能；3.信号屏蔽设备：按照每10平方米配备1台5G全频段信号屏蔽器，实现理论考试区全域无盲区覆盖。（二）消防设施监控操作方向技能考核设备。应当覆盖所有考核模块，配置标准如下：1.火灾自动报警系统模块（面积不小于30平方米）：配置不同品牌的火灾报警控制器（联动型）至少2台，消防控制室图形显示装置1套，总线隔离器、输入模块、输出模块各不少于5个；点型感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器各不少于10个，手动火灾报警按钮、消火栓按钮各不少于5个；配备可燃气体探测报警系统1套、电气火灾监控系统1套；配套工具包括模拟烟枪、测温仪、编码器、万用表各不少于2套，能够实现火灾报警、故障报警、联动触发、屏蔽隔离等操作考核功能。2.消火栓与自动喷水灭火系统模块（面积不小于40平方米）：配置室内消火栓系统模拟装置1套，湿式自动喷水灭火系统实体装置1套，干式自动喷水灭火系统、预作用自动喷水灭火系统模拟装置各1套；消防水泵、水泵控制柜各1台，水流指示器、压力开关、雨淋阀组、末端试水装置各不少于2组，不同规格洒水喷头不少于20个；配套压力表、试水接头、消防水带、直流水枪各不少于2套，能够实现消火栓出水测试、自动喷水灭火系统启泵测试、末端试水测试等操作考核功能。3.防排烟与防火分隔设施模块（面积不小于35平方米）：配置机械加压送风系统、机械排烟系统实体装置各1套，送风机、排烟风机、防火阀、排烟防火阀各1台；活动式挡烟垂壁1套，常开式防火门、常闭式防火门各1樘，垂直式防火卷帘、水平式防火卷帘各1副；配套电动闭门器、电磁释放器、防火门监控器各1套，能够实现防排烟系统启停、防火分隔设施操作等考核功能。4.应急照明与疏散指示系统模块（面积不小于20平方米）：配置集中电源集中控制型、集中电源非集中控制型、自带电源集中控制型、自带电源非集中控制型四种类型应急照明疏散指示系统模拟装置各1组，应急照明控制器、集中电源各1台，不同规格标志灯、指示灯不少于15个，能够实现故障排查、应急启动、状态检查等操作考核功能。5.其他消防设施模块（面积不小于20平方米）：配置干粉、二氧化碳、水型灭火器各不少于5具，消防应急广播系统、消防电话系统各1套，防火门监控系统1套，消防电梯启停控制装置1套，能够满足日常检查、操作考核需求。（三）消防设施检测维修保养方向技能考核设备。除满足上述监控操作方向基础设备配置外，额外增加以下配置：1.专业检测工具：红外测温仪、烟感灵敏度测试仪、水压测试仪、管道内窥镜、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、兆欧表、游标卡尺、钢卷尺等工具各不少于3套，满足检测操作需求；2.独立故障设置工位：设置不少于5个独立拆装维修工位，配备常用维修工具、各类消防设施配件存储货架，能够实现探测器、模块、喷头、阀门等部件的拆装更换、故障排查考核；3.智能故障设置系统：配备远程集中故障设置系统，能够针对不同考核题目快速设置对应故障，无需人工调整，保障考核公平高效；4.技术资料配置：配备不同类型建筑消防设施设计图纸、竣工图纸、检测报告样本不少于10套，满足技师、高级技师考核对技术资料分析的需求。（四）通用安全设备。配置绝缘靴、绝缘手套、安全帽、安全带等安全防护用品，每个操作工位配备1套；整个考核区配备应急药箱，处置突发轻微伤情；配备应急照明、疏散指示标志，满足突发停电后的疏散需求。五、人员配置标准鉴定站应当配备与鉴定规模相适应的专职管理、考务、考评人员，具体要求如下：（一）管理人员。配备站长1名，专职副站长1-2名，专职行政管理人员不少于2名；站长应当具有大专及以上学历，具有高级工程师职称或者一级注册消防工程师资格或者二级/技师及以上消防设施操作员职业资格，从事消防相关工作不少于5年，熟悉国家职业技能鉴定政策法规与消防行业标准，具备相应的管理能力。（二）考评人员。考评人员分为考评员和高级考评员，考评员可承担五级至三级鉴定考评工作，高级考评员可承担全等级鉴定考评工作；所有考评人员应当取得人力资源社会保障部核发的消防设施操作员考评人员资格证书，遵守考评人员职业道德规范；鉴定站在册专职考评人员数量满足：开展初、中级鉴定的不少于6人，开展全等级鉴定的不少于10人，其中高级考评员开展全等级鉴定的不少于3人；考评人员中具有一级注册消防工程师资格或者高级工程师职称的比例不低于30%；鉴定站应当每年组织考评人员参加不少于40学时的业务培训，更新知识，提升考评能力。（三）考务与保密人员。配备专职考务人员不少于3名，其中专职保密管理员1名、专职系统管理员1名；保密管理员应当熟悉国家保密法律法规，掌握保密管理要求，签订保密责任书；系统管理员应当熟悉计算机操作、职业技能鉴定在线平台运行维护，能够处理常见系统故障。（四）质量督导人员。配备专职或者兼职质量督导人员不少于2名，质量督导人员应当取得人力资源社会保障部门核发的职业技能鉴定质量督导员资格，负责日常鉴定质量检查，配合人社、消防部门开展质量督导工作。六、管理制度建设鉴定站应当建立健全全套管理制度，覆盖鉴定工作全流程，具体包括：（一）保密管理制度。严格执行国家保密法律法规，明确试题命制、运输、存储、使用、销毁全流程保密责任，落实双人双锁、专人管理要求，明确泄密责任追究机制，严禁任何单位和个人泄漏鉴定试题与相关保密信息。（二）考务管理制度。明确考生报名资格审核、身份核验、考场规则、监考要求、考核评分、成绩复核、成绩公示、证书申领发放全流程操作规范，每个环节留下可追溯记录，落实主体责任。（三）考评人员管理制度。明确考评人员选聘、培训、考核、回避、惩戒要求，落实考评回避制度，考评人员遇到直系亲属或者利害关系人参加鉴定时必须主动申请回避，明确违规考评行为的处罚措施，建立考评人员动态退出机制。（四）设备设施管理制度。建立所有设备设施台账，明确定期维护、校准、检定、更新要求，计量设备按照规定定期送检，设备故障及时维修更换，保留维护保养记录。（五）档案管理制度。明确各类档案的存储范围、存储期限、存储要求，考生报名资料、考核评分表、监控录像、鉴定结果等资料保存期限不少于3年，考评人员档案、鉴定站资质档案长期保存，档案查询落实审批制度。（六）质量管控制度。建立内部质量管控体系，每季度开展一次鉴定工作自查，每年开展一次全面质量评估，针对存在问题及时落实整改，主动接受人力资源社会保障部门、消防救援机构的监督检查。（七）应急管理制度。制定突发停电、设备故障、考生突发疾病、安全事故等各类突发事件的应急预案，每年组织不少于1次应急演练，提升应急处置能力。（八）财务管理制度。严格执行国家规定的职业技能鉴定收费标准，公开收费项目与收费标准，鉴定收费专款专用，保障鉴定工作正常开展，严禁乱收费。七、等级评估与动态管理（一）鉴定站资质分级。根据建设条件与鉴定能力，鉴定站分为不同资质等级：仅可开展五级/初级工、四级/中级工鉴定的，为初级鉴定站；可开展五级至三级/高级工鉴定的，为中级鉴定站；可开展全等级所有方向鉴定的，为高级鉴定站。（二）定期评估制度。鉴定站资质有效期为3年，有效期满前3个月，鉴定站应当向审批部门申请评估