2025年党建考试应用题及答案

2025年党建考试应用题及答案某县下辖21个乡镇党委、328个村（社区）党支部，2024年在推进抓党建促乡村振兴过程中，部分乡镇暴露出以下问题：A镇3个村党支部存在"等靠要"思想，争取项目资金后仅用于基础设施"面子工程"，产业发展规划空白；B镇5个村党员队伍老龄化严重（60岁以上占比68%），年轻党员外出务工多，发展党员连续3年未突破3人/村；C镇2个移民安置新村党支部与原迁出地党组织衔接不畅，党员组织生活参与率不足40%；D镇党委对村级党建考核仅看台账资料，对产业带动、群众满意度等实绩指标权重低于20%。问题：请结合《中国共产党农村基层组织工作条例》《2023-2027年全国干部教育培训规划》及中央关于抓党建促乡村振兴最新部署，针对上述问题提出系统性整改方案。答案：针对该县抓党建促乡村振兴存在的突出问题，需坚持"问题导向、系统施治、实绩导向"原则，从责任压实、队伍建设、机制创新、考核优化四方面构建整改体系：一、强化政治引领，压实县乡党委主体责任1.落实县委"一线指挥部"职责。由县委组织部牵头制定《抓党建促乡村振兴重点任务清单》，明确"产业规划落地率""党员创业带富率""群众满意度"等12项核心指标，建立县委常委包镇、镇党委委员包村的"双包联"机制，每月到村开展"解剖麻雀"式调研，重点督导A镇3个村产业规划编制情况，要求3个月内完成"一村一业"方案并报县委备案。2.规范乡镇党委履职行为。针对B镇、C镇问题，将"党员队伍建设""流动党员管理"纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议必述内容，对连续2年未完成发展党员任务的村党支部书记进行调整，对C镇移民新村党支部，协调迁出地与迁入地党组织签订《流动党员共管协议》，建立"线上党支部+线下联络站"模式，利用春节返乡、秋收农闲等节点开展"集中党日"活动，确保组织生活参与率半年内提升至80%以上。二、实施"头雁领航+雏雁培育"工程，建强村级骨干队伍1.优化村党组织书记队伍。对A镇3个村党支部书记开展"履职能力评估"，对存在"重面子轻里子"倾向的进行谈心谈话，组织参加县委党校"乡村振兴专题轮训班"，重点学习"千万工程""浦江经验"等案例，要求结合村情撰写产业发展可行性报告。探索"跨村任职""名誉书记"等机制，从本地乡贤、返乡创业人员中选拔2-3名优秀人才到薄弱村任职。2.加强党员队伍梯队建设。针对B镇党员老龄化问题，建立"青年人才库"，由镇党委委员、村党支部书记"双结对"联系返乡大学生、致富能手、退役军人等群体，每村动态储备5名以上入党积极分子；推行"积分制+导师制"培养模式，将参与志愿服务、产业帮扶等情况纳入积分管理，由老党员"一对一"传帮带，确保2025年每村新发展党员不少于3人，35岁以下占比不低于60%。三、创新党建引领产业发展机制，破解"空壳村"困境1.推行"党支部+合作社+农户"模式。指导A镇3个村党支部领办创办农民专业合作社，整合闲置土地、集体林地等资源，与县农业农村局、龙头企业对接，发展特色种植（如高山蔬菜）、农产品加工等产业，村党支部书记担任合作社理事长，党员带头入股，带动群众参与，确保2025年底村集体经营性收入均突破20万元。2.建立"红色资源转化"机制。挖掘C镇移民新村的移民精神、原迁出地的红色文化，由县文旅局、党校联合开发"移民党建"微党课，打造"红色教育+乡村旅游"线路，通过举办"移民文化节"等活动，吸引游客、带动消费，形成"党建强、产业兴、群众富"的良性循环。四、重构党建考核评价体系，树牢实绩导向修订《乡镇党建工作考核办法》，将考核指标分为"基础项+实绩项+加分项"：基础项（40%）包括组织生活规范、党员发展等；实绩项（50%）重点考核产业发展（村集体收入增长率、特色产业覆盖率）、民生改善（道路硬化率、饮水安全达标率）、群众满意度（随机走访测评）；加分项（10%）包括创新经验推广、获得上级表彰等。考核方式采用"日常督查（30%）+季度观摩（40%）+年度测评（30%）"，其中日常督查通过"四不两直"方式实地核查，季度观摩组织乡镇党委书记、村支书现场打分，年度测评邀请"两代表一委员"、村民代表参与，确保考核结果与干部评优、绩效奖励、职务晋升直接挂钩，对D镇党委考核中实绩指标权重提升至50%，倒逼工作重心向抓落实、促发展转变。某街道下辖12个社区党委（含4个商务楼宇党委），共有党员3200名，其中新业态新就业群体党员45名（外卖骑手、网约车司机等）。2024年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育时，发现以下问题：部分社区党委将"理论学习"简化为"读文件、抄笔记"，外卖骑手党员反映"工作时间不固定，集中学习难参加"；某商务楼宇党委组织的"党员先锋岗"创建活动，仅在显眼位置挂牌，未与企业生产经营、员工需求结合，员工评价"看得见牌子，感受不到服务"；退休老党员普遍反映"主题教育形式单一，缺乏互动性"；街道党工委对各社区主题教育指导时，仅查看学习记录、心得体会数量，未深入了解问题解决成效。问题：结合《关于在全党大兴调查研究的工作方案》《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》及主题教育"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，提出针对性改进措施。答案：针对街道主题教育存在的形式主义、实效性不足等问题，需坚持"分类施策、供需匹配、闭环管理"思路，重点从学习载体创新、作用发挥路径、群体需求响应、督导机制优化四方面改进：一、构建"分众化"学习体系，破解"学用脱节"难题1.创新新业态党员学习模式。针对外卖骑手、网约车司机工作特性，依托平台企业党组织、社区"红色驿站"建立"流动课堂"，利用早高峰前、午间休息等碎片化时间开展"15分钟微党课"，开发"线上学习小程序"，设置"每日金句打卡""案例研讨"等模块，将学习时长、互动次数与"先锋骑手"评选挂钩；组织"榜样故事会"，邀请优秀党员分享"送餐路上助老扶困"等实践案例，变"被动学"为"主动讲"。2.丰富退休党员学习形式。组建"银龄宣讲团"，邀请有革命经历、政策宣讲经验的老党员担任讲师，采用"情景党课""方言党课"等形式，结合本地发展变迁讲述理论；利用社区文化活动室开展"理论知识竞赛""红色电影赏析"等互动活动，在小区凉亭设置"唠嗑议事角"，让老党员在"拉家常"中交流学习心得。3.深化商务楼宇党员学习成效。指导商务楼宇党委联合入驻企业党组织，将主题教育与"企业发展沙龙"结合，围绕"优化营商环境""青年员工职业规划"等企业关心的问题开展专题研讨，邀请区委党校教师、行业专家现场答疑，推动理论学习与企业实际需求深度融合。二、搭建"场景化"实践平台，推动"党员先锋岗"从"挂牌"到"强能"1.建立"需求-服务"对接机制。商务楼宇党委牵头，组织党员通过"企业走访日""员工座谈会"收集需求清单（如员工子女课后托管、企业政策咨询等），将"党员先锋岗"职责细化为"政策解读员""矛盾调解员""服务代办员"等具体岗位，实行"亮身份、亮职责、亮承诺"，每月公示服务成效；社区党委联合物业、业委会，在小区设立"党员责任区"，围绕"老旧小区改造""垃圾分类"等民生事项，组织党员带头参与问题排查、方案制定、监督落实，让群众"有事找党员"成为常态。2.开展"微实事"攻坚行动。针对主题教育中梳理的"急难愁盼"问题，街道党工委建立"书记领办、党员包干"机制，每个社区党委确定3-5件"微实事"（如加装电梯、修复健身设施），由党员组成攻坚小组，明确责任人和完成时限，通过"晒进度、比成效"推动问题解决，定期组织群众评议，解决情况作为党员积分、评优的重要依据。三、建立"全周期"督导机制，确保主题教育走深走实1.优化督导内容。街道党工委成立主题教育督导组，制定《督导清单》，除查看学习记录外，重点核查"问题清单"是否真实（通过随机访谈群众核实）、"整改台账"是否闭环（实地检查整改现场）、"成果转化"是否有效（评估民生项目完成率、企业满意度等）；对商务楼宇党委，增加"党员参与企业服务次数""推动解决实际问题数量"等指标；对外卖骑手党员，考察"参与社区志愿服务时长""好人好事记录"等实践表现。2.创新督导方式。采用"四不两直"随机抽查、"回头看"交叉检查、"群众评"满意度调查相结合的方式，每两周形成督导通报，对学习流于形式、问题整改不力的党组织书记进行约谈，对表现突出的党组织和党员进行表彰宣传，营造"比学赶超"氛围。某国有企业集团党委下属37个二级单位党组织，其中12个为混合所有制企业党组织。2024年巡察发现：部分二级单位存在"重业务轻党建"倾向，党委会议与经理层会议议题边界不清，"三重一大"决策中党组织研究讨论程序执行不到位；混合所有制企业党组织作用发挥不明显，党员占比仅8%（低于集团平均15个百分点），部分非党员高管对党建工作存在"额外负担"认知；年轻党员（35岁以下）占比42%，但参与组织生活积极性不高，反映"学习内容离岗位远，活动形式老套"；集团党委对二级单位党建考核结果与经营业绩考核挂钩比例不足10%，存在"两张皮"现象。问题：结合《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》及国有企业深化改革要求，提出加强国企党建质量的具体措施。答案：针对国有企业党建存在的"虚化、弱化、边缘化"问题，需聚焦"把方向、管大局、保落实"职能，从制度完善、融合路径、队伍激活、考核联动四方面系统提升党建质量：一、健全"两个一以贯之"制度体系，强化党组织领导作用1.规范决策程序。修订《党委会议事规则》，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，制定《"三重一大"事项决策清单》，区分党委决定、前置研究讨论、参与决策等不同类型，其中混合所有制企业涉及战略规划、资产重组等重大事项，必须经党组织研究讨论后再提交决策层；建立"决策后评估"机制，对党委前置研究讨论的事项，跟踪评估执行效果，未达预期的倒查决策程序规范性。2.完善治理结构。在混合所有制企业推行"双向进入、交叉任职"，符合条件的党组织书记通过法定程序担任董事长，党员总经理担任党委副书记，确保党组织意图在公司治理中有效体现；建立非党员高管"党建联系点"制度，定期邀请其参加党组织活动，通过"党建+业务"双培训、"党员+骨干"双培养，推动形成"党建也是生产力"的共识。二、深化"党建+业务"融合，打造特色实践载体1.实施"党员攻坚工程"。围绕企业核心业务，在研发、生产、营销等关键岗位设立"党员攻关小组"，针对"卡脖子"技术难题、生产效率瓶颈等开展"揭榜挂帅"，将攻关成果与党员积分、职称评定挂钩；在混合所有制企业，推动党组织与管理层共同制定"党建融合指标"（如党员创新成果转化率、党员所在班组绩效提升率），纳入企业经营考核体系。2.建设"数字党建"平台。开发集团统一的党建信息化系统，集成"学习强国""党员教育管理"等模块，针对年轻党员特点，设置"岗位练兵""案例挑战赛"等互动功能，实时推送与业务相关的政策解读、技术前沿信息；利用VR、AR技术打造"虚拟党建馆"，还原企业发展历程中的重大事件，增强学习体验感。三、加强党员队伍分层分类管理，激发内生动力1.优化年轻党员培养。建立"导师制"培养体系，为35岁以下党员配备"政治导师+业务导师"，制定"双提升"成长计划，将参与"党员责任区""技术创新"等实践活动作为培养重点；开展"青春向党·岗位建功"主题活动，组织年轻党员分享"我的党建与业务融合故事"，选树"青年岗位能手"，激发干事热情。2.强化混合所有制企业党员发展。实施"火种计划"，在混合所有制企业业务骨干、技术能手中重点培养入党积极分子，推行"双推荐"（党员推荐、群众推荐）、"双考察"（政治表现考察、业务能力考察）机制，2025年实现每个混合所有制企业党支部党员占比提升至12%以上，有3名以上党员的企业单独组建党支部。