2026年餐饮场所消防安全专项整治实施方案

2026年餐饮场所消防安全专项整治实施方案一、总体要求1.1指导思想深入贯彻落实国家关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的理念，统筹发展和安全。针对餐饮场所火灾风险特点，强化底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过开展专项整治行动，全面排查整治餐饮场所消防安全突出问题，压实单位主体责任和部门监管责任，提升行业消防安全管理水平，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2工作原则坚持政府主导，部门联动。在政府统一领导下，充分发挥消防救援、住房和城乡建设、市场监管、公安、商务等部门职能作用，建立信息共享、联合执法、隐患抄告等工作机制，形成整治合力。坚持问题导向，精准治理。聚焦餐饮场所燃气安全、电气安全、疏散通道、消防设施等关键环节，精准发力，分类施策，切实消除火灾隐患。坚持源头管控，标本兼治。严格市场准入和日常监管，推动餐饮场所落实消防安全标准化管理，建立健全长效管理机制。坚持单位主责，群防群治。督促餐饮场所落实消防安全主体责任，开展自查自改，加强员工培训，提升初起火灾处置能力。1.3工作目标通过为期一年的专项整治，实现以下目标：全面摸清辖区内餐饮场所消防安全底数，建立台账清单。集中消除一批重大火灾隐患，餐饮场所消防安全突出问题得到有效整治。餐饮场所燃气、电气使用安全管理水平显著提升，违规用火用电用气行为大幅减少。从业人员消防安全“四个能力”全面增强，公众消防安全意识明显提高。坚决杜绝重特大火灾事故，全力遏制较大火灾事故，减少一般火灾事故，确保消防安全形势持续稳定。二、整治范围和重点2.1整治范围本次专项整治范围涵盖所有提供餐饮服务的场所，主要包括：大型餐饮场所：建筑面积较大、客流量多、功能复杂的饭店、酒楼、度假村等。中型及小型餐饮场所：各类餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、烧烤店、火锅店等。单位内部食堂：机关、企事业单位、学校、医院、工厂等内部的职工食堂、学生食堂。夜间经营场所：主要在夜间提供餐饮服务的夜市摊点、大排档、酒吧等。其他餐饮场所：提供外卖服务的“纯外卖”厨房（具有实体经营场所的）、美食城、美食广场等。2.2整治重点内容针对餐饮场所火灾风险特点，重点整治以下八个方面的突出问题：序号整治类别重点检查内容整治要求1燃气安全1.是否违规使用液化石油气瓶组；“气、火”是否隔离；瓶组间是否违规设置在地下室、半地下室或通风不良的场所。2.燃气管道、阀门、连接软管是否存在老化、破损、泄漏现象；软管长度是否超过2米，是否存在私接“三通”或穿越墙体、门窗、地板。3.是否安装燃气泄漏报警装置，报警装置是否安装位置正确、是否处于正常工作状态、是否与紧急切断阀联动。4.是否在燃气管道上堆放重物或悬挂物品。严禁违规使用气瓶；必须更换合格金属包覆软管或不锈钢波纹管；必须安装合格且有效的燃气报警装置及紧急切断阀；严禁违规改造燃气管道。2电气安全1.电气线路是否穿管保护，是否存在直接敷设在可燃材料上的现象；是否采用铜芯线，线径是否满足负荷要求。2.是否超负荷用电，是否存在违规使用大功率电器（如电热毯、电磁炉等）的情况。3.配电箱、开关是否安装在可燃材料上；配电箱内是否堆放杂物。4.厨房电器设备是否定期清洗油污，是否存在带病运行情况。电气线路必须穿金属管或阻燃硬质塑料管保护；严禁私拉乱接；定期对电气设备进行维护保养和检测；厨房油烟管道应每季度至少清洗一次。3安全疏散1.疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞、锁闭；是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物（如防盗网、广告牌）。2.疏散楼梯间形式是否符合要求；是否堆放杂物。3.疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效，设置是否符合标准。4.场所内是否违规设置员工宿舍（“三合一”现象）。疏散通道和安全出口必须时刻保持畅通；严禁设置“三合一”；必须设置符合标准的应急照明和疏散指示标志；二层及以上场所窗户严禁设置全封闭式防盗网。4消防设施1.是否按规定配置灭火器，灭火器类型、压力、数量是否符合要求，是否过期。2.室内消火栓是否完好有效，水压是否正常，配件是否齐全。3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施是否正常运行，是否处于自动状态。4.消防水源是否充足，取水口是否满足要求。按标准配备消防设施器材，并确保完好有效；自动消防设施必须委托专业机构进行年度检测，并签订维护保养合同。5装修材料1.顶棚、墙面、地面等装修材料燃烧性能等级是否符合规范要求。2.厨房与其他区域分隔是否采用耐火极限不低于2.00h的不燃性隔墙，门是否采用乙级防火门。3.疏散走道两侧隔墙是否为难燃或不燃材料。严禁使用易燃可燃材料装修；厨房必须采用防火隔墙和防火门与其他区域进行防火分隔；软包、地毯等装饰材料必须符合阻燃标准。6用火管理1.厨房灶台操作期间是否有人看护；是否制定动火审批制度。2.排油烟管道是否定期清洗，是否有清洗记录。3.是否违规在室内使用明火作业（如焚烧垃圾）。落实用火用电用气专人看护制度；严格执行油烟管道清洗制度；严禁违规明火作业。7主体责任1.是否明确消防安全责任人、管理人；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”。2.是否建立并落实消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案。3.是否开展日常防火巡查、检查，并建立记录档案。必须明确责任体系；必须建立健全各项制度；必须开展常态化巡查检查。8人员培训1.员工是否经过岗前消防安全培训；是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。2.是否定期组织全员消防演练。3.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟练操作设备。所有员工必须经过消防安全培训；新入职员工必须岗前培训；每半年至少开展一次全员演练；消控室人员必须持证上岗。三、组织机构3.1领导小组为确保专项整治工作顺利进行，成立2026年餐饮场所消防安全专项整治工作领导小组。组长：分管消防工作的政府领导副组长：消防救援机构负责人、住房和城乡建设局负责人、市场监督管理局负责人、公安局负责人成员单位：消防救援大队、发改局、教育局、民政局、住建局、商务局、文旅局、卫健委、应急管理局、市场监管局、城市管理局等。领导小组下设办公室，办公室设在消防救援机构，负责专项整治工作的统筹协调、信息收集、督导检查等日常工作。3.2职责分工消防救援机构：负责专项整治工作的统筹协调、技术指导和业务培训；对餐饮场所进行消防监督检查，依法查处消防违法行为；对重大火灾隐患进行挂牌督办；组织火灾事故调查处理。住房和城乡建设部门：负责督促燃气经营企业开展餐饮场所燃气安全检查，指导消除燃气安全隐患；依法查处燃气管道违规建设等行为；对涉及建筑消防设计审核、验收及备案抽查的场所严格把关。市场监管部门：负责督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，配合开展消防安全检查；依法查处无照经营行为；对生产、流通领域的消防产品质量实施监督，查处假冒伪劣消防产品。公安机关：负责指导公安派出所依法履行日常消防监督检查职责，重点对“九小场所”中的餐饮场所进行排查；配合消防救援机构对火灾事故进行现场勘查和秩序维护。商务部门：负责配合主管部门督促餐饮企业（含外卖平台）落实消防安全管理要求，推动行业消防安全标准化建设。城市管理部门：负责查处餐饮场所违规搭建、占道经营、设置户外广告牌影响逃生救援等行为；督促做好餐厨垃圾处理工作。其他相关部门：教育、民政、卫健、文旅等部门负责抓好本行业、本系统内食堂及餐饮服务场所的消防安全整治工作。四、实施步骤专项整治工作自2026年1月1日开始至2026年12月31日结束，分四个阶段进行。4.1动员部署阶段（2026年1月1日至1月31日）制定方案：各地、各有关部门结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、整治重点、职责分工和实施步骤。会议部署：召开专题动员部署会议，传达上级精神，统一思想认识，对专项整治工作进行全面部署。宣传发动：利用各类媒体平台，广泛宣传餐饮场所消防安全专项整治的重要性和必要性，发布整治公告，营造浓厚整治氛围。4.2自查自纠阶段（2026年2月1日至3月31日）单位自查：各餐饮场所对照整治重点内容，全面开展消防安全自查。对自查发现的隐患，要建立台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人，实行“清单化管理”。公开承诺：餐饮场所要签订《消防安全自查自改承诺书》，并在场所显著位置张贴公示，向社会公开承诺本场所消防安全主体责任落实情况。上报备案：餐饮场所将自查自改情况报当地专项整治工作领导小组办公室或行业主管部门备案。4.3集中整治阶段（2026年4月1日至10月31日）部门联查：各相关部门按照职责分工，对餐饮场所自查情况进行全面检查。对大型餐饮场所、夜间经营场所、老旧建筑内的餐饮场所进行重点检查。联合执法：消防救援机构牵头，组织住建、市场监管、公安、城管等部门开展联合执法行动。对自查自纠不落实、存在重大火灾隐患的场所，依法从严查处。隐患销案：对检查发现的火灾隐患，要紧盯不放，督促整改。实行隐患整改销案制度，整改一处、销案一处。对重大火灾隐患单位，政府要实施挂牌督办，明确整改责任和期限。约谈警示：对整治工作不力、火灾隐患突出的地区和单位，领导小组要及时约谈相关负责人，推动责任落实。4.4巩固提升阶段（2026年11月1日至12月31日）隐患“回头看”：对前期已整改销案的隐患单位进行“回头看”，防止隐患反弹。对尚未整改完毕的重大隐患，要跟踪督办，确保按期整改。总结评估：各地、各有关部门对专项整治工作进行总结，分析存在的问题和薄弱环节，研究建立长效管理机制。健全机制：推动餐饮场所消防安全标准化管理，推广安装燃气泄漏报警装置、电气火灾监控系统等技术防范措施，提升本质安全水平。五、整治措施5.1严格源头管控各相关部门要严格行政审批，凡不符合消防安全条件的餐饮场所，依法不予核发相关证照或不得通过消防设计审查、验收。对利用老旧建筑、闲置厂房改建为餐饮场所的，必须严格把关，严禁降低消防安全标准。5.2强化技术防范推广“智慧消防”：积极推动大型餐饮场所、连锁餐饮企业接入城市物联网消防远程监控系统，实时监测消防设施运行状态和电气安全参数。强制安装报警装置：所有使用燃气（包括天然气、液化石油气）的餐饮场所，必须强制安装符合标准的燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，并保障其灵敏有效。简易设施升级：鼓励小型餐饮场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统等简易消防设施，提高初起火灾预警和处置能力。5.3实施信用监管建立餐饮场所消防安全信用记录，将重大火灾隐患整改情况、行政处罚情况等纳入信用体系。对存在严重失信行为的单位，依法实施联合惩戒，在信贷、评优评先等方面予以限制。5.4落实“六个一”措施所有餐饮场所在整治期间必须落实“六个一”措施：开展一次消防安全自查。维护保养一次建筑消防设施。组织一次电气线路和燃气线路检测。清洗一次油烟管道。开展一次全员消防安全培训。组织一次灭火和应急疏散演练。六、工作要求6.1提高认识，加强领导各地、各有关部门要充分认识当前餐饮场所消防安全面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感。主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责人要具体抓、抓落实。要成立专门工作班子，确保专项整治工作有人抓、有人管。6.2齐抓共管，形成合力各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职，密切配合，加强信息互通和执法协作。要建立定期会商、联合执法、情况通报等工作机制，形成齐抓共管的良好局面。6.3严格执法，铁腕整治对检查中发现的火灾隐患，要坚决依法督促整改。对违规使用易燃可燃材料装修、违规动火动焊、锁闭安全出口等严重违法行为，要依法从严从重处罚。对拒不整改重大火灾隐患的单位，要依法责令停产停业，对相关责任人依法追究责任。6.4广泛宣传，营造氛围充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，播放餐饮场所火灾案例和消防安全提示，曝光重大火灾隐患和消防违法行为。组织新闻媒体跟随联合执法检查进