加气站防护设施隐患排查整治方案

加气站防护设施隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的加气站属于易燃易爆危险化学品经营场所，防护设施是防范生产安全事故、保护人员生命安全、避免环境破坏的核心屏障。近年来，国内多起跳枪泄漏、火灾爆炸事故暴露出部分加气站存在防护设施缺失、失效、维护不到位等突出隐患。为全面排查治理加气站防护设施各类安全隐患，规范隐患排查整治流程，落实隐患整改责任，有效防范一般事故、坚决杜绝较大及以上生产安全事故，提升加气站本质安全水平，特编制本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，以及《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156、《建筑设计防火规范》GB50016、《危险化学品企业特殊作业安全规范》GB30871、《防静电安全规程第1部分：导则》GB12158等国家现行法律法规、标准规范编制。1.3工作目标实现加气站防护设施隐患排查全覆盖、无盲区、无死角，所有在用、在建、改扩建加气站全部纳入排查范围。所有排查发现的隐患实现责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患挂牌督办、整改销号率达到100%。健全完善加气站防护设施日常维护、定期检测、隐患排查长效工作机制，提升加气站安全管理规范化水平，有效降低安全风险。二、排查整治范围和对象2.1适用范围本方案适用于所有运营期、建设期、改扩建期的压缩天然气（CNG）加气站、液化天然气（LNG）加气站、液化石油气（LPG）加气站，以及加油加气合建站的加气作业区域防护设施隐患排查整治工作。2.2排查对象本次排查整治对象为加气站所有投入使用、待投用、在建的各类防护设施，共分为七个大类：消防防护设施、防爆泄漏防护设施、防渗环保防护设施、电气安全防护设施、应急防护设施、职业健康防护设施、安全警示防护设施。三、排查整治核心内容3.1消防防护设施隐患排查3.1.1灭火器材排查灭火器选型、配置数量、放置位置是否符合GB50156规范要求，灭火级别是否满足加气站火灾类型防控要求；灭火器是否在检验有效期内，压力指示器是否处于合格区间，筒体是否存在锈蚀、变形、裂纹，喷嘴、压把、保险销等配件是否完好齐全；消防沙池容量是否符合设计要求，消防沙是否干燥无结块，消防铲、消防桶等配套工具是否齐全完好；灭火毯配置数量是否满足要求，是否存在破损、老化、过期，存放位置是否便于作业人员快速取用。3.1.2消防给水系统排查消防水池容积是否符合设计要求，储水量是否充足，水位标识是否清晰准确，水池有无渗漏、杂物淤积；消防水泵是否能正常手动、自动启停，备用电源切换是否可靠，水泵接合器接口是否完好，无破损、无堵塞、无锈蚀；室外消火栓、消防栓布置位置、间距符合规范要求，出水压力正常，阀门启闭灵活，无锈蚀泄漏，配套水带、水枪齐全完好，水带无老化、破损、霉变；消防通道宽度、转弯半径满足消防车通行要求，无占用、堵塞、封闭，消防设施标识清晰完好。3.2防爆与泄漏防护设施隐患排查3.2.1防爆安全设施排查爆炸危险区域内的所有电气设备、仪器仪表是否符合对应区域的防爆等级要求，防爆合格证、防爆标识清晰完好，是否存在非防爆设备违规进入爆炸危险区域的情况；防爆接线盒、防爆挠性连接管密封完好，无裂纹、无破损、无老化，连接紧固无松动，密封填料符合防爆要求；所有加气设备、储罐、储气瓶组、管道、卸车点的防静电接地装置连接可靠，接地电阻值符合规范要求（不大于100Ω），静电接地报警器能正常触发报警，报警信号清晰；站区内防爆墙、防火堤、阻隔防爆设施完好无开裂、无坍塌，结构强度、高度符合设计要求。3.2.2泄漏防控设施排查LNG储罐、CNG储气瓶组、LPG储罐的安全阀、紧急切断阀定期校验，铅封完好，状态正常，泄漏时能自动触发切断，手动启闭灵活；储罐、管道、阀门、法兰等连接部位密封件无老化，不存在跑冒滴漏现象；可燃气体泄漏报警器按规范位置布置，检测量程、报警阈值设置符合要求，定期校准，能正常触发报警，报警记录完整；泄漏应急收集池、围堰容积符合设计要求，内部无杂物堵塞、无积水，排水阀门处于常闭状态，围堰无破损开裂；加气枪安全切断装置完好，拔枪自动切断功能正常，枪头密封垫无老化、无泄漏。3.3防渗与环境保护防护设施隐患排查3.3.1防渗设施排查储罐区、加气岛、卸气区、危废存放区的防渗层完好无开裂、无破损，防渗等级符合设计要求，按规范设置防渗围堰；双层储罐的渗漏在线检测装置正常运行，定期检测，能及时发现渗漏异常，检测记录完整；按规范要求设置地下水监测井，定期开展水质监测，监测记录完整，无监测数据异常未整改情况；危险废物存放区域防渗措施到位，危废按规范分类存放、合规处置，无渗漏污染土壤和地下水的情况。3.3.2污染防控设施排查油气回收装置正常稳定运行，定期检测，密封性能、排放浓度符合国家标准要求，回收处理设施无泄漏；站区雨污分流系统完善，生产废水、生活污水按要求收集处理，不外流污染环境，初期雨水收集池容积符合要求，阀门启闭正常。3.4电气安全防护设施排查3.4.1供配电防护排查所有电气设备金属外壳可靠接地接零，接地电阻定期检测，数值符合规范要求；爆炸危险区域内的线路敷设符合防爆要求，全部采用穿管保护，无乱拉乱接临时线路，线路绝缘层无破损老化；配电箱、开关箱符合对应区域防爆要求，箱门完好密封，内部无积尘、无油污，线路连接紧固，漏电保护器动作可靠，定期进行试跳试验，试验记录完整。3.4.2防雷设施排查防雷装置按规定定期由有资质机构检测，检测报告合格有效，接闪器无锈蚀、无断裂，引下线连接可靠；储罐、储气瓶组、站房的防雷接地电阻符合要求，第一类防雷建筑物接地电阻不大于10Ω，第二类防雷建筑物不大于30Ω。3.5应急防护设施排查3.5.1应急器材排查正压式空气呼吸器配置数量符合要求，气瓶压力处于合格范围，定期校验，气密性良好，能正常使用，存放位置便于快速取用；防毒面具、化学防护服、防化手套、防护靴等应急防护器材齐全完好，无过期、无破损，存放环境符合要求；应急照明系统完好，连续供电时间符合规范要求，爆炸危险区域的应急照明符合防爆要求，疏散指示标识清晰完好，方向准确。3.5.2应急逃生设施排查疏散通道、安全出口数量符合设计要求，无占用、堵塞、封闭，保持畅通；站区风向标设置位置醒目，方向标识清晰，应急集合点位置合理，标识明确。3.6职业健康与警示防护设施排查加气站作业场所职业病危害警示标识按规定位置设置，内容完整、醒目清晰，告知卡信息准确；作业场所通风设施正常运行，可燃气体浓度符合职业接触限值要求；按规定为作业人员配备合格有效的防静电工作服、防静电工作鞋、安全帽等劳动防护用品，定期更换，作业人员按要求正确佩戴；安全警示标志、禁止违章标志设置齐全，位置醒目，无缺失、模糊、破损。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段自方案印发之日起15日内完成动员部署工作。属地燃气主管部门、应急管理部门组织辖区内所有加气站主要负责人、安全管理人员开展专题培训，明确排查整治内容、标准和工作要求；各加气站成立内部隐患排查整治工作组，结合本站实际制定具体实施细则，落实排查人员、工作经费，部署开展排查工作。4.2自查自纠阶段动员部署完成后30日内，各加气站对照本方案规定的排查内容，逐台、逐项开展全覆盖拉网式自查，不得遗漏任何一处防护设施。自查完成后建立《加气站防护设施隐患排查台账》，明确隐患位置、隐患类型、风险等级、整改责任人、整改时限、整改措施；能立即整改的隐患立即组织整改，不能立即整改的落实管控措施，台账上报属地燃气主管部门和应急管理部门。4.3集中排查阶段自查自纠结束后15日内，由属地燃气主管部门牵头，联合应急管理、市场监管、生态环境等部门组成联合排查组，对辖区内所有加气站开展全覆盖监督检查，重点核查加气站自查自纠工作质量，检查是否存在隐瞒隐患、自查走过场的问题，对排查发现的隐患依法下达整改通知书，重大隐患实行挂牌督办。4.4整改验收阶段所有隐患实行销号管理，隐患整改完成后，由责任单位提出验收申请，监管部门按照隐患等级组织验收：一般隐患由加气站内部组织验收，较大隐患由属地监管部门组织验收，重大隐患整改完成后必须邀请行业专家参与验收。验收合格的隐患予以销号，验收不合格的责令停止相关区域运营，继续整改直至合格。4.5总结提升阶段排查整治全部完成后10日内，各地汇总整理排查整治数据，总结工作经验，梳理共性问题，完善加气站防护设施日常维护、定期检测、隐患排查治理的管理制度，推动建立常态化隐患排查整治工作机制，形成排查整治工作总结报上级主管部门。五、隐患分级判定标准隐患等级判定标准重大事故隐患1.爆炸危险区域违规使用非防爆电气设备；2.可燃气体泄漏报警器全部失效，或应配置未配置；3.消防给水系统完全失效，消防器材配置数量不足设计要求的50%；4.主要压力容器安全阀、紧急切断阀完全失效，未按规定定期校验；5.主要生产区域防静电接地装置完全失效，接地电阻超标2倍以上；6.防雷装置未定期检测，接地电阻严重超标不满足规范要求；7.防渗层大面积破损，已造成泄漏污染未整改；8.重大危险源防护监控设施缺失，不符合规范要求。较大事故隐患1.防爆密封失效，防爆标识缺失，接地电阻超标但不足2倍；2.超过30%的可燃气体泄漏报警器失效，或安装位置不符合要求；3.消防器材配置数量不足，消防通道部分占用堵塞；4.紧急切断阀动作不灵敏，安全阀超期未校验但仍能正常工作；5.超过50%的应急照明系统失效，疏散通道部分占用堵塞；6.防渗层局部破损，未造成环境污染。一般事故隐患1.个别灭火器超期未检验，压力不足，消防沙结块；2.少数警示标识缺失、模糊不清；3.局部接地连接松动，电阻接近规范限值；4.个别应急防护器材过期，存放位置不合理；5.其他不符合规范要求，风险程度较低的隐患。六、隐患整改管控要求6.1分类整改要求一般事故隐患：由加气站负责人组织立即整改，整改完成后内部开展验收销号，留存整改前后影像资料和验收记录；较大事故隐患：由加气站制定专项整改方案，落实“五落实”要求，整改期间采取可靠的安全管控措施，必要时暂停相关区域作业，整改完成后报属地监管部门组织验收；重大事故隐患：立即停止相关区域运营，撤出作业人员，设置警示标识，制定专项整改方案，经专家评审通过后报属地监管部门备案，整改完成后由监管部门组织专家验收，验收合格后方可恢复运营。6.2日常管控要求所有隐患必须纳入台账动态管理，整改完成一个销号一个，未完成整改的隐患每日开展巡查，做好风险监控记录；节假日、极端恶劣天气期间，加大对未整改隐患的巡查频次，升级管控措施，严禁风险失控；建立隐患排查整治档案，从排查记录、整改方案到验收资料全部归档保存，保存期限不少于3年。七、责任分工7.1加气站主体责任加气站主要负责人是隐患排查整治工作的第一责任人，负责组织开展本站自查自纠，落实隐患整改的资金、人员、措施，建立内部防护设施日常排查制度，每月至少开展一次防护设施全面排查，留存完整排查记录。7.2监管部门责任燃气行业主管部门负责统筹组织加气站行业领域防护设施隐患排查整治工作，督促加气站落实防护设施维护管理要求；应急管理部门负责监督检查加气站安全生产主体责任落实情况，依法查处重大隐患违法行为；市场监督管理部门负责对压力容器、压力管道、安全阀等特种设备设施开展安全检查，督促落实定期检验要求；生态环境部门负责对防渗设施、油气回收设施开展环境安全隐患排查，督促落实污染防控要求。7.3技术机构责任承担加气站检测、检验、安全评价工作的第三方技术机构，对出具的报告结果负责，发现防护设施存在重大隐患的，必须第一时间告知加气站，同时报送属地监管部门。八、工作要求8.1强化组织领导各单位要高度重视加气站防护设施隐患排查整治工作，成立专项工作领导小组，明确职责分工，细化工作措施，确保排查整治工作覆盖所有加气站，不走过场、不留盲区死角。8.2严格执法问责监管部门对排查发现的隐患，要依法督促责