2026年农耕文化保护与传承实施方案

2026年农耕文化保护与传承实施方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的决策部署，落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《乡村振兴促进法》等法律法规要求，围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，以农耕文化的“活态传承”为核心，以“系统保护、创新融合、共建共享”为路径，统筹物质与非物质、传统与现代、保护与发展的关系，构建覆盖全要素、全链条、全主体的农耕文化保护传承体系。到2026年底，实现全国农耕文化资源普查覆盖率达100%，重点保护项目存续率提升至95%以上，培育100个国家级农耕文化传承示范村、50个省级农耕文化体验园，形成“研究—保护—传承—创新”的良性循环机制，推动农耕文化成为乡村振兴的精神纽带和文化引擎。二、主要任务与具体措施（一）系统开展农耕文化资源普查与核心要素保护1.全面普查与分级建档组织农业农村、文化和旅游、自然资源等部门联合开展“全国农耕文化资源大普查”，制定统一的普查标准与分类体系（涵盖物质类：传统农业遗迹、古农具、古水利设施；非物质类：传统耕作技术、节气习俗、农事谚语、民间传说；复合型：传统村落、田园景观、特色农俗节庆）。采用GIS地理信息系统、三维扫描、影像记录等技术，对每个普查对象建立“一源一档”电子数据库，标注存续状态（完好、濒危、消失）、保护级别（国家级、省级、市级）及责任主体。2026年6月底前完成全国普查数据汇总，形成《中国农耕文化资源图谱（2026）》，为精准保护提供数据支撑。2.重点要素的抢救性保护针对存续状态濒危的农耕文化资源（如仅存1-2名传承人掌握的传统技艺、因城镇化面临消失的古梯田景观），实施“抢救性保护工程”。对物质类资源，制定专项修缮方案（如古灌溉系统修复需遵循“最小干预”原则，使用传统材料与工艺）；对非物质类资源，采用“影像实录+口述史整理”方式进行全面记录（单项目记录时长不低于50小时，文字记录不低于10万字），同步建立“数字基因库”。2026年重点推进100个濒危项目的抢救工作，其中传统技艺类（如木犁制作、古法榨油）占比不低于40%，民俗类（如春社祭典、开秧门仪式）占比不低于30%。3.建立动态保护名录制度参照非物质文化遗产名录管理办法，制定《国家农耕文化保护名录管理细则》，明确入选标准（历史价值≥100年、文化独特性、社区认同度≥80%）、申报流程（村/镇初审—县级推荐—省级评审—国家级认定）及退出机制（连续3年未开展传承活动或核心要素流失超50%的项目予以警示或除名）。2026年新增国家级保护名录50项、省级100项，形成“国家—省—市—县”四级保护体系。（二）构建活态传承体系，激发内生动力1.培育传承主体与梯队建立“代表性传承人+传承团队+社区群体”的三级传承网络。一方面，认定“国家农耕文化传承人”（需掌握核心技艺或习俗、开展传习活动满5年、培养学徒≥5人），给予每人每年5万元专项补贴，要求每年开展不少于12场传习活动（含理论教学、实践操作）；另一方面，鼓励以村为单位组建“农耕文化传承合作社”（成员需为本地村民，覆盖老、中、青三代），通过“合作社+农户”模式，将传统耕作技术（如稻鱼共生、轮作休耕）融入生产实践，按实际应用面积给予每亩100元的奖励。2026年计划认定国家级传承人100名、省级300名，培育传承合作社2000个。2.建设传承实践平台依托传统村落、农业文化遗产地、现代农业园区，建设“农耕文化传承实践基地”。基地需具备“展示、传习、体验”三大功能：展示区通过实物、模型、多媒体手段呈现农耕文化发展脉络；传习区设置传统农具制作、节气农事操作等互动课程；体验区规划“一亩田”“节气园”等场景，让参与者亲身体验播种、除草、收割等传统农事。2026年重点建设50个国家级基地（每个面积≥50亩，配套传习教室、工具库房等设施）、200个省级基地，实现“一县一基地”覆盖目标。3.推动社区参与与文化认同将农耕文化保护纳入村规民约，鼓励村民自主制定保护公约（如禁止破坏古梯田、定期举办农俗节庆）。开展“农耕文化进万家”活动，通过“乡贤讲堂”“田埂课堂”等形式，组织老匠师、老农民讲述农耕故事；在传统节日（如春分、秋分、冬至）举办“晒秋节”“丰收节”等主题活动，设置“农具收藏展”“农事技能赛”“传统饮食制作”等环节，吸引村民广泛参与。2026年实现全国80%的行政村开展至少2场村级农耕文化活动，村民对本地农耕文化的认知度提升至90%以上。（三）推动创新融合，促进价值转化1.农文旅深度融合发展以农耕文化为内核，开发“农耕文化体验游”“节气研学游”“古村农耕探源游”等特色旅游产品。支持传统村落发展“农耕民宿”（需保留传统建筑风格，提供农事体验服务），鼓励农业园区建设“农耕文化主题馆”（融合VR种植模拟、农具互动体验等科技元素）。对符合条件的项目给予30%-50%的建设补贴（单个项目最高500万元）。2026年打造10条国家级农耕文化旅游精品线路，培育50个“农耕文化特色小镇”，实现年接待游客超2000万人次，带动周边村民人均增收3000元以上。2.传统与现代产业协同创新推动农耕文化与农产品品牌建设结合，支持“地理标志产品”“老字号”等认证，将传统耕作技艺（如有机种植、手工采摘）作为品牌核心卖点。鼓励开发“农耕文化文创产品”（如以农具为原型的工艺品、以节气为主题的文创日历），通过电商平台、文化展会等渠道推广。2026年培育100个“农耕文化赋能品牌”，文创产品年销售额突破10亿元。3.数字技术赋能传承创新建设“中国农耕文化数字平台”，整合资源数据库、传承活动直播、在线课程等功能，提供“一站式”服务。运用VR/AR技术复原古代农耕场景（如汉代牛耕、宋代梯田开垦），开发“数字农耕”互动游戏（用户可虚拟体验播种、灌溉、收割全过程）；探索“区块链+农耕文化”应用，为传统技艺、古农具等资源提供数字身份认证，防止知识产权侵权。2026年平台注册用户达500万，上线虚拟体验项目20个，数字藏品发行规模达10万份。（四）强化传播教育，扩大社会影响1.构建全媒体传播矩阵在央视、省级卫视开设“中国农耕文化”专题栏目，制作《田埂上的文明》《节气里的智慧》等纪录片（单集时长30分钟，全年播出52集）；依托短视频平台（抖音、快手）开展“我家的农耕故事”话题活动，鼓励村民、传承人分享日常；在微信公众号、微博等平台发布“每日一农谚”“节气知识卡”等轻量化内容。2026年实现全媒体传播覆盖超10亿人次，话题阅读量突破50亿。2.融入国民教育体系将农耕文化纳入中小学劳动教育课程，编写《中国农耕文化通识读本》（小学版、初中版、高中版），设置“认识农具”“体验节气”“参与农事”等实践环节；支持高校开设“农业文化遗产”“农耕文化研究”等专业或选修课程，鼓励科研机构与中小学、高校合作建立“农耕文化教研基地”。2026年实现全国80%的中小学开设农耕文化相关课程，高校相关专业年招生规模达1000人。3.加强国际交流合作参与联合国粮农组织（FAO）“全球重要农业文化遗产（GIAHS）”申报与保护，推动更多中国项目入选（2026年目标新增3-5项）；举办“国际农耕文化论坛”，邀请日本、韩国、东南亚等国家的专家学者交流经验；支持传承人、文化企业参加国际农业博览会、文化展会，推广中国农耕文化品牌。2026年计划组织5场国际交流活动，签署10项双边合作协议。三、保障措施（一）组织保障建立“中央统筹、省负总责、市县落实、乡村参与”的工作机制。农业农村部牵头成立“全国农耕文化保护传承工作领导小组”，统筹协调资源普查、名录管理、项目实施等工作；各省（区、市）设立专项工作组，制定本地实施方案；县（区）级政府明确具体责任部门（如农业农村局、文广旅局），落实基层工作人员；村（社区）成立“农耕文化保护委员会”，由村支书、乡贤、传承人担任成员，负责日常监督与活动组织。（二）资金保障中央财政每年安排专项经费5亿元，重点支持资源普查、濒危项目抢救、传承人补贴、基地建设等；地方财政按1:1比例配套资金（省级财政≥3亿元，市县财政≥2亿元）。鼓励社会资本通过捐赠、设立基金、合作开发等方式参与，对符合条件的社会投资项目给予税收减免、贷款贴息等政策支持（如投资超1000万元的农耕文化体验园，可享受3年所得税减免）。（三）人才保障实施“农耕文化人才培育计划”：一方面，依托农业院校、科研院所开设“农耕文化保护与传承”专业硕士点（2026年新增5个），培养既懂农业又懂文化的复合型人才；另一方面，开展“乡村文化带头人”培训（每年培训5000人次），重点提升基层工作人员的资源普查、活动组织、品牌运营能力。建立“专家库”（涵盖农业史、民俗学、文化遗产等领域专家），为保护传承提供智力支持。（四）法治保障推动《农耕文化保护条例》立法进程，明确保护范围、责任主体、法律责任等内容；完善现有法律法规配套细则（如《传统村落保护办法》中增加农耕文化要素保护条款）。建立“农耕文化保护监督机制”，通过定期检查（每半年1次）、社会举报（设立全国统一举报热线）、第三方评估（委托专业机构每年发布保护指数报告）等方式，确保各项措施落实到位。对破