体育赛事恐怖袭击应急演练脚本

体育赛事恐怖袭击应急演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的提升大型体育赛事应对恐怖袭击事件的处置能力，检验各部门协同配合效率，排查应急预案漏洞，增强工作人员和观众的反恐避险意识，最大程度降低恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。1.2适用范围适用于各类大型体育赛事恐怖袭击事件的应急处置演练，包括马拉松赛事、球类赛事、开闭幕式活动、室内外竞技赛事等人员密集型体育活动。1.3演练时间地点时间定为赛事正式举办前7个工作日，时长约40分钟。地点为赛事实际举办场地，优先选取人员密度最高的核心区域作为演练场。1.4参演对象包括赛事组委会安全管理部门、属地公安机关反恐部门、消防救援部门、医疗急救部门、赛事安保团队、场地运营方、志愿者团队，可安排部分群众演员模拟观众和参赛选手。1.5编制依据中华人民共和国反恐怖主义法大型群众性活动安全管理条例体育赛事活动安全管理办法反恐怖防范要求大型活动类属地突发公共事件总体应急预案属地大型体育赛事反恐专项应急预案二、演练组织架构2.1演练总指挥部设总指挥1名，由属地反恐工作领导小组负责人担任，负责演练整体统筹，下达演练启动和终止指令，决策重大处置事项。设副总指挥2名，分别由赛事组委会主任、属地公安机关分管负责人担任，协助总指挥开展工作，负责各工作组的调度协调。2.2现场处置工作组2.2.1现场警戒组由属地公安机关治安民警、赛事安保团队组成，负责事发现场及周边警戒隔离，管控人员进出，疏导周边交通，防止无关人员进入危险区域。2.2.2人员疏散组由赛事志愿者、场地运营方工作人员组成，负责引导现场观众、参赛选手、工作人员沿指定疏散路线撤离到安全集结点，清点人员数量，排查遗留被困人员。2.2.3反恐处置组由属地公安机关反恐特警、排爆人员组成，负责控制、制服恐怖袭击人员，排查处置爆炸物、危险化学品等可疑物品，清缴恐怖分子携带的凶器。2.2.4医疗救护组由属地急救中心、赛事驻场医疗团队组成，负责现场受伤人员的紧急救治，转运重伤人员到定点医院，统计伤亡人员信息。2.2.5消防救援组由属地消防救援部门组成，负责扑灭现场火情，破拆障碍物搜救被困人员，排查现场火灾、爆炸隐患。2.2.6通信保障组由赛事组委会技术部门、属地应急管理部门通信保障人员组成，负责保障现场各工作组通信畅通，修复受损的广播、监控、通信线路。2.2.7新闻舆情组由属地宣传部门、赛事组委会公关部门组成，负责统一发布事件处置进展信息，回应社会关切，管控不实信息传播。2.2.8后勤保障组由赛事组委会后勤部门、属地应急管理部门物资保障人员组成，负责保障处置人员的物资供给，为疏散人员提供饮水、休息场所等基本服务。2.2.9善后处置组由属地民政部门、赛事组委会法务部门组成，负责伤亡人员家属接待安抚，落实抚恤赔偿政策，配合开展事件调查工作。三、演练前期准备3.1前期培训演练开展前3个工作日，组织所有参演人员开展专项培训，讲解演练流程、各岗位职责、处置规范、安全注意事项，明确模拟场景与真实事件的区分标识，避免演练过程中引发现场群众恐慌。3.2物资准备提前筹备演练所需的各类装备物资，确保所有物资状态完好、数量充足，摆放位置符合应急调用要求。3.3预演安排演练开展前1个工作日，组织各工作组开展流程预演，排查各环节衔接漏洞，调整处置节奏，确保正式演练顺利开展。3.4现场布置演练开始前2小时，在演练场地周边设置演练提示标识，布置模拟场景道具，调试音效、监控、广播设备，划定观摩区域，避免无关人员进入演练场。四、演练场景设定本次演练选取城市国际马拉松赛事终点区域作为模拟场景。赛事进行到1小时40分，男子组前三名选手刚刚完成冲线，终点区域聚集观众约2万名，工作人员、参赛选手、媒体人员约2000名。3名蒙面人员从观众席东侧无包安检通道闯入，随身携带管制刀具、疑似燃烧瓶、疑似爆炸物。闯入后先向周边人群投掷2枚疑似燃烧瓶，引发局部火情，随后挥刀砍杀周边无防护的观众，造成5名观众受伤，另有1名同伙在观众席西侧隐蔽处放置疑似爆炸物后，向场地外围逃离。现场人群出现恐慌，开始无序涌动，部分观众向出口方向拥挤，有人员摔倒风险。五、演练实施流程5.1演练启动阶段0-2分钟0分0秒，总指挥通过现场广播宣布演练正式启动，现场大屏同步播放马拉松赛事正常开展的实时画面，各工作组人员进入待命状态。1分30秒，现场东侧观众席区域播放模拟爆炸声和人群惊呼音效，现场执勤安保人员发现异常情况，第一时间通过对讲机向赛事指挥中心上报信息。执勤安保人员表述内容为，指挥中心，东入口发现3名蒙面持刀人员，已造成人员受伤，现场出现火情，请立即支援。1分45秒，指挥中心值班人员接到报警后，立即向副总指挥上报事件信息，副总指挥核实信息无误后，立即下达启动体育赛事恐怖袭击专项应急预案的指令，同步向总指挥汇报情况，通知各处置工作组立即赶赴现场开展工作。5.2先期处置阶段2-10分钟2分10秒，现场周边100米范围内的执勤安保人员第一时间赶到事发现场，携带防暴盾牌、警棍形成隔离防线，阻止恐怖分子进一步向人群密集区域移动，同步引导周边未受伤观众向远离事发点的方向撤离。2分30秒，现场警戒组人员到达现场，在事发点周边50米范围设置第一道隔离带，禁止无关人员进入，安排人员在各出入口设置检查点，疏导周边交通，引导应急车辆进入专用通道。3分钟，人员疏散组人员到达指定区域，通过手持扩音器、现场应急广播引导观众沿4条指定疏散路线向场外3个安全集结点撤离，在疏散通道转角处安排专人引导，避免出现拥挤踩踏情况，对行动不便的老人、儿童、受伤人员提供帮扶。3分30秒，消防救援组人员到达现场，使用灭火器扑灭燃烧瓶引发的局部火情，排查现场是否存在其他易燃易爆物品，同步做好爆炸险情应对准备。4分钟，医疗救护组人员到达现场外围安全区域，搭建临时急救点，对已疏散出来的受伤人员开展紧急包扎、止血等救治措施，登记受伤人员基本信息。5.3全面处置阶段10-25分钟10分钟，反恐处置组特警人员到达现场，占据有利攻击位置，使用高音喇叭向恐怖分子发出劝降警告。恐怖分子拒绝投降，继续挥刀试图突破防线，反恐处置组人员按照规范流程采取制服措施，90秒内成功控制3名恐怖分子，无人员二次受伤。12分钟，现场接到群众举报，观众席西侧发现可疑背包。反恐处置组排爆人员立即赶赴可疑物品放置点，使用排爆机器人开展侦测，确认疑似爆炸物为模拟爆炸装置后，使用防爆毯覆盖装置，转移到专用防爆罐中运离现场处置。15分钟，通信保障组完成现场通信网络排查，确认所有应急通信频道畅通，修复被损坏的3个现场监控摄像头，将现场实时画面同步传输到总指挥部。18分钟，人员疏散组完成所有现场人员的疏散工作，清点确认集结点人员数量，上报总指挥部无人员被困。20分钟，医疗救护组完成所有受伤人员的现场处置，将2名重伤人员转运到定点医院，上报总指挥部本次事件共造成5人受伤，无人员死亡。22分钟，新闻舆情组通过赛事官方渠道、属地官方媒体发布第一期事件通报，明确本次为反恐应急演练，告知公众赛事正常开展安排，避免不实信息传播。5.4善后收尾阶段25-35分钟25分钟，反恐处置组完成现场凶器、可疑物品的清缴工作，对恐怖分子进行初步身份核验，移交属地公安机关后续处理。28分钟，消防救援组完成现场隐患全面排查，确认无火情、爆炸风险，上报总指挥部现场安全。30分钟，现场警戒组调整隔离范围，安排人员对场地进行清场检查，为后续恢复赛事运行做好准备。32分钟，善后处置组与受伤人员逐一取得联系，安排专人对接后续救治和安抚工作，统计相关损失信息。5.5演练终止阶段35-40分钟35分钟，各工作组将处置结果上报总指挥部，总指挥核实所有处置环节完成，现场安全可控，宣布演练结束。37分钟，所有参演人员、观摩人员到指定集结点集合，总指挥对演练整体开展情况进行简要点评。40分钟，所有人员有序撤离演练现场，场地运营方开展场地清理工作，恢复场地正常使用状态。六、演练评估标准6.1响应速度评估总分25分，接警后1分钟内完成信息核实和预案启动指令下达得10分，超过3分钟不得分。各工作组在接警后5分钟内到达现场开展工作得15分，每有1个工作组延迟超过2分钟扣3分，扣完为止。6.2处置规范性评估总分30分，反恐处置组制服恐怖分子流程符合规范，未造成模拟人质、参演人员受伤得10分。排爆作业流程符合安全规范，未出现模拟爆炸物泄露、误爆情况得10分。疏散引导流程规范，未出现模拟拥挤踩踏、人员遗漏情况得10分。6.3协同配合评估总分25分，各工作组信息上报及时准确，无信息差、重复调度情况得10分。跨部门处置环节衔接顺畅，无等待、推诿情况得10分。通信联络全程畅通，无信号中断、呼叫无应答情况得5分。6.4处置效果评估总分20分，人员伤亡数量控制在预设范围内得8分。舆情管控到位，未出现模拟不实信息传播得6分。现场隐患全部排查清零，可在30分钟内恢复赛事运行得6分。七、演练后续工作7.1演练复盘会演练结束后3个工作日内组织所有参演单位召开复盘会，结合现场监控录像、评估得分情况，逐一梳理演练过程中暴露的问题，分析问题产生的原因，明确整改责任单位。7.2问题整改落实各责任单位在接到整改通知后10个工作日内完成问题整改，提交整改报告到演练总指挥部，总指挥部对整改情况进行核验，确保所有问题闭环解决。7.3预案优化更新结合演练暴露的问题，对现有体育赛事反恐专项应急预案进行修订完善，优化处置流程、责任分工、物资配置标准，提升预案的可操作性。7.4演练档案归档安排专人对演练方案、演练记录、监控录像、评估报告、整改资料等所有相关材料进行整理归档，留存期限不少于3年，为后续演练开展和预案修订提供参考。八、参演人员角色清单角色名称所属单位岗位职责联系方式总指挥属地反恐工作领导小组统筹演练整体工作，下达重大决策指令副总指挥赛事组委会协调调度赛事侧各工作组开展处置工作副总指挥属地公安机关协调调度公安、消防、医疗等公共服务力量现场警戒组组长属地公安机关治安支队负责现场警戒隔离、交通疏导工作人员疏散组组长赛事组委会志愿者管理部负责人员疏散引导、人员清点工作反恐处置组组长属地公安机关反恐支队负责恐怖分子制服、可疑物品处置工作医疗救护组组长属地急救中心负责受伤人员救治、转运工作消防救援组组长属地消防救援支队负责火情扑灭、被困人员搜救工作通信保障组组长赛事组委会技术部负责现场通信、监控设备保障工作新闻舆情组组长属地宣传部新闻科负责信息发布、舆情管控工作后勤保障组组长赛事组委会后勤部负责物资供给、人员安置工作善后处置组组长属地民政局社会救助科负责家属安抚、赔偿抚恤工作九、演练物资清单物资名称规格数量负责单位备注防暴盾牌标准款50面赛事安保公司警棍橡胶材质80根赛事安保公司防弹衣标准款30件属地公安机关防爆毯1.6米*1.6米2张属地公安机关防爆罐移动式1个